我局收到市政协十四届一次会议第0226号“关于大力鼓励在规划生态绿廊、绿带内种植经济林果林，统筹好生态价值和农民增收的建议”的提案，办理结果为解决或采纳，现将办理答复公开如下: 

感谢您对本市规划生态绿廊、绿带内种植经济林果林工作的关心。提案中指出本市在规划生态绿廊、绿带内种植经济林果林存在统筹性不够和种植树种较单一等问题，您在提案中所提建议十分中肯，也正是我们下一步工作努力的方向。结合您的建议，我们将在工作中统筹考虑，加以改进提升，进一步完善生态廊道中经济果林布局。

一、加强部门沟通，形成工作合力

本市经济果林工作包括经济果林资源管理、技术指导、生产监管过程中涉及产品质量安全监管、果林设施建设等方面，近年来我局与市农业农村委员会有较好的长期合作基础。

关于在生态廊道内种植经济果林，我局将积极听取农委意见，建立常态化沟通工作机制，在廊道设计方案阶段就果林树种选择、树种配置、连片面积等情况进行意见征询，进一步提升我市林地质量，提高林地综合效益。

二、优化造林方案，研究品种选择

一是优化造林设计方案，鼓励果林种植。本市廊道项目按照《上海市造林项目管理办法》《上海市生态廊道建设导则》等文件要求，以“生态优先、因地制宜、适地适树、持续发展”为原则，确定乔木为主的骨干树种、色叶观果树种，适当配置灌木和草本，形成近自然的城市森林群落。在保证纳入森林资源管理的基础上，可配置果树，进一步增加树种多样性，提高观花、观果树种比例，有效提升林地景观效果。二是加强品种选择，做到适地适树。廊道中果林种植品种选育推广工作进一步加大力度，选取适合本市廊道建设的果林品种。各区积极探索树种的选择，可根据地块周边现有树种产业特点和本市适种树种情况，兼顾林地景观、林地游憩等，形成产业聚焦效果。奉贤地区可结合黄桃、梨等特色品种，探索在廊道内种植经济果林试点工作；浦东区域可选择桃树品种，进一步扩大南汇水蜜桃的影响力；崇明地区有较好的柑橘种植基础，以长兴岛柑橘节助力农旅产业升级发展。三是符合乔木标准，兼顾森林覆盖率。在保证森林覆盖率的情况下，不建议藤本树种的种植；葡萄、猕猴桃等在上海地区种植宜采用大棚设施保护地栽培，故不建议在廊道中栽植；杨梅、桃树、柑橘等树种因市场上大部分培育苗木分枝点低于1.3m，不符合造林乔木标准，不适合大面积种植。

三、探索功能定位，提升林地价值

关于在廊道内种植经济果林，本市目前面临实际情况如下：一是廊道中经济果林经营单位与养护单位职能存在差异。因经济果林的特殊性，廊道中不适宜大面积连片种植单一品种的果树，需分散种植、多品种种植，从而导致经营成本、养护成本较高，无法兼顾市场化与社会化等多重效益相结合等问题。二是廊道中经济果林缺少相应的配套设施。因经济果林管理和养护标准相对较高，果林需配套喷灌、施肥、监测等设施设备，廊道建设及养护标准还无法达到。三是廊道中产出的部分农产品存在质量安全隐患。廊道种植的很多地块属于复垦地块，存在土壤污染、土地质量不高等问题，不仅果品产量无法保障，而且存在果品安全监管问题，不符合本市对食品安全进行全链条监管的要求。下一步，积极贯彻落实大食物观，助力构建多元化食物供给体系，做好相关试点工作，同时，加强各部门沟通协调，探索经济果林在廊道中的多功能定位方向，从而更有效地提升林地价值，研究适合在廊道中种植的经济林品种，实现林地功能的复合利用。