文件下载各区绿化和市容管理局、临港新片区管委会：
根据《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市临时性户外广告设置管理办法》，为进一步规范旗帜式临时广告设置管理，保障重大活动宣传工作有序开展，现就旗帜式临时广告设置道路清单管理流程明确如下：
一、管理模式
旗帜式临时广告设置道路采用常设清单管理模式；对未纳入常设清单的道路，确需设置的，采取一事一议方式审批。
（一）常设清单。纳入常设清单管理的道路，市、区绿化市容管理部门根据职责分工，依法办理旗帜式临时广告审批。常设清单由市绿化市容部门每年组织动态调整。
（二）一事一议。未纳入常设清单的道路，确需设置旗帜式临时广告的，由各区绿化市容部门按照一事一议流程上报，经市局批复后组织实施审批。
二、办理流程
（一）常设清单纳入流程
1.意见征询。市绿化市容部门于每年11月向各区绿化市容管理部门征集道路常设清单。各区绿化市容管理部门对照常设清单准入条件，梳理形成本辖区候选清单，于每年11月30日前报送市绿化市容部门。
2.审核调整。市局对各区上报清单开展审核，统筹形成下一年度旗帜式临时广告设置道路常设清单。
3.信息公开。于当年12月31日前，市局在官方网站向社会公布下一年度常设清单，清单有效期限为下一自然年度。
（二）一事一议办理流程
1.前期征询。对未纳入常设清单，因重大活动确需设置旗帜式临时广告的道路，各区绿化市容管理部门指导活动主办方，就灯电杆（综合杆）占用使用事宜，提前征求灯电杆（综合杆）管理部门意见。
2.上报申请。取得属地灯电杆（综合杆）管理部门书面意见后，由各区绿化市容管理部门就重大活动及道路设置需求报请市局。
3.审核批复。市绿化市容局审核后，于20日内出具批复意见。
三、常设清单准入条件
常设清单按照“总量控制”原则，在2023年版《上海市临时性户外广告设施设置管理办法》道路明细表（847条）的基础上动态调整。新增纳入清单道路须符合下列要求：
（一）道路类型要求
1.不予纳入：市级部门指定范围以外的城市快速路、高速公路、高架道路等。
2.可予纳入：本市主要道路、文商旅体展场馆（场地）周边街区道路。
（二）设置设施要求
道路单侧或双侧应有规律布设灯电杆（综合杆），杆件满足旗帜挂设技术条件。
（三）交通安全要求
道路具备安全布设条件，设置点位不得遮挡交通信号灯、交通标志、监控设施，保障道路通行空间充足、通行安全。
（四）设置性质要求
市、区行政中心周边道路，不得设置经营性旗帜式临时广告。
附件：2027年旗帜式临时广告设置道路常设清单（1342条）
上海市绿化和市容管理局
2026年10月16日