我局收到市十六届人大四次会议第0394号“关于进一步加强本市梧桐树果绒飘絮治理工作,更好保障市民春季生活品质和健康的建议”的代表建议,办理结果为解决采纳,现将办理答复公开如下:
您在建议中分析了悬铃木果毛治理最佳作业窗口期,属地化管理后治理举措落实不到位问题,以及市民对治理成效感受不明显情况。同时建议由市绿化市容局牵头,建立悬铃木果毛飘絮治理常态化机制,力争做到“应修尽修”,从而实现果毛飘絮的“源头治理”。您的分析和建议为我们优化提升悬铃木果毛飘絮治理工作提供了重要方向。
一、果毛治理现状
悬铃木,在上海也俗称“法国梧桐”,具有抗逆性强、耐修剪、便于养护、遮荫滞尘效果好等优势,能够适应城市道路“苛刻”的环境条件。作为上海市主要的行道树树种,悬铃木数量占到全市行道树总量约28%,个别中心城区悬铃木占比甚至达70%。悬铃木果实是由多数小坚果聚合而成的球形聚花果,小坚果基部长满棕色细小绒毛,俗称为果毛。每年4-5月期间,随着气温逐步上升,悬铃木新叶萌生,往年成熟的果球会逐渐开裂、散落,在风力作用下,形成果毛飘絮,对环境、市民出行及日常生活产生影响,甚至会引发一些过敏体质人群身体的不适。
2025、2026连续两年,悬铃木果毛飘絮治理工作被列入市绿容局10项民生实事项目清单。在冬季行道树修剪窗口期,全市各区有序推进悬铃木控果修剪,共计修剪悬铃木道路近1200条。果毛飘絮期间,对于部分地区树形高大,无法通过人工、登高车修剪的100余条道路,及时开展物理吹冲应急治理。近两年通过分析12345市民热线有关果毛飘絮的投诉件数量来看,相比上一年同期均有下降,侧面反映果毛飘絮治理工作也取得一定成效。通过“十四五”期间的管理赋能和技术攻关实践,我市悬铃木果飘絮防控工作基本达到了“整体可控,逐年减少”的目标,并积累了一套成效的经验和做法。
二、常态化机制建立情况
2026年4月,市绿化市容局印发《关于加强行道树悬铃木果毛综合防控的指导意见》(沪绿容(林)便函〔2026〕055号),在强化果毛防控,建立长效工作机制方面提供科学指引。
(一)果毛治理关键技术
一是修剪控果技术。修剪时间一般在11月初至翌年3月底,除直生悬铃木、特大型悬铃木(胸径大于40公分)采取维护性修剪方式,其他规格悬铃木原则上采用“开心型””修剪方式,在确保行道树冠型圆整和整体景观协调前提下,重点修除果球枝,做到果球明显减少。修剪具体技术方法执行《行道树栽植与养护技术标准》(DG/TJ08-2105-2022)。
二是预测预报技术。市绿化部门基于实时气象数据与经验算法模型构建悬铃木果毛飘絮测报系统,各区绿化部门根据飘絮预测结果精准开展物理吹冲工作。飘絮预报信息及时向公众发布,提醒市民做好出行防护。
三是物理吹冲扫技术。通常维护性修剪悬铃木以及受作业条件限制,无法正常开展“开心型”修剪的道路,采用“吹、冲、扫”一体化作业方式。物理吹冲工作一般在4月初至5月中下旬,悬铃木果毛飘絮季的夜间进行操作。按照悬铃木果毛飘絮程度不同,每条道路物理吹冲扫频次一般按照 2-3次开展。实际操作中,可根据当年气候因素、果球散裂度情况、市民集中反映问题情况,适当增加吹冲扫频率,可以提高至每周 1-2 次。
四是环卫清扫技术。悬铃木果毛飘絮期间,针对维护性修剪以及果球较多的悬铃木道路,环卫作业应适当增加清扫和冲洗次数,减少果毛在道路路面的存量和在空中停留的时间,降低因风力、车流等造成的“二次飘絮”污染。
(二)果毛治理辅助举措
一是减少悬铃木种植数量。在新建、改建道路选择行道树树种时,根据道路情况尽量选用除悬铃木以外的新优树种、乡土树种和适生树种,从源头减少果毛产生。具体树种选择可参考《关于发布上海市乡土适生树种和地产草种推荐名录的通知》(沪绿容〔2026〕30号)文件的推荐树种。同时,加强与高校、科研单位合作,研究并推广应用少球或无球悬铃木。
二是增强树木长势。改善因长势不良而长期大量结果的悬铃木,可通过施肥、病虫害防治、树洞修补、设置透气管和土壤改良等复壮措施,促进树木健康生长。具体养护技术 要求参照《行道树栽植与养护技术标准》(DG/TJ08-2105-2022)执行。
三是化学药剂防控。药剂防控时间一般在悬铃木花芽分化期间(3月中下旬),利用药剂生长激素调节原理,抑制果球的生长。药剂施用需结合药剂特性、悬铃木生长情况及立地条件等因素,采取树干注射法。药剂使用需控制好用量浓度,避免对悬铃木生长产生负面影响。
下一步,我局将持续提升悬铃木果毛飘絮治理工作水平,细化技术措施、强化属地责任、加强协同联动,努力实现果毛飘絮 “源头减量、过程严控、成效巩固”,切实保障市民健康与出行体验,不断提升城市绿化品质和宜居环境质量。
感谢您对本市绿化市容管理工作的关心和支持。