宇皓：启航十四五，奋进开新局。大家好，我是宇皓。

从5月6日开始，由上海人民广播电台携手上海发布、中国经济信息社、解放日报-上观新闻、东方网、新浪上海、阿基米德联合呈现的《2021民生访谈》正式推出。14位委办局主要领导将陆续走进直播间，一同关注民生、聚焦责任。

我们的节目将通过阿基米德全程音视频、图文直播，话匣子APP全程视频直播，欢迎您的收听收看。同时，《民生访谈》也在随申办市民云APP的“互动—在线访谈”栏目中同步进行视频直播，也欢迎网友们关注。

今天，走进《2021民生访谈》的嘉宾是上海市绿化和市容管理局局长邓建平，邓局您好。

邓建平：主持人好，听众朋友大家好！

宇皓：欢迎您做客节目，上一个小时的节目当中我们接到很多听众来电，关于城市绿化管理方面的工作，我们很多市民特别关心，下面我们请上一个小时节目的主持人一野介绍一下。

一野：在上一个小时的节目当中，我们接听了很多听众的电话，首先记者胡旻珏来到苏州河畔看到了大家针对于之前出现的一些市民反映如如厕难的问题得到解决，王先生说我特别喜欢苏州河边漫步的感觉，现在苏州河边上的健身器材、健身步道非常完善，他有两个建议，一个是接下来市民去的多了，停车该怎么解决？另外现在有很多的植物，能不能在植物上面设置二维码，方便大家植物可阅读？高先生自己是崇明的物业绿化工作人员，他说马上举办花博会，欢迎市民朋友来到崇明花博会，他建议能不能组织更多的对于绿化工作人员的专业培训，提升他们的服务能力。另外在绿化养护当中会产生一些绿化垃圾，这些垃圾能不能更多的设置一些处理点公布到养护单位？还有几位听众针对苏州河的变化提出了自己的建议，有年轻人认为可不可以增加一些网红打卡点，这样让我们更多的年轻人参与进来，还有听众说小景观、小循环、小微湿地的打造，比较专业，看得出来大家对于苏州河沿岸的建设充满了期待。 

宇皓：感谢一野，刚才听到一野做的介绍，市民关注特别多，通过这些建议我们发现绿化市容局的工作方方面面，很多和生活息息相关。邓局，今年很多人特别关心绿化市容局今年的工作安排，说到热点的话，第一个就是即将到来的花博会，第十届中国花卉博览会即将在崇明举行，当中包括上海园和世纪馆，作为东道主的参展作品，您给我们介绍一下。   

邓建平：本届花博会主题为“花开中国梦”，市绿化市容局主要承担上海园建设、上海园室内展区、世纪馆策展布展，以及园区公共区域景观绿化种植指导督查等任务。下面，我具体介绍一下上海园和世纪馆：上海园。上海园取名“源梦园”，寓意上海是党的诞生地，是初心的起源地，也是中国梦的圆梦地之一，名称深刻诠释了花博会主题。

宇皓：名字很有意思，源是源头的源，但是谐音圆梦的圆。

邓建平：对，展园占地5000平方米，“源梦园”具有四大特色：传统与现代交织融合、新优植物品种丰富，500多种植物，施工工艺精湛、园艺养护精细。展园包括六个展区：印象上海、生态瀛州、逐梦繁花、妙趣森林、花语都市和绿意生活，各展区特色鲜明，让市民游客移步换景，体验不同的感受。下面详细介绍一下六个展区。

第一个展区印象上海（入口景观区）入口正前方，便是红色钢构件石库门，寓意上海是党的诞生地、初心的起源地；左侧一座高4米的植物绿墙勾勒出陆家嘴的天际线剪影，展示了浦东新区开发开放30年来取得的伟大成就。区内种植了130多种萱草（又名母亲草），其中30多个品种为上海自主育种。园内的中心水系还设置了可转动雾环，可构成多角度框景，相信会成为本次花博会的一个网红打卡点。

宇皓：第一个入口就有很多结合，初心、现代的结合和上海本地的植物。

邓建平：第二生态瀛洲（自然郊野区）以既有水杉林为基础，配置了崇明特色花卉——崇明水仙，打造崇明生态湿地景观，凸显“生态办博”理念。第三个景点叫逐梦繁花（特色花境区），是贯穿南北的大型花境，利用几十种新优花卉的花色展现色彩渐变过程，同时运用大面积花境与小品、景石搭配，构成了一幅优美的自然画面。

宇皓：有景观，景石搭配，很多的自然风光会让人特别流连忘返。

邓建平：第四妙趣森林（林下花带区）是在水杉林下栽种以紫色系为主的花卉植物，辅以枯木、溪石、喷雾系统，林下雾霭流岚，宛如仙境。展区内更拥有本届花博会中独一无二、和恐龙同时代的桫椤树。

宇皓：这个树很多人没见到过。

邓建平：肯定没见过，彰显了新时期上海绿化“珍贵化”新追求。

宇皓：每个地方都有镇馆之宝。

邓建平：花语都市（立体展架区）是展园制高点，约高14米，登顶可以俯瞰整座上海园全貌，获得“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”的观景体验。展区设置倒置花园、特色花窗和多组花艺场景，其中倒置花园的布景手法为全国首创，特色花窗以不同主题串联，是城市建筑立体绿化的创新形式，花艺景点更展示了上海近年来花卉品种研发新成果。绿意生活是最后一个景区，亦称为同心园，这主要是源于习近平总书记的金句：“如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心”，全园主要采用江南园林元素，更有百年造型罗汉松坐镇，100多年的罗汉松作镇，进去有一种给人“曲径通幽处，禅房花木深”的感受，体现一花一世界、一水一性情、一石一精神的江南园林特点。

宇皓：太棒了，上海园刚才邓局说的时候移步换景，通过语言帮我们描述了一下。

邓建平：百闻不如一见，欢迎广大市民到花博会上海园参观游览。这次国内展园31个省市加上台港澳和深圳，实际上有35个展园，其他省市的展园也是各具特色，希望市民朋友看了上海园，也要到其他省市很有特色的园区去参观。

宇皓：感谢兄弟单位他们特别用心，别具匠心的做了很多的设计。所以现在到了筹备阶段，各位可以提前关注一下。刚才谈完上海园，很多人特别关心世纪馆，世纪馆也是我们这次的六馆之一。     

邓建平：对的，世纪馆是花博会园区“一心、一轴、六馆、六园”中的“六馆”之一，位于花博园区的主入口处，分东西二馆，顶上腑瞰看是为“蝴蝶状”覆土型花坡建筑。通过建筑形式、空间效果与展示内容等各方面与主题相呼应，强化“中国梦世纪蝶”的主题效果。世纪馆西馆是植物主题馆，以植物的生命历程为线索，通过“孕育、成长、变化、重生”四个阶段，展现生命永续的主题，体现可持续发展理念。馆内有两大镇园之宝：一棵是胸径达60厘米、高度12米的箭毒木（又名见血封喉），另一棵是胸径达1.6米的大腹木棉，非常大，大家看了就有亲身的感受。

宇皓：这次大家通过我们的花博会可以涨很多知识，尤其关于植物的很多知识。

邓建平：这两棵树均为目前上海所有温室同类品种中之最，大家若想一睹奇观，不妨届时来世纪馆西馆的室外展厅“丛林秘境”“沙谷绿洲”一探究竟。

宇皓：太适合年轻人带着孩子一块探索一下。

邓建平：对，当然我们4个室内展区“种子奇迹”“空中兰园”“食虫芊影”“缤纷果实”也同样值得大家探索参观。

宇皓：听起来都很有趣。

邓建平：讲了西馆，介绍一下世纪馆的东馆。世纪馆东馆是多媒体馆，具体分为“锦绣馆”“盛放馆”“家园馆”三个展馆，主要通过多媒体技术及沉浸式数字艺术，呈现彼岸之花，让游客产生身临其境的感觉。

宇皓：这是我们说的数字化、科技馆。

邓建平：锦绣馆创新打造了多维沉浸式“长江花廊”的互动体验，主要展现长江沿线花卉生态之美，届时大家可以看到上海市花白玉兰，世界上生存海拔最高的植物“绿绒蒿”，中国的父亲树椿树，母亲花萱草等。

宇皓：集齐了，海拔上最高的植物应该是从外地引过来的，共同呈现。

邓建平：对，通过多媒体来体现。

宇皓：有种交互的感觉在里头。

邓建平：对，盛放馆首创了联动裸眼 3D 花球和鲜花交响表演，主要展示一带一路沿线各个国家的国花，协同演奏全球共襄盛举的“鲜花烟火”，诠释“人类生态命运共同体”的核心理念。世界生态命运共同体是习近平总书记提出的。

宇皓：只要通过科技的手段，可以在花博会不出花博走遍全球，感受盛景。

邓建平：第三家园馆拥有4D沉浸感花苞型主题影院，用空间感受和视觉影像创造“梦想之花”，描摹未来美好的人类家园图景，打造“一花一世界”的沉浸体验。     

宇皓：太棒了，刚才邓局用这么长的时间介绍了我们的世纪馆和上海园，应该说这是我们花开中国梦这次共同期待的花博会非常大的亮点，我们会持续关注，做个预告，到时候会在花博会的现场有特别节目直播，希望各位和我们一块看看。谈到花博会，很多人说多少年才办一次，但常态化在上海的绿化、公园的管理有特别多的人关注，每逢节假日，上海的公园里都是游人如织，不少公园游客量都破纪录增长，贵局如何在公园服务方面体现“人民城市人民建，人民城市为人民”？     

邓建平：近年来，上海公园绿地以及郊野公园等公共开放空间深受市民游客欢迎，是大家漫步休憩的好去处。虽然去年受疫情影响，但是全年公园游客数量还是达到了1.2亿人次。截至2020年底，本市已有406座城市公园和7座郊野公园，公园已成为市民群众休息游憩的“后花园”。为更好践行习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念和“公园城市”的建设有关要求，我们坚持多措并举，做到“公园姓公”的同时，着力提升服务质量。

宇皓：我们能够深刻感觉到现在家身边的公园越来越多了，大小的口袋公园很多，提到公园姓公，第一点是不是向大家免费开放？

邓建平：对，第一点是实施公园免费开放。目前，全市406座城市公园中已有389座免费开放，占城市公园的96%，仅有17座实行收费管理。为让广大市民得到更大的实惠，我们正在加快推进公园免费开放。在这里告诉听众朋友一个好消息，今年7月1日，滨江森林公园（浦东新区）、共青森林公园（杨浦区）、世纪公园（浦东）三座城市公园将向市民群众免费开放。

宇皓：以前这几个公园都是大园，大家都想去。

邓建平：同时，上海植物园也将在年底前取消大门票，同时，今后纳入城市公园名录的新建公园也将免费开放。

宇皓：力度非常大，我有个疑问，真的这么多公园都免费开放之后，成本怎么办？服务会不会下降？

邓建平：大家也请放心，虽然“公园免门票”，但服务“不打折”，我们将进一步提高免费公园的服务质量，完善“面向大众、以人为本、凸显特色”的多元化服务管理途径。

宇皓：太好了，一方面更多公园纳入进来，另外一方面空间进步了，时间上也要看看能不能拓展。

邓建平：对，第二个汇报的时间上面实现实行公园的延长开放，为了满足广大市民休闲健身的需求，我们将进一步加大公园延长开放的力度，目前全市已有369座城市公园实施了延长开放，占总数的91%，其中357座全年延长开放，占延长开放公园数的97%，比去年增加16%。

宇皓：这么多数字当中我们看到很多公园在提质增量，开放的时间越来越长，最晚好像晚上10点钟才闭馆。

邓建平：对，我们现在24小时开放的城市公园有217座，其余延长开放的公园中开园最早的有5点开园，闭园最晚的到22点。

宇皓：非常不容易，时间这么早开满足老年人锻炼的需要。

邓建平：对，这里说一下，具体开放时间还请市民游客关注各个公园的对外公告。在这里我也呼吁大家，晚上游公园时尽量以散步、慢跑等相对安静的活动为主，避免对周边居民造成影响。     

宇皓：特别好，公园建好以后，其实重要的我们使用主体还是市民，我们要做好自己该做的事。刚才提到提升水平，大家说当中发现破损的问题怎么办？公园的规模能不能离我们近一点？

邓建平：有的，有主客观的因素，公民在服务市民游客方面还存在不少短板，下阶段，我们将双管齐下，加大力度提升公园服务品质。一方面将积极扩大城市公园规模，逐步缩小公园服务半径，打造15分钟生活圈。另一方面将加强对公园服务人员的培训教育，提升服务能力，加强环境保洁的精细化和及时性、对基础设施和标识标牌的维护更新以及对不文明游园行为的劝阻，给市民游客更好的游园体验。

宇皓：加大监督管理的力度。     

邓建平：对，同时我们还将继续办好公园主题活动，2020年全市79座公园举办各种活动近200场，受到市民好评。今年，全市140座公园计划举办230场左右的主题活动，涵盖31个特色主题，包括像上海（国际）花展、上海动物园2021年动物生活节、辰山植物园草地音乐节，举办得非常好，2021上海月季展等，进一步丰富市民业余生活。

宇皓：平均每几天就有一场活动，公园方面做了很多努力，刚才谈了这么多，我们知道绿化市容局的工作，花博会是一个重点，公园也是一个重点，今年因为是十四五开局之年，我们要问这个问题，未来五年的时间，上海在我们的绿化工作和生态空间上会有什么规划亮点？

 邓建平：“十四五”期间，我们将以建设“生态之城”为目标，建设“城市里的公园”，打造“公园里的城市”。聚焦“千园建设工程”、环城生态公园带规划建设、绿道建设、休闲林地建设等重大亮点项目，全面提升城乡公园体系、生态空间结构体系、自然保护地体系的生态质量和功能，“聚园成环、聚绿成网”，努力营造“推窗见绿、出门见园”的生态环境。

宇皓：这么好的梦想已经快实现了，您刚才提到一个词，千园建设工程，我能理解为一千座公园吗？这么多吗？

邓建平：对，到现在已经建成406座，十四五期间，我们还要增加约600座，达到1000座的公园的布置，翻一番，我们研究起草了推进公园城市建设的指导意见，来着力完善城市公园，郊区推行“一镇一园”、“一村一园”，新建200座左右的乡村公园，给市民们带来“生态绿洲处处有，公园城市任你游”的体验。

宇皓：以前可能去一个地方我们去公园转一转，看看，走走路，将来整个城市都是公园，所以说哪里可以随处可见，公园城市的建设。刚才提到千园计划，还有环城的生态公园带，这块是怎样的概念？工程量很大。

邓建平：对，环城生态公园带规划建设。通俗的来说，我们希望达到“环城绣彩带，匠心筑花城”的目标。为建设“令人向往的生态之城”，我局制定了《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》，《实施意见》明确，到2025年，基本形成“一大环+五小环”环城生态公园带体系，构建“一江、一河、一带”的公共空间格局；到2035年，基本建成以外环绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，与“五大新城”环新城森林生态公园带密切衔接的宜居宜业宜游大生态圈。后续我局将通过“提升一片卓越显示度的发展地带，建设一批传世公园项目，带动一系列产业经济引擎发展”，为市民提供最普惠的民生福祉，为城市新发展格局筑牢绿色基底。我相信，环城生态公园带必将为市民游客贡献一批“网红”打卡点。刚才宇老师说了，市民希望有好的打卡点。

宇皓：给我们一些拍照的地方，尤其留下好的纪念的地方，环城生态公园带，今天通过节目发布以后，相信很多人开始重视起来，包括五大新城。   

邓建平：对，一个全面推进“环上”建设，外环绿带上“十四五”期间新增城市公园35座以上；建成外环主干绿道总长度超过100公里、绿道驿站30-40个，提升“四化”（绿化、彩化、珍贵化、效益化）植物群落景观500公顷以上。

宇皓：不单只是绿化好了，里面还有很多珍贵化、效益化推动，另外除了环上，估计“环内”也要做。

邓建平：对的，二是积极推动“环内”建设。外环绿带内稳步推进十个楔形绿地建设，五年里，我们要全面建成森兰、碧云、三林和桃浦等四个楔形绿地公园，已经在建，到十四五要全面建成，中间要新增绿地面积300公顷以上。

宇皓：除了环上、环内，还有环外。

邓建平：“环外”建设，外环绿带外有序探索生态间隔带建设，以闵行区吴淞江生态间隔带为试点，研究生态间隔带建设政策。

宇皓：生态间隔带是指什么？

邓建平：就是指城市规划中，隔离生活跟生产的绿色空间。

宇皓：就是一个绿化隔离带，间隔带的内容估计更丰富，东西更多。我们来听听记者街头的采访。

嘉宾：绿化蛮好的，树种的不对，小区边上都是柳树，季节一到导致过敏，晒的衣服上都是柳絮，挺麻烦的。小区绿化长得太好了，太茂密了，需要修一修。

嘉宾：部分小区存在侵占绿化带，改为停车位。

嘉宾：街边的马路重新翻新，绿化重新种植，蛮干净的，花园小道附近真的没有。

嘉宾：我家那边的问题是垃圾分类，到了晚上10点、11点，垃圾桶放在那边，旁边已经没有管理人员了，我看到很多次一袋袋小袋垃圾可能混杂了干湿垃圾，放的位置不对，那是真空期，基本每次都能看到。     

宇皓：市民的观点建议当中有些和生活特别息息相关，比如垃圾分类，一会儿我们看看垃圾分类，听众网上有个评论，我住在嘉定，是嘉定新城的居民，问问五大新城建设当中还有什么生态布局的规划？五大新城建设，是不是也是重点？我们现在也在探索五大新城要做综合性节点城市的定位，要做好这个内容。     

邓建平：对的，五大新城生态空间建设这样考虑。“十四五”期间，我局将聚焦五大新城“综合性节点城市”定位，加快推进环新城森林生态公园带建设，打造老百姓身边的城市森林，注重新城内部水系、滨水绿廊建设，连点成片、聚线成网，串联环廊森林片区和重点生态廊道，形成环新城绿色生态空间格局；落实公园城市理念，以“绿心”公园引领五大新城环境品质全面提升。

宇皓：五大新城建设起点非常高，2025年森林覆盖率五大新城要达到19.5%。

邓建平：对，人均公园绿地面积不低于10平方米，公园绿地500米的服务半径覆盖率要达到90%，指标非常高，要花大力气和相关区共同推进。

宇皓：绿道建设和开放式休闲林地建设、立体绿化都是绿化市容局推的重点。

邓建平：对，绿道建设，十四五期间要新建绿道1000公里，包括我们的立体绿化，十三五每年建40万平方米，十四五期间立体绿化每年建40万平方米。

宇皓：现在垃圾分类两年多过去，大家对于垃圾分类的生活习惯都已经养成了，但是有个问题比如大件垃圾、装修垃圾我们经常遇到，居民很关心这个问题，我们有什么准备工作？

邓建平：装修垃圾、大件垃圾投放和收运管理与居民生活紧密相关，市民投诉建议较多，为进一步提升装修垃圾、大件垃圾收运服务质量，近期，我局会同市房管局制定了《关于加强本市装修垃圾、大件垃圾投放和收运管理工作的通知》，这是新的发布，通知主要内容体现为“四个化”：一是投放模式多元化。在可将装修垃圾、大件垃圾投放至专门堆放场所的基础上，增加了两种新模式。一是投放至专用回收箱，即居民可将装修垃圾、大件垃圾投放至收运企业提供的专用回收箱内，待回收箱装满后，由收运企业专用车辆整箱清运。二是投放至临时交付点，居民群众装修的时候，居民按照约定时间、地点进行投放，由收运企业按时到点收运。居民可根据所在区域物业管理情况，3种当中选一种更合适更便利的投放模式，这是一个。二是预约方式信息化。今年，我们将在全市范围内逐步推广装修垃圾、大件垃圾的投放和收运预约信息平台，促进投放和收运有序衔接，收运和收费全程可溯，运力和运能合理配置，让居民投放更方便、收运服务更精细。

宇皓：我特别关心一点，上面的节目聊到过关于作业服务能不能规范一些？

邓建平：原来市民群众反映比较大。三是作业服务规范化。通过科技赋能，推进行业服务能力建设，确保收运企业按照预约时间及时收运，避免小区内出现装修垃圾、大件垃圾积压现象，原来堆放五六天，市民群众反映特别大。现在完善装修垃圾收运车辆标准，要求收运企业采用符合要求的专用回收箱和运输车辆，推进装修垃圾、大件垃圾“无尘化、密闭化”运输，减少扬尘污染、作业扰民等问题。四是市民群众特别关心的，服务信息透明化。按照“谁产生谁付费，多产生多付费”的原则，推广按件、按箱、按袋、按车等计价收费方式，实现按量收费。本市市容环卫、物业管理、装饰装修行业协会将定期汇总各区装修垃圾、大件垃圾清运收费价格信息，并向社会公布，提供收费参考依据，促进清运收费信息公开透明。 

宇皓：老百姓特别关心，虽然现在市场化了，但是我们参考价是政府把关。

邓建平：我们通过行业的协会来定期的公布，每个区的价格。市民群众跟收运企业谈判、签订合同的时候，有个依据。

宇皓：你既然市场化，我们就公开透明让你做选择。我们谈到绿化局的很多工作和我们的民生息息相关，上海之前推出了16项的“民心工程”，听说我们的市容绿化局有很多和我们相关。

邓建平：对，今年，市委市政府明确了16项民心工程。我局积极响应市委市政府号召，配合推进“黄浦江和苏州河两岸公共空间建设、农村人居环境优化、多层住宅加装电梯工程、停车难综合治理、架空线入地和杆箱整治工程”等5项民心工程，细化提出了17项任务。

宇皓：有一点，是不是黄浦江苏州河两岸的空间建设还有多层住宅电梯这两个是我们比较关心的？因为都是老百姓息息相关的。

邓建平：这是民心工程，也是党性工程，为人民群众办实事。作为我们局，我们也是一个良心工程，我们在推进生活垃圾分类的时候，全市相关的委办局全力以赴的支持我们的工作，虽然我们16项工程没有我们牵头，但是我们一定要全力配合好市里相关部门的推进，一定全力以赴，人家帮我们全力推进垃圾分类，我们也帮帮人家，既要有党性也要讲良心，具体讲讲黄浦江、苏州河两岸公共空间建设工作。一方面加快推进滨江沿河公共绿地建设。打造两岸绿色长廊，确保2021年底世博文化公园北区实现开园；宝山上港十四区滨江绿地、杨浦滨江大桥绿地基本建成，三林楔形绿地建成95公顷，船厂绿地、闵行紫竹兰香湖绿地等项目开工建设。同时还将持续推进黄浦江、苏州河沿线生态廊道建设，完成相关区生态廊道2100亩。另一方面持续提升“一江一河”两岸公共空间品质。今年完成苏州河和黄浦江两岸景观照明提升改造工程并逐步拓展至黄浦江南延伸段。

宇皓：之前听众说朋友到上海来，现在去苏州河拍照片，已经是上海的名片了，怎样继续点亮？谈到提升公共空间的品质，其实水面垃圾、水生植物，都是要关注、关心的，这估计和水务局有关。

邓建平：水面的垃圾、水生植物的飘浮、治理是绿化市容局的职责，我们提出来要加强沿线水域保洁力度，确保景观水域实现“水面垃圾零漂浮、水生植物零污染”。

宇皓：以前知道绿化市容局可能只是种种树、扫扫地，水面的垃圾也是我们负责的。

邓建平：对，沿线还将建成25个美丽街区，拓展形成周边5处高标准保洁区域。此外，为方便市民，我局已将公厕地址查询服务纳入“上海智慧寻厕”、“随申办”微信小程序，帮助大家急的时候查找附近公厕。

宇皓：这绝对不是小问题，我们提到包括厕所革命的时候，很多人特别关心的就是城市公共空间当中的公共厕所的问题，包括里面的卫生、服务怎样找到，特别好，现在通过随申办直接可以查询到吗？

邓建平：随时可以查询。

宇皓：找到身边的智慧寻厕。另外老百姓特别关心加装电梯，很多人会觉得这个事是不是要和住建、房管局沟通一下？没有人想到这件事和绿化市容局有很大的关系。

邓建平：加装电梯实施过程当中，往往需要占用小区公共绿地。按照《上海市绿化条例》《上海市居住区绿化调整实施办法》，总体要求应做到占绿补绿。

宇皓：这是必须要求的，不能因为加装电梯毁绿以后不补，不行的。

邓建平：有的市民群众投诉、反映，我们绿化市容局，跨前一步，要改造前后总体绿量达到平衡，我们怎么做的？市、区绿化部门将加强指导和服务，如地面绿化不能补足的，我们给他一条通道，出个点子，可采用立体绿化的形式予以折补，也可以通过将地面停车场改造成为植草砖停车场进行补绿，给他们一个通道，既要促成居民安装电梯，又不要减少小区里的公共绿化，确保加装电梯工作能够顺利实施。

宇皓：多细啊！各位如果家里要加装电梯的话，要和社区沟通好，绿化这块不能缺，真的缺了可能真的装不了。刚才谈到社区当中的生活，其实生活垃圾管理条例实施两年的时间了，局长，我们在推进常态方面还有什么考虑？

邓建平：《上海市生活垃圾管理条例》施行以来，垃圾分类工作成效显著，目前为止，通过第三方检查，居民区和单位分类达标率双双达到95%，这是全社会共同努力的成果。当然，两年来，我们也投入了大量的人力、物力、财力，开展了广泛的社会宣传，动员了大量的志愿者值守，引导市民养成分类习惯。但是我们考虑这种高强度动员、高成本投入是不可持续的，垃圾分类关键是要有常态长效机制保障。

宇皓：常态机制保障党建引领非常重要。

邓建平：非常重要，当初垃圾分类条例出来以后，取得这么好的成效，主要还是靠党建引领。

宇皓：和防控疫情一样的道理。

邓建平：发挥居民区党组织的作用，居民区党组织长效常态机制提出来现在不要天天到小区看，每周1-2次组织居委会的干部暗访小区，看个别的市民群众如果习惯没有完全养成就及时进行提醒，发现问题及时解决，这样的话成本也不是很高。第二个落实好物业企业法定责任，条例里规定物业公司垃圾分类投放管理责任人的责任。      

邓建平：垃圾分类落实“定时定点”投放制度后，社区保洁人员的工作强度相对减小（高层撤桶后，居民自行到投放点投放，保洁人员不需要再上门收集），物业不能因此削减保洁队伍，要合理组织安排保洁人员参与社区垃圾分类日常管理和服务工作，让垃圾箱房管理员、小区环卫保洁员结合工作主动提醒和引导市民践行垃圾分类的义务。第三就是城管执法部门要加大执法力度。城管执法部门要将垃圾分类执法重点由单位向社区延伸，加大社区执法力度，对屡教不改的极少数人开展执法处罚，保障垃圾分类工作常态长效。 

宇皓：还有逐步完善智能化全程分类监管体系。和我们生活相关的是这些条例落实的时候居民的配合，还有充满温度的执法和管理，时间关系，绿化市容局有很多工作在不断推进，有很多新的亮点。今天特别感谢我们特别请到邓局做客直播间做这样的分享，我们做个预告，明天上午10点，做客节目的是市体育局局长徐斌，欢迎您继续关注2021上海《民生访谈》，之后的时间我们再做盘点发布给大家做参考。

邓建平：谢谢主持人和听众朋友们。

 

照片来源：东方网柏可林