我局收到市政协十四届一次会议第1058号“关于简化沿街商铺门头店招管理的提案”，办理结果为解决或采纳，现将办理答复公开如下:

一、户外招牌管理现状

户外招牌管理依据条例（《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市环境保护条例》《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》）+规章（《上海市户外招牌设置管理办法》）+规范（《上海市户外招牌设置技术规范》）+若干导则、指导意见。

（一）户外招牌行政许可、备案情况

一是优化办事流程。规章颁布实施：2021年3月1日《上海市户外招牌设置管理办法》施行，充分体现分级分类管理，采取行政许可+告知承诺的方式实施户外招牌设置审批，主要考虑是，影响公共安全的实施行政许可，其它告知承诺。同步修改了“一网通办”中的办事指南、办事流程，简化了不必要提交的材料。2022年户外招牌行政许可列入市政府全流程一体化“好办、快办”事项。条例修订实施：2022年12月1日《上海市市容环境卫生管理条例》修订施行，再一次优化了户外招牌行政许可方式，采取行政许可+备案的方式，影响公共安全的实施行政许可，其它只需至街镇备案。同步开发了“一网通办”户外招牌备案系统，对办事指南进行修订、办事流程进行更新等工作。“户外招牌设置备案”成为首个市级机关下放街镇实施、使用“一网通办”办理的企业事项。

二是强化智能支撑。进一步优化户外招牌智能化信息系统，在户外招牌设置审批备案网上办理增加完善了“智能引导”功能，增强“智慧好办”能效。开发户外招牌综合管理系统备案功能并上线运行。

三是明确审批时限。行政许可时限，市级按照行政许可法规定，要求区局不得超过14天。但各区根据审改要求，结合本区实际，审批时限远远小于14天。备案时限要求2日内办结。

（二）户外招牌设置情况

一是明确主体责任。2019年印发《关于加强本市户外招牌综合管理的指导意见》（沪绿容〔2019〕306号），2022年印发《关于进一步加强本市户外招牌设置管理的指导意见》（沪绿容〔2022〕189号），反复强调商家是户外招牌设置的主体，政府不能越俎代庖，要求各级落实设置人的主体责任和管理部门的监管责任。

二是提升设置品质。为进一步提升本市户外招牌个性化、艺术化、多样化，自2020年开展户外招牌特色道路（街区）评选，鼓励商家设置与城市环境相和谐的，具有个性化特点，深受市民喜爱的户外招牌。依据条例，组织指导各区开展户外招牌设置导则编制，为商家提供可选择的户外招牌样式，便民服务、也从源头提升户外招牌品质。

二、下一步工作

一是开展宣传、培训、帮扶。全面宣传本市个性化、艺术化的户外招牌，引导商家设置高品质的户外招牌。组织一线工作人员开展户外招牌备案业务培训，提升为民服务能力。组织街镇、物业等工作人员帮扶商家办理户外招牌备案手续。

二是优化办事流程。进一步强化“一网通办”智能引导功能，提高“一网通办”办事效率。加强与大数据中心协调，优化户外招牌审批备案“一网通办”通道。

三是提升为民服务能效。提升户外招牌设置导则编制水平，及时公布户外招牌设置导则，为市民提供户外招牌设计、设置参考。