对建设项目配套绿化竣工验收办事指南
发布时间:2018/10/9 17:15:36 浏览数:52397

一、适用范围

办事指南适用于本市对建设项目配套绿化竣工验收的申请办理。

二、事项名称和代码

事项名称:对建设项目配套绿化的竣工验收

事项代码:1212

三、办理依据

《上海市绿化条例》2007年1月27日上海市第十二届人大常委会33次会议通过,自2007年5月1日起施行,2015年7月23日上海市第十四届人大常委会22次会议通过,2015101日起施行2017年11月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过,自2017年12月1日起施行第二十二条第二款规定:

含有配套绿化的建设项目,组织该建设项目竣工验收的单位,应当通知市或者区、县绿化管理部门参加验收。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.市规划管理部门审批的建设项目,应当报市绿化管理部门审批(依法委托审批部门管辖范围除外):

上海市绿化市容局行政许可处负责受理、审查(资料核验、现场踏勘)、证件制作、证书送达、决定公开等审批环节。

2.区规划管理部门审批的建设项目,报区绿化管理部门审批(依法委托审批部门管辖范围除外)。

3.在依法委托审批部门管辖范围内的建设项目,由依法委托审批部门受理和办理。

(二)审批内容

本市范围内市规划土地部门审批的建设项目配套绿化竣工验收的申请。

(三)法律效力

经审批获得建设项目配套绿化竣工验收同意意见的,方可交付使用。

 (四)审批对象

审批对象是已通过建设项目配套绿化方案审核及配套绿化工程已竣工的建设单位、或者业主。

五、审批条件

1.准予批准的条件

(一)符合核发的建设项目配套绿化审核意见的。

(二)配套绿化工程的设计、施工、监理,应当符合国家和本市有关设计、施工、监理的技术标准和规范,并由具有相应资质的单位承担。

(三)配套绿化工程获得园林绿化工程质量监督报告的。

(四)绿化面积经有资质测绘单位测绘的。

(五)盖有竣工图章的绿化竣工图。

2.不予批准的条件

除上述情况外的其他情形。

六、审批数量

本审批事项无数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申报资料按本手册申请表载明的顺序排列并装订成册;

2.申报资料每项文件之间应有带标签的隔页纸分隔,并标明项目编号;

3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;

4.申请材料的复印件应清晰;

5.当场提交的材料必须与实际材料内容相同;

6.申请材料受理后,申请人不得自行补充更改。

(二)行政审批申请材料目录

本许可事项申请人应按表1要求提供申请材料。

1:建设项目配套绿化竣工验收的申请材料目录

序号

提交申请材料名称

原件/复印件

份数

文件

要求

1

对建设项目配套绿化竣工验收申请表

1

纸质

完整填写,包括签名、公章、日期

2

绿化竣工图

原件

1

纸质

盖竣工图章

3

测绘成果报告书

复印

1

纸质

有资质的测绘部门

4

建设项目配套绿化方案的审核意见

1

纸质

5

园林绿化工程质量监督报告

复印

1

纸质

(以上材料不予退回)

备注:材料4、5可由办理机构提供

 

(三)申请文书名称

对建设项目配套绿化竣工验收申请表(见附录2)

八、审批期限

1)受理期限:5个工作日

2)办理期限:20个工作日

九、审批证件

审批证件名称:建设项目配套绿化竣工验收的审核意见

审批证件内容包括:项目名称、要求实施的绿地面积及绿地率、实际测绘的绿地面积及绿地率、屋顶绿化面积;其他注意事项。

审批证件送达方式:到受理窗口自取/邮寄

审批证件送达期限:10个工作日

十、收费依据及标准

审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1知情权

1)申请人有权要求公开职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书,有权要求对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。

2)申请人有权要求说明延长、中止期限的理由,并要求将所需时间书面告知。

3)作出准予行政许可决定的,申请人有权要求颁发加盖行政机关印章的行政许可证件,作出不予行政许可决定的,申请人有权要求书面说明理由。

4)申请人有权查阅准予行政许可决定和对行政许可事项的活动的监督检查记录。

2申请权

申请人有权提出法定职权范围内行政许可申请,并要求在规定的期限内,依法作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证;作出不受理行政许可决定时,申请人有权要求在书面凭证中说明不受理的理由。

3补正权

申请人提出行政许可申请,受理人员认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求受理人员当面或在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照补正要求补正全部申请材料后,申请人有权要求出具行政许可受理通知书。

4陈述申辩权

对行政许可进行审查时,涉及他人重大利益的,申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

5听证权

实施的行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,作出行政许可决定前,申请人和利害关系人有权依法要求和参与听证。

6申请回避权

举行听证时,申请人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。

7平等获得许可权

提出行政许可申请,符合法定条件、标准的, 申请人有依法取得行政许可的平等权利。

8补偿权

实施行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定,由此对被许可人造成财产损失的,被许可人有权要求我局依法给予补偿。

9救济权

1)申请人认为实施行政许可过程有违反党纪、政纪的行为,有向纪检监察部门检举的权利。

2)审批人员有违法失职行为、侵犯申请人合法权益的,申请人有权向有关部门提出申诉或者举报,有权依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

10法律、法规规定的其它权利

(二)申请人依法履行以下义务:

1遵守相关规定义务

自觉遵守有关绿化市容、林业法律、法规、规章和我国批准加入的有关国际公约。

2如实规范申请义务

申请人提出行政许可申请,应当按照该行政许可事项的法定条件和关于申请文本的规范性要求,如实提交全部申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

3积极配合审查义务

依法对申请人申请的行政许可事项进行审查时,申请人应当如实陈述和提供有关情况和材料;依法对申请人申请的行政许可事项举行听证时,申请人应当按照举行听证的公告或者通知所确定的时间、地点、人员参加听证,遵守听证纪律,依听证程序和主持人的要求进行陈述、申辩、举证和质证。

4按规定履行许可决定的义务

申请人取得准予行政许可决定后,应当依法从事该行政许可事项的活动,履行法律、法规、规章和行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务;在决定规定的期限内自觉履行和主动、及时纠正其违法行为的义务。

5.支持配合监督检查义务

对申请人取得行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时,申请人应当支持和配合,如实提供有关情况和材料;有接受现场检查、如实提供检查所需要的相关证书及其他文书资料的义务。

6.法律、法规规定的其他义务

十二、申请接收

(一)接收方式

1.窗口接收

接收部门名称:上海市绿化和市容管理局行政许可受理处

接收地址:上海市胶州路768号一楼·行政许可受理大厅

2.网上接收

http://lhsr.sh.gov.cn/“审批事项”

3.信函接收

接收部门名称:上海市绿化和市容管理局行政许可受理处

接收地址:上海市胶州路768号一楼·行政许可受理大厅

邮编:200040

(二)接收时间

1.窗口接收

接收时间:星期一至星期五  9:00—11:30  13:3016:00

国家法定节假日除外)

2.网上接收

接收时间:不限

3.信函接收

接收时间:不限

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

1.地址:上海市胶州路768号一楼·行政许可受理大厅

2.时间:星期一至星期五  9:00—11:30  13:3016:00

国家法定节假日除外)

(二)电话咨询

1.受理电话(021)52567188,(021)52567158(总机转)

2.时间:星期一至星期五  9:00—11:30  13:3016:00

国家法定节假日除外)

(三)网上咨询

网址:市绿化市容局网站http://lhsr.sh.gov.cn/)网上咨询

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

1.地址:上海市铜仁路331号14楼·上海市绿化和市容局行政服务中心

2.时间:星期一至星期五  上午9:00—11:30  下午13:30-17:00国家法定节假日除外)

(二)电话投诉

1.投诉电话

1)绿化市容热线:(021)63166666529011118008201106(免费) 8006204646(免费)

2)政风行风热线: 962114

2.时间:全年无休

(三)网上投诉

1.网址http://lhsr.sh.gov.cn/edit_74.aspx?cid=74

2.局长信箱:http://lhsr.sh.gov.cn/view_63.aspx?cid=63

(四)信函投诉

1.地址:上海市铜仁路331号14楼·上海市绿化和市容局行政服务中心

2.邮编:200040

十五、办理方式

1.业务描述

1)审查环节

办理方式是指申请人提出建设项目配套绿化竣工验收的申请,行政许可受理大厅窗口经办人员形式审查,行政许可处具体审批人员实质性初审实地核查等工作环节,提出是否通过验收的办理意见,行政许可处负责人提出审查、审核意见,分管领导作出审批决定行政许可处制作与送达证件等。

2)审查方式

书面审查及实地核查。

十六、决定公开

市绿化市容局网站(http://lhsr.sh.gov.cn/)上公开审批结果。

常见错误示例

 

1:常见错误:消防登高面或停车场地植草砖计入绿地面积

   正确做法:应扣除该面积

常见问题解答

1:问:测绘的绿地面积与配套绿化方案审核规定的绿地面积有差距怎么办

   答:建成的绿地面积必须大于或等于批文的绿地面积,若少于则应整改,达到规定的绿地面积。

审批办理所依据的法律文件(、标准)目录

1.《上海市绿化条例》(2007年1月27日上海市第十二届人大常委会33次会议通过,自2007年5月1日起施行,2015年7月23日上海市第十四届人大常委会22次会议通过,2015101日起施行2017年11月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过,自2017年12月1日起施行

2.《上海市绿化行政许可审核若干规定》(沪绿容[2014]393号,自2015年1月1日起施行

3.《上海市居住区绿化调整实施办法》(沪绿容规〔2017〕4号,自2017年9月1日施行

4.《关于调整本市部分绿化行政事业性收费标准的通知》(沪价费 [2006] 27号)

5.《绿地设计规程》(DG/TJ08—15—2009J11525—2009)(沪建[2009]1431号,自20101月1日起施行)

6.《行道树栽植技术规程》(DG/TJ08-53-2016)(沪建建(96)第0832号,自1996年12月1日起施