市绿化市容局高度重视建议提案办理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，认真贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要指示精神，将建议提案办理工作作为接受监督、改进工作、推动发展的重要途径。现将我局2025年度建议提案办理工作总结如下。
一、基本情况
截至11月上旬，我局共收到市人大代表建议和市政协提案107件（较去年减少4件），其中主办件47件（较去年减少6件），会办件60件（较去年增加2件）。
按类型分：市人大代表建议78件（较去年增加13件）,其中主办39件、会办39件；市政协提案29件（较去年减少17件）,其中主办8件、会办21件。
按内容分：主要集中在三个方面：一是生态环境建设，涉及公园生物多样性提升、公园体系建设和24小时开放管理、造林和林水复合建设、互花米草治理等。二是市容环境提升，涉及美丽街区建设、道路保洁和综合治理、垃圾箱房改造、公厕管理、户外广告牌审批等。三是建筑垃圾综合治理，涉及优化土方处置、加强渣土车整治、推进落实《加强建筑垃圾管理的实施意见》、开展建筑垃圾管理专项监督和立法可行性研究、规范装修垃圾清运费用等。
按结果分：建议提案均已按期办结。47件主办件办理结果，1件为留作参考，其他均为解决或采纳；代表委员对办理结果和办理态度反馈双满意（好）46件（约占97.9%），评价尚未反馈1件，没有不满意件；按照“应公开尽公开”的原则，主办件主动公开46件、依申请公开1件。办理工作信息在绿色上海网站发布2篇，在上海建议提案办理工作网站上发布1篇。
二、主要做法
（一）加强组织领导，压实工作责任。
局党组高度重视建议提案办理工作，把做好人大代表建议和政协提案办理工作，作为落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、贯彻全过程人民民主的具体体现。建立“主要领导负总责、分管领导直接抓、办公室总协调、业务处室具体办”的四级责任制，确保每一件建议提案都有明确的承办处室和责任人。
市两会后，局党组及时听取并审议2025年度建议提案办理工作安排，明确目标要求和时间节点，对重点及难度较大的建议提案实行分管局领导包件制。年中，局主要领导和分管领导多次在局党组会上督促相关部门抓紧办理建议提案，尽力提升代表委员对办件的满意度；年末，局党组会审议年度建议提案办理工作总结，对全年办理工作进行评价，确保办理人员认真处理好每一件建议提案，尽力把工作做细、做实，让代表委员满意。
（二）规范办理流程，提升办理质量。
组织开展局系统建议提案办理工作培训，邀请市政府办公厅建议提案处同志授课，明确建议提案办理要求。同时讲解办理流程、答复件撰写要求等。办理过程中，实行闭环管理，严格执行“签收、交办、调研、沟通、答复、审核、报送、归档”的闭环工作流程，确保各个环节无缝衔接、规范有序。
具体承办时，强化审核把关。一是严把“内容关”，答复意见必须紧扣建议提案所提问题，做到事实清楚、分析透彻、措施具体，杜绝答非所问、空洞无物。二是严把“格式关”，统一答复文件格式，确保行文规范、用语谦和、文字精炼。三是严把“政策关”，答复内容必须符合国家法律法规和方针政策，由承办处室主要负责人和办公室领导、局领导进行层层审核把关。四是严把“时间关”，限时办结，利用办公自动化系统建立台账，明确各环节时间节点，实行“销号管理”，确保所有建议提案均在法定时限内办结。
（三）强化沟通协商，提升办理实效。
局主要领导带队、分管局领导和业务处室主要负责人等参加市两会期间现场咨询活动，与人大代表和政协委员面对面进行沟通交流，及时回应代表委员疑问。选派业务能力强的同志参加市两会期间建议提案的现场集中分办工作，加强与各委办局的协商讨论。积极参加市人大、市政府、市政协举办的工作培训，主动汇报办理进展，促进工作整体提升。
办理过程中，一是坚持“先沟通，后答复”。将沟通贯穿于办理全过程，通过上门走访、专题座谈、电话微信等多种方式，与代表委员进行“面对面”的交流，准确理解意图，共商解决之策。二是变“文来文往”为“人来人往”。强调办理过程中的互动性，充分利用“局长服务接待日”平台，邀请代表委员12人次参与调研座谈、视察办理现场，变被动答复为主动服务，共同推动问题解决。三是注重结合。努力推动成果转化，将办理工作与年度重点工作相结合，把好的建议转化为具体的工作举措，形成“办理一件建议、解决一类问题、推动一方工作”的良性循环。
三、办理成效
一是公园绿地管理提质增效。今年涉及到公园绿地建设管理的建议提案近10件，尤其是何愉代表提出的“关于完善城市公园24小时开放的建议”和王浩代表提出的“打造人民城市，建设人民公园”的建议，与我局党组明确的15项重要工作和行业10项民生实事高度契合。我局成立专项工作组，推动公园改造，科学划定开放区域，通过拆围透绿、增设设施设备等方式，从园容园貌、灯光照明、技防监控等方面进行提升优化。倡导公园管理单位积极协调属地部门凝聚合力，建立健全联勤联动机制，共同保障公园安全，维护游园环境。在市政协提案委组织的2025年第三季度优秀提案分享会上，我局围绕关于24小时开放公园管理优化提升进行了发言。截至10月底，全市1013座公园中已有888座实现24小时开放，开放比例达到了87.7%。其中371座口袋公园和119座乡村公园为开放式；522座城市公园中已实现24小时开放398座。相关公园制定发布了24小时开放公约（游园守则），如长宁区华山儿童公园拟定了《公园24小时开放公约》，黄浦区古城公园拟定了《古城公园游园守则》，倡导游客文明游园，进一步加强游园秩序管理，共同保障游园环境。
二是市容环境优化提升。根据方逸洲代表提出的关于“美丽街区”建设管理建议，以及其他代表提出的关于优化道路保洁作业、强化道路环境综合治理等建议。我局结合行业民生实事项目，会同市信访办（市人民建议征集办），依托“随申办”、人民建议征集信箱等渠道广泛收集市民建议意见。市民提出的关于因地制宜丰富“口袋公园”人文特色的建议、关于美化苏州河桥梁景观的建议、打造城市更新“美丽街区”示范点的建议等一大批“金点子”结出了利民惠民的“金果子”，推动街区建设注重听民声、察民情、汇民意，努力让市民感受一个有温度的“美丽街区”。截至10月底，已完成“美丽街区”建设78个，全市已累计建设完成837个。关于道路保洁方面，因地制宜，采用人工清扫、人工清扫+冲洗、人工清扫+吸尘+冲洗等保洁模式，根据区域等级、污浊程度和商铺人流等情况，“一点一策”安排冲洗作业。近年来本市结合高标准保洁区域建设，试点推进夜间大规模机械化冲洗作业模式，中心城区基本实现“夜间机械冲洗清扫、白天巡回养护”的作业模式，做到避高峰和文明作业，尽量减少对市民出行的影响。
三是建筑垃圾治理取得成效。按照时筠仑代表提出的“关于进一步优化土方处置的建议”，以及其他代表提出的关于建筑垃圾处置问题，我局会同相关部门全面排摸消纳空间，加强转运码头建设，结合生态造林、土地平整、地形塑造等建设工程，开展土方综合利用。全市土方年消纳能力已达到1.1亿余吨，有效保障建设工程出土需求。印发《加强建筑垃圾治理，严厉打击违法违规行为三年专项行动方案》《建筑垃圾数字化智能监管平台优化和预警处置工作方案》《严查严打“黑工地、黑车、黑船、黑码头、黑卸点”专项行动方案》等。持续推进建筑垃圾数字化监管，当前出土工地完成视频设备安装458个，实现应装尽装；1.2万台车辆已安装车载定位和车载计重装置。常态化组织联合执法打击，加强建筑垃圾源头产生、运输中转、末端消纳等全链条、全过程闭环监管。
四、存在的问题与不足
一是个别复杂问题的协调难度较大。对于涉及多个部门职责的综合性问题，跨部门协调的机制仍需进一步畅通，合力有待加强。
二是办理成效的宣传力度有待加强。除主动向社会公开办理答复意见外，还要加强办理成效的宣传，及时回应社会关切。
五、下一步工作思路与改进措施
一是在“深化认识”上再下功夫。持续强化办理工作的政治感和责任感，将其作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，摆在更加突出的位置，进一步提升人大代表和政协委员对办理工作满意度。
二是在“协同联动”上再求突破。积极探索跨部门联合办理、会商协办的新机制，对于综合性强的建议提案，主动牵头，加强沟通，增强工作合力。
三是在“办理质效”上再上台阶。更加注重调查研究，提高答复意见的精准度和可行性。加强对承办人员的业务培训，提升其政策水平和沟通能力。积极通过政府网站、政务新媒体等平台，依法依规公开办理复文，加强成效宣传，以宣传促落实、促规范、促服务，进一步对已办结建议提案实施跟踪督办和问效评估。
总之，2025年我局的建议提案办理工作取得了一定成效，但距离代表委员的期望还有差距。下一步，我们将以更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创建议提案办理工作新局面，为推动绿化市容行业高质量发展作出新的更大贡献。