青浦、松江、金山、嘉定、闵行、奉贤区水务局、绿化市容局，上海市水利管理事务中心、上海市市容环境卫生水上管理处，各有关单位：

  为进一步落实2026年我市黄浦江、苏州河水葫芦整治工作，市绿化市容局、市水务局制订了《2026年上海市黄浦江、苏州河水葫芦整治工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

  上海市绿化和市容管理局

  上海市水务局

  2026年7月15日

2026年上海市黄浦江、苏州河水葫芦整治工作方案

  为深入贯彻落实上海市河湖长制林长制工作会议精神，推进我市黄浦江、苏州河水葫芦常态化防控与跨区域协同治理，根据《上海市河长制办公室关于印发2026年上海市河湖长制工作要点的通知》的要求，围绕黄浦江、苏州河上游及毗邻区管主要河道基本消除成片水葫芦聚集，重大活动期间黄浦江、苏州河景观水域无明显水葫芦聚集的管控目标，结合管理实际，制定本工作方案。

  一、组织分工

  建立“市级统筹、市区联动、跨部门协同”的工作机制，明确市区两级分工。

  （一）市级层面

  市河长办：负责统筹黄浦江、苏州河水葫芦整治工作，协调跨区、跨省市联防联控；统筹市区两级水葫芦防控力量调配、作业船舶调度，组织开展市级检查与现场指导；对接太湖局及苏浙两省毗邻地区相关部门，建立省际联动沟通机制，落实跨界水域联合打捞、信息共享。

  市绿化和市容管理局：负责黄浦江、苏州河市管水域（黄浦江关港港池—吴淞口水域、苏州河河口—北横沥水域）的水葫芦打捞、处置与日常管控；指导各区绿化市容部门落实水域市容环境卫生管理；督促相关区绿化市容部门对委托实施水葫芦治理作业单位加强监管指导。

  市水务局：负责指导上游各区水务部门落实区管河道水葫芦防控责任，督促做好河道日常保洁、拦截设施维护和作业安全管理；统筹协调跨区应急调度。

  （二）区级层面

  黄浦江、苏州河上游青浦、金山、松江、奉贤、闵行、嘉定等区对辖区水葫芦治理负属地主体责任。

  各区水务局、绿化市容局：负责辖区内区管河道、湖泊、支流的全覆盖巡查、常态化打捞、规范化处置；细化本区实施方案，明确作业单位、管护人员责任。

  重点区域：做好省际边界、跨区交界、干流入口河段防控，落实上游拦截、幼苗清捞、应急处置，严防水葫芦跨界漂移。

  协同配合：主动对接毗邻区及上游省市，开展联合巡查、联合打捞、联合处置。

  （三）跨区协同要求

  在市级统筹下，上游各区强化“全市一盘棋”意识，上下游联动、左右岸协同。重点在省际边界河道、跨区交界河段建立常态化联合防控机制，各区明确专项联系人，定期会商、信息共享、联合巡查，提前布设拦截设施，最大限度减少水葫芦跨区漂移，形成全域共治格局。

  二、工作任务

  按照“早预警、早处置、全过程管控”的思路，重点加强四方面工作：

  （一）加强巡查预警

  强化全面排查、动态监测、早发现早预警，摸清底数、掌握趋势、夯实基础。

  1.市级层面：对黄浦江、苏州河及省际边界水域开展常态化巡查，对接苏浙毗邻地区，共享上游水葫芦生长动态信息，提前预警漂移风险。

  2.区级层面：对辖区所有河道、湖泊开展拉网式排查，建立水域清单、问题清单、风险清单；重点关注省界、区界、支流口、易滋生河段；高温来临前落实零星水葫芦随见随清、人工快捞，防止扩散蔓延；完善应急预案，落实应急队伍、船舶、设备、场地，确保响应及时。

  （二）组织幼苗清捞

  注重抓早抓小、源头清捞，遏制水葫芦大规模爆发。

  1.市级层面：加大黄浦江、苏州河干流及主要支流入口作业强度，在省际来水断面按需布设拦截设施，构建“上游拦截、干流清捞、支流控源”三道防线；对薄弱区、重点区开展现场指导，必要时统筹力量跨区支援。

  2.区级层面：组织力量对辖区水葫芦幼苗全面清捞、反复巡查、动态清零；对易滋生水域实施“高频次、小范围、全覆盖”集中作业，严防连片生长；严格落实打捞上岸水葫芦日产日清、规范处置，杜绝二次污染。

  （三）狠抓集中整治

  坚持清存量、防增量、严管控，全面清除积存水葫芦，夯实重大活动保障基础。

  1.市级层面：统筹市级作业力量，对黄浦江、苏州河景观水域开展集中整治专项行动；拦截关口前移至省界、干流上游，加密航次、延长作业时间、优化船舶调度，严格落实上下午两潮水作业，强化值守；定期研判形势、通报情况。

  2.区级层面：对辖区聚集点、易漂移河段开展再排查、再清理、再巩固，严格落实上下午两潮水作业；临近省界各区按需布设拦截设施，对上游支流实施关口前移、堵捞结合，减少向下游干流输送；深化与毗邻区、上游省市联合打捞，同步推进跨界水域整治，形成治理合力。

  （四）落实重大活动保障

  统筹高标准防控、精细化管护、全天候值守、快速化处置，确保水域环境水清岸洁、景观良好、保障有力。

  1.市级层面：启动重大活动专项保障机制，加密巡查、实时监测、动态研判；统筹全市应急力量，在黄浦江、苏州河景观水域及关键节点定点布船、专人值守、巡回保洁；及时通报上游风险，协调上游地区强化源头管控。

  2.区级层面：严格落实属地管控责任，对辖区河道加密巡查频次、重点河段专人值守、关键节点定点布防；快速高效处置水葫芦突发聚集、漂移。

  三、保障措施

  充分发挥市区两级联动机制作用，市级部门对水葫芦整治工作进行整体部署、系统推进，视防控情况适时开展现场指导查勘；各区要建立区级统筹机制，定期召开工作推进会，协调解决治理难点问题。市区两级部门建立应急支援机制，对防控压力较大的地区给予力量支持；加强作业人员安全培训，落实水上作业安全防护措施；规范水葫芦处置流程。市级部门定期开展监督检查，对相关突出问题予以通报，组织开展经验交流，确保各项措施落地见效，以洁净优美的水域环境服务第九届中国国际进口博览会。