当前，黄浦江滨江公共空间水岸经济蓬勃发展，各类活动举办频繁，客流规模显著攀升，对水域和沿岸陆域市容环境的常态化监管提出了更高要求。以北外滩滨江空间为例，本月预计活动达19项，每项持续时间从单日至半月不等，人流量高度密集——此前的“上海咖啡文化节”期间，单日客流峰值更是突破14万人次。
面对这一挑战，上海市市容环境卫生水上管理处积极推行社会共治模式，联合活动主办方、施工方与责任区单位，协同提升北外滩滨江空间水域和沿岸陆域市容环境管理效能。近日在此举办的“2025城市沙滩嘉年华·落日度假岛”活动，是一次很好的探索实践。
压实主办方和施工方责任。在“2025城市沙滩嘉年华·落日度假岛”活动筹备及后续Swisse发布会、得物走秀活动转换阶段，市水管处全程介入，提前与主办单位、施工作业单位沟通，掌握舞台搭建、流程及人流信息，明确环境维护要求，督促落实保洁准备。嘉年华活动撤场后，市水管处针对新旧施工区域发现的垃圾（包括塑料瓶、塑料袋等），立即提出整改，施工单位联系保洁人员现场落实。
落实责任区单位属地责任。上海港国际客运中心开发有限公司针对本次活动年轻人多、人流密集的特点，额外增设分类垃圾收集容器，并增派3至4名保洁人员强化清运，落实“随产随清”，确保垃圾不落地。活动期间，市水管处会同该单位对码头区域开展联合抽查。在后续新活动布设过程中，市水管处与该单位相关负责人就国客中心本月活动安排进行沟通，并再次明确文明施工、垃圾分类等管理要求，双方进一步达成共识。
履行监管部门监督责任。市水管处履行监管职责，通过船巡与步巡结合，全程监控活动现场及周边水域。在步巡期间，监管人员重点检查垃圾桶设置、垃圾清运及保洁作业情况。现场环境整洁，无散落垃圾，分类设施齐全，岸线卫生良好。后续船巡确认水域环境同样整洁，实现水陆监管全覆盖。
构建多元协同共治责任。针对活动中出现的各类水域市容环境问题，市水管处通过现场协同与线上沟通相结合的方式，凝聚管理方、主办方、属地单位、作业单位等多方责任，构建灵活响应的多元“共治责任体”，实现问题高效处置。
市水管处将积极探索并完善“水陆联动、社会共治”的精细化治理新路径。未来，将不断总结保障经验，进一步固化多方协同机制，推动管理监管从被动处置向主动预控、从单一管理向多元共治转化，实现滨江空间水域环境保护与陆域精细管控有效衔接，全面保障黄浦江滨江空间水岸市容环境的高质量发展与长效可持续管理。