加快建设环城生态公园带,着力打造高质量发展的绿色底色 ——市绿化市容局局长邓建平做客“2023上海民生访谈”实录
发布时间: 2023年04月20日       来源: 绿色上海        【字体:

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高嵩:各位听众、观众以及网友大家好,我是高嵩,欢迎收听上海人民广播电台携手上海发布、新华社上海分社、上海大调研、解放日报-上观新闻、东方网联合呈现的2023上海广播民生访谈,阿基米德、话匣子矩阵音、视频同步直播,欢迎您的关注。

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我们已经连续举办15届的《上海广播民生访谈》今年以“你我的期盼,上海的行动”为主题,构建重量级政策的首发和解读平台,政府部门面向广大市民的沟通桥梁,上海正全力以赴拿出新作为,展现新气象。今天做客2023上海广播民生访谈的嘉宾是上海市绿化和市容管理局局长邓建平,邓局长,您好。

邓建平:主持人好!听众朋友们,观众朋友们大家好!

 

 

高嵩:欢迎邓局长,今天是我们今年民生访谈的第九期节目,每期节目最开始我们进入特别的环节,走下去都是办法大兴调查研究之风。接下来邀请邓局走进今天这个环节。此刻,我们来接通记者顾赪琳的连线,了解一下她在现场的状况。

顾赪琳:高嵩你好,邓局你好,我现在在长宁区金钟路一条人行道上,今天调研的主题是行道树和路牌之间的矛盾,大家可以看到,我身后的路牌,现在是草木最为旺盛的季节,大部分都被行道树遮盖住了,今天我们就此进行调研,我们请出市绿化管理指导站行道树科科长杨瑞卿老师,杨老师你好,我们想问一问为什么今天就这个话题展开调研。

杨瑞卿:行道树和交通附属设施作为城市道路重要的组成部分,在保障市民安全和舒适通行方面都发挥着重要的作用,应该来说两者都有公益性和服务性。这几年随着城市建设步伐加快,精细化管理水平的提高,市民能感受到现在道路越来越荫凉,景观越来越丰富。上海是超大型城市,目前行道树数量140多万棵,交通指示牌大概50多万块,两者的量蛮多。

顾赪琳:这条金钟路上是地铁出口附近的一条路,人行非常多,很多人路过路牌想看看自己在哪里,但是被树木遮挡到,看不到。

杨瑞卿:因为上海空间非常有限,道路空间也非常有限,行道树和交通指示牌又处于同一个位面上,再加上行道树有连续动态生长过程,难免两者之间经常出现一些矛盾,对市民出行造成一定影响,对我们行业规范也有很多的提升空间。

 

 

顾赪琳:现在走到刚才看的路牌下,从这里看比刚才那里稍微清楚一点,但是有部分字被遮挡住,今天调研现场有其他工作人员已经在现场进行调研,您可以介绍一下。

杨瑞卿:近期我们在开展这方面的专项调研,通过调研发现问题,分析问题,能够形成长效解决机制,将矛盾尽最大能力缓和或者消除,今天长宁区绿化中心杨超科长在现场,还有新泾镇宋主任也在现场进行调研,下面请宋主任给我们谈谈现实中行道树和交通标识牌存在怎样的矛盾,以及这个矛盾出现之前我们如何发现的?

宋佳燕:先介绍一下我们新泾镇日常巡查机制,我们新泾镇城市运行管理中心紧紧依托城市运行“一网统管”平台的网格巡查机制,通过网格监督员对镇域内街面进行日常巡查。新泾镇林长办对街面绿化开展日常巡查,通过林长和副林长对街面绿化开展日常巡查工作,通过两项机制共同发现在金钟路上存在的问题,行道树长势比较高,枝叶茂盛,对周边路过行人的出行、车辆出行产生一定的影响,虽然对日常日照有遮蔽,但是这种情况存在会对路边指示牌和信号灯造成一定的遮蔽影响,我们通过巡查机制,也是及时将我们发现的问题,通过政务微信平台反馈给相关处置部门,通过快速发现、快速处置,对相关问题进行及时处置。

 

 

顾赪琳:对于属地长宁区绿化中心杨超老师有什么问题想问他?

杨瑞卿:请杨超科长介绍一下当前这个区域行道树和交通指示牌的现状。

杨超:我们现在所处位置是长宁区金钟路,这里的行道树主要品种香樟,而且种了很多年,边上是单位附属绿化,并联种植大量香樟,而且生长很多年。这两种树木生长在一起,郁闭度很大,造成对市政和交通指示矛盾,相对来说比较突出。

顾赪琳:路牌还是有部分树遮挡住,路上其他树都修剪掉,为什么这个地方遮挡比较厉害?

杨超:我们日常作为绿化部门,日常有养护公司日常巡视、第三方监理巡视,通过他们及时发现,结合日常养护、冬春季阶段性修剪,发现这个问题,有目的的解决这个问题。还有一个我们跟交警有微信群,如果交警发现交通指示和树木有矛盾,他在群里第一时间会发在群里,我们配合尽快地解决。还有一个是12345和政务微信发现的,我们都是通过点对点问题加以解决。

杨瑞卿:从现状来看,整个道路的截面有点复杂,遮挡指示牌不仅仅行道树还有小区里香樟,部门联动非常重要,后期有可能市区、街道、养护公司一起参与合力共同把这个问题缓解消除掉。

 

 

顾赪琳:前面说到在围栏里的树遮掉这里,需要一定的协调。可以说一下有没有需要协调哪些地方?

杨瑞卿:现在有一个很好的抓手,市里有林长办,部门联动性、交通部门、房管部门、小区物业、街道城运中心,通过建立机制,形成固定的制度,反馈及时,共同把这个问题消除掉。

顾赪琳:我们前面开车过来一路上看到,类似的问题挺多的,这不是个例,相信杨老师在调研中发现目前全市行道树和路牌之间的矛盾有没有难点需要攻克的?

杨瑞卿:这几年我们围绕行道树和交通指示牌做了大量的工作,但是由于界面比较复杂,行道树又是动态生长过程,矛盾还会时长出现,通过近期调查如果需要攻关有三个方面,目前现在问题发现的及时性跨前性有待提高,很多矛盾是老百姓反映或者巡查中再处置,很多矛盾没有消除在萌芽中。关于这块矛盾的覆盖度还是不够,通过12345市民热线、行业微信公众号、其他方式,打电话投诉的反映的问题,我们会第一时间组织人员,按照相关的规定和流程在时间内把矛盾处理掉,争取把矛盾降到最低,矛盾数量降至最少。另一方面,我们自身感觉到,很多投诉处理的结果我们自身不太满意,处置的方式也比较单一,很多都是通过单纯的修剪来解决这个问题,对于一些交通指示牌非常靠近树木的情况,可能不能从源头上解决这个问题,这也是困扰我们的地方。

 

 

顾赪琳:后续这些难关怎么突破,这是非常典型的案例。

杨瑞卿:通过这次调研,我们收获很多,到实际中发现很多行之有效的办法,我们前期做了大量的工作,比如通过完善行业标准,2022年新修订行道树栽植与养护技术规程中明确要求,在冬季修剪和夏季剥芽要有针对性的修出矛盾枝,随着植物的生长,夏季投诉量比较大,因为枝繁叶茂,正好夏季有常规性的工作,结合这项工作有针对性的修剪。另外,我们发现覆盖度不够,我们通过建立完善的巡查机制,建立市、区、街道、养护公司四方共同参与的机制,尽量地扩大覆盖面,让矛盾数量减少。

顾赪琳:现在树木长的非常茂盛,希望在路旁指示牌越来越清晰,希望将来这对矛盾解决的越来越好。

高嵩:前方嘉宾提的要求挺高,越根源解决起来越难。

邓建平:行道树和信号灯交通指示牌一样,是城市的重要辅助设施,信号灯也好,交通指示牌也好,在维护城市运行有序安全方面发挥了重要的作用,行道树为市民提供了绿色、生态的福利。

高嵩:现在行道树长的越来越茂密。

邓建平:由于部分行道树生长茂盛没有及时的修剪,导致遮挡信号灯跟指示牌,这有可能引发驾驶员的违章,可能会出现交通事故。市民投诉这些方面还是比较多的,这也成了城市管理的老大难的问题,我们有一个统计,2020-2022年这些方面的投诉有136件,实际上一处的投诉可能蕴含着巨大交通安全风险,我们坐在办公室里等投诉,不寻找破解问题的办法,感觉到行道树这么多,上海路口这么多。

 

 

高嵩:您刚才说上海很大,路口很多,行道树很多,而且树在长的,这个月没有问题,下个月就有问题了,从这个角度看没问题,那个角度看又有问题。

邓建平:特别六七月份七八月份的时候,借这次大调研走到基层,一调研一了解,实际上有的区有的街镇办法就很多,刚才连线的现场,长宁区绿化中心、新泾街道干部,通过街镇网格化的巡查,养护公司的巡视,交警辅警等等反馈,这些机制发现以后,及时修剪整改,这样就大大减少了市民群众的投诉,也消除了安全的隐患。

高嵩:交警特别好,交警最关注的是交通安全。

邓建平:对,下一步结合大调研的成果,我们市绿化市容部门采取以下措施切实解决人行道、行道树遮挡信号灯指示牌的问题,我们会会同住房城乡建设部门将遮挡问题纳入到网格化巡查范围,落实网格巡查员巡查责任,他每天有责任区域。

高嵩:到这个地方不仅看井盖路边还要看天上。

邓建平:落实好网格巡查员责任后,及时发现及时报告及时处置,不要等老百姓再投诉。第二,会同市公安交警部门将路口遮挡问题纳入路口执勤交警辅警,由他们主动通报,路口情况最清楚,哪个信号灯遮挡了,及时向绿化部门通报。

高嵩:还得和交警部门联动。

邓建平:我们会协调好,也是为城市交通安全,相信他们会全力支持。第三是落实好行道树的养护单位责任,加强巡查研判,发现遮挡问题,可能会产生遮挡,修剪了往往是冬季,冬季树叶掉了,研判后,有可能到六七月份会遮挡,及时修剪。第四,市绿化部门在每年冬季修剪、夏季剥芽的时候督促指导各个区的绿化部门对路口行道树要加强研判,对夏季可能会产生遮挡的树枝,在技术规范许可的范围内加大修剪力度。对确实没有办法修剪的,在办理手续后,进行迁移。这个问题我们通过大调研,基本上能够得到解决。

 

 

高嵩:邓局给我们做了非常深刻的总结。说到行道树还有一个事,飞絮,一到冬天会有很多树木修剪,这个修剪有时候也是为了防止它到了来年春天很多飞絮的情况。

邓建平:对的,到了这个季节,飞絮对城市的影响比较大,上海主要是法国梧桐引起的,柳树引起的飞絮相对来讲比较小。现在对梧桐树的飞絮怎么预防,主要是通过修剪来控果,把枝条上有果的修掉,这个办法是非常好的。去年冬季到现在外环线以内区域里的梧桐树已经有75%左右完成了修剪。

高嵩:通过修剪解决问题了。

邓建平:解决75%左右。同时,中心城区有的区域比较特殊。

高嵩:可能要考虑风貌保护。

邓建平:这三四年里,我们探索了物理冲刷和药物技术,在防控果球和治理飞絮方面起到一定的成效。

高嵩:最近看四件套,水泡。

邓建平:高射程风力机车、雾炮抑尘车、高压洒水车、机动清扫车,四件套结合起来用。高射程的风力机车将风筒对准树枝,吹落树上已经成熟的脱落的果毛。辅炮抑尘车对准半空中喷出水雾,用水将果毛裹挟到地面,高压洒水车对准路面,射出高压水柱,黏在地面上的果毛冲到路面。最后出场的是机动清扫车和环卫师傅来收尾,把路面上边上的通过机车清扫人工清扫把果毛处理掉。2020年到南京学习考察后,他们这方面做的非常好,南京的道路非常宽,实施过程中对周边居民的影响相对比较小一点,我们在中心城区,水炮车不小心冲到弄到居民区,我们做这个工作难度非常大,效果非常好,2020年在徐汇区先搞试点,试点后,我们今年黄浦、静安、徐汇、杨浦、浦东、宝山逐步用这个技术防花絮。

 

 

高嵩:在车流量大的时候做这个事不好做,要挑晚上。

邓建平:太晚影响居民影响,到八九点,时间段非常短,我们环卫工人非常辛苦。

高嵩:另外我有一个发现,最近我们行道树旁边越来越多见到松鼠,原来在上海动物园旁边,我住的不远,上班下班经过见到很正常,后来在很多市中心城区也发现了,这些野生动物在我们城市中出现的越来越多,包括去年貉在松江出现了,这也是生态环境变化带来的结果。

邓建平:生态环境好了野生动物逐渐多,野生动物逐渐多了以后,怎么对他们加强保护,加强管理,新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》将于2023年5月1日起正式施行,为了贯彻落实习近平生态文明思想,深入践行生态文明城市理念,适应新时代野生动物保护管理的新形势、新要求,在市人大、市司法局精心指导下,我们局在加快推动《上海市野生动物保护条例》的立法进程。刚才高老师担心的问题,通过立法法律出来后,肯定会对野生动物的保护、管理,会得到加强。

高嵩:有时候市民心里又喜欢又担心,这里有一些数字吗,上海整体野生动物。

邓建平:本市国家重点保护的野生动物150种,种类不少,有重要生态科学野生动物超过了325种,地方重点保护野生动物46种,近年来我们局积极探索与超大城市发展相适应的野生动物栖息地的保护模式,选择一批生态基地好、野生动物分布相对集中的区域来开展栖息地的建设和修复工作,到目前为止,已经建有自然保护区4个,市野生动物栖息地22个,取得了良好的生态和社会效益。

 

 

高嵩:环境地方非常重要。去年还是前年上海有些小区和区开始尝试建生净花园,让野生动物用自然栖息地的方式感受。这种绿地现在在平常生活中见到的挺多,今年政府工作报告里提出来加快建设环城生态公园带,我们能看到很多,除了提到一江一河还有一带,您一直讲上海建设公园城市,千园之城,现在到什么程度?

邓建平:2021年5月份,市政府批复了《上海市生态空间专项规划(2021-2035)》,作为《上海市城市总体规划(2017-2035)》的配套专项规划,从顶层设计上对上海生态空间作了科学布局,提出了构建“一江一河一带”蓝绿生态网络。提出一带指的是环城生态公园带,它是以外环绿带为骨架,向内连接外环里10片楔形绿地,向外连接17条生态间隔带,生态间隔带规模大的有十几平方公里,规模小五六平方公里,同时与五个新城环新城森林生态公园带密切衔接,生态宜居宜业宜游大的生态圈。

 

 

高嵩:它是一个系统,以环为整体,环内有。

邓建平:大的通俗来讲,一个大环加五个小环。

高嵩:大环就是外环。

邓建平:外环,主要是外环绿化带,环内主要是指楔形绿地,市民群众听众朋友对楔形绿地,可能不是很了解,环外是生态间隔带,五个小环是五个新城绿环,环城生态公园带的规划是拓展绿色生态空间非常重要的路径,也是建设生态之城的重要抓手,可以说也是上海公园城市建设的主战场。

高嵩:您把今天主题已经说清楚了,环上环内环外加五个新城小环。我们先进段广告,再请您分享一下对这些环有什么期待,各位听众观众和网友朋友们有什么想法随时跟我们分享。

 

 

高嵩:这里是2023上海广播民生访谈,今天走进直播室是上海市绿化市容局局邓建平,邓局长刚才跟我们讲环上环内环外五个新城的绿环,我们建了有几年了。

邓建平:2021年全面启动建设以来,我们对照了市政府《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》目标要求,始终坚持高起点谋划、高标准建设,目前主要有三个方面的成果:一是从环上看,浦东沔青公园、金海湿地公园等首批7座环上公园已经建成并对外开放。闵行春申公园、锦梅公园等第二批10座环上公园项目已经开工建设,预计今年年内可以建成开放。同时,我们还建成了浦东段外环主干绿道15公里,启动了8处外环绿道断点建设,同步推进12处新建、改建外环绿道驿站建设,其中2处绿环驿站已经建成开发。

高嵩:浦东具有难点的,浦西更连贯。

邓建平:浦东断点比较多,实施难度比较大。浦东新区政府非常重视,环内重点推进了碧云、森兰、三林、北蔡、桃浦、吴淞江等楔形绿地建设,完成绿地建设200公顷。第三,从环外看,我们推动了吴淞江生态间隔带实施方案的研究,并且形成了初步的成果。刚才讲了,我们生态间隔带有17条,先从吴淞江间隔带开始建设研究,同时围绕五个新城开展国际方案的征集,并且在此基础上已经编制完成了上海新城绿环专项规划。高老师提到的环城生态公园建设有哪些特色?有哪些亮点?借这个机会给听众朋友们介绍一下,环城生态公园带建设从空间结构上来说,环上,环内和环外各具特色。简单来说,环上看外环绿带功能提升,包括新增环上公园35座以上,原来环上已经有14座公园了,我们再新增35座以上,我们的想法建成50座以上,建成外环主干绿道100公里以上,外环98公里长,我们一定要建成100公里以上的主干绿道,同时绿道驿站建30-40个。区别于一般的城市公园,环上公园主要是以外环绿带为生态基底,外环从1996年开始,通过七八年的建设,外环绿化带已经建成,它的功能生态防护隔离功能,现在调整到既有生态防护隔离,又有市民游憩休闲空间。

 

 

高嵩:这个让我想起来有一次去到外环,不是故意去,想骑车看看周边有什么地方,无意中走进了一块绿地,当时给我的名字叫上海绿道,一进去发现,身边是一条河,河旁边是外环,那个是不是外环绿带,那个路挺宽的。

邓建平:那个是外环线。

高嵩:这是你前面说的原来绿带。

邓建平:外环线里面,我们建外环公园,50座以上。

高嵩:光有绿带不够,还要变成公园。

邓建平:环上海市中心城区的公园带,外环线,原来中心城区有生态防护隔离的功能。

高嵩:那个绿道挺好了,为什么还要建公园?

邓建平:原来外环绿化带主要是生态防护隔离的功能,如果逐步改造成公园,市民群众可以作为休憩休闲,能够进入外环绿化带。原来市民进不去。

高嵩:我发现它有一些紧急呼叫按钮,开始有一些厕所、公共服务的设施甚至是导览牌,甚至有驿站了,这是我们为它注入的休闲功能。

邓建平:对的。这是环上。环内可能看楔形绿地,是上海环、楔、廊、园、林生态格局的重要组成部分,像楔子一样,城市郊区嵌入到城市中心城区结构性的城市绿地,主要是在阻止城市中心区域结构性的过度扩张的同时成为城市连接郊野生态空间的桥梁,它不同于一般的公园绿地,生态功能是楔形绿地的核心价值,主要是生态功能,可以修复城市退化的生态系统,同时为野生动物提供栖息地和迁徙通道,通过合理布局,楔形绿地还可以发挥改善微气候、缓解热岛效应、防洪防灾等等功能。这里讲楔形绿地很多听众朋友可能不清楚,实际上它是跟城市公园一样,楔形绿地也可以作为市民提供亲近自然、休闲游憩的绿色空间。

 

 

高嵩:对普通市民来说就是公园。

邓建平:浦东有碧云楔形绿地,很有名,作为上海中心城区最大的楔形绿地,碧云楔形绿地既是调节气候、改善生态的城市绿肺,也是远近悦来、群众向往的城市公园。在保留现状植被和原有水系的基础上,通过交替排列的森林、水系和开放空间,来改善城市的微气候。

高嵩:城市再扩张,城市化有工厂住宅,同时我们希望有很多绿色从市郊延伸到城市甚至插入城市。

邓建平:时间关系,这个要讲到环外。环外主要看生态间隔,城市总体规划里,规划了17条生态间隔带,生态间隔带是沟通外环绿化带和近郊绿环,实现中心城周边各个生态的锚固,生态网络互联互通的绿色廊道,生态间隔带里包括农田、水系、道路、森林,还有一部分村庄等等。生态间隔带分布绿地、林地、耕地、农业产业,还有一小部分居住用地等等,它是生态、生产、生活三生融合的生态空间。这个生态间隔带可以优化城市的结构,开展生态修复,缓解热岛效应,保障城市开敞空间,为市民提供休憩观光的郊野公园或者区域公园,都是在间隔带。

 

 

高嵩:环上环内环外都清楚了,未来这些会怎么发展?

邓建平:今年将全面发力,来推动环上推动徐汇的华泾公园、闵行春申公园等10座环上公园,年底建成焕新登场,同时推动9座环上公园今年实现开工建设。另外,计划年内建成14公里外环绿道,步行道,实现4处外环绿道断点贯通,推动21处外环绿道断点项目开工,建成8处外环驿站,推动5座外环驿站开工。实施绿化“四化”改造提升面积100公顷以上,现在外环绿化带进行林相改造,很多树种的太密,有很多树品种不是很好,所以要按照李强总理在上海工作时提出的绿化建设要“四化”,绿化、彩化、正规化、效益化,上海寸土寸金,外环绿化带地理位置,非常好,这么昂贵的土地上要种相对价值昂贵的树种。环内,还要继续推进森兰、北蔡、三林、桃浦、吴淞江等楔形绿地建设,北蔡楔形绿地建设浦东新区政府非常重视,前几年开始动迁工作,这段时间动拆迁结合城中村改造,热火朝天,北蔡楔形绿地规划方案设计的非常漂亮。今年光环内绿地给他们的任务是建成100公顷以上。环外主动衔接虹桥国际中央商务区的规划,加快吴淞江生态间隔带的规划研究。这是环上、环内、环外。五个小环,五个新城,按照新城的绿环专项规划,计划每个新城建成10公里以上的绿道,完成三千亩左右的新增森林面积,形成环新城的森林公园群总体规划布局和实施计划,同时完成一处以上的森林公园建设方案并且启动实施。

 

 

高嵩:有一种感觉,新城毕竟在郊区,它的本身绿化条件应该挺好的,您觉得在新城的公园建设绿化建设还是要特别对它上很多力气。

邓建平:推进新城绿环规划建设是本市贯彻习近平生态文明思想的具体表现,也是推进“上海2035”总规实施的重要举措,总书记提出了“人与自然和谐共生”的科学资源观和“良好的生态是最普惠的民生福祉”的基本民生观等一系列习近平生态文明思想的重要论述,强调践行“以人民为中心”的发展思想。国家“十四五”规划纲要当中也要求“科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道,推进生态修复和功能完善工程”。上海2035总规提出要建设“生态之城”的发展目标,生态之城、人文之城、创新之城,生态之城的发展目标对全市生态系统建设提出了要求。新城绿环是本市生态网络的重要组成部分。

高嵩:不仅仅看上海市中心城区有些地方绿地不够,要加,新城也很重要。

邓建平:新城生态公园带建设非常重要的载体,我们大力推进新城绿环建设,打造五个新城蓝绿交织、开放交通大的生态格局,确保目标五个新城500米里可以进公园,一公里以内可以进滨水公共空间,五公里可以进到大森林,实现市民对高品质生活的向往。

高嵩:您刚才说的数字,500米进公园,一公里进滨水公共空间,五公里能进森林。这是我们在新城未来能够感受到的。

邓建平:新城规划里都明确的,建好以后目标肯定能够实现。

 

 

高嵩:新城的吸引力更强了,这时候接到一个电话,看看市民们对绿环包括上海绿地建设有什么想法,陈女士你好。

陈女士:邓局好。我是生活和工作在闵行区莘虹街道,我们这里绿地蛮多,在机场,特别是华翔绿地公园,公园里还有一条河水系,这两年公园里多了棒球中心、皮划艇,周末闲暇的时候或者放假的时候,我们会约上朋友同事来这边玩儿。在莘虹有公益活动,在这里玩过棒球。

高嵩:这个公园是不是在申昆路附近,我听说有棒球基地和五星体育广播合作的训练基地,打棒球的场地。

陈女士:内容很丰富,周末来的时候有很多小朋友,应该在训练,我们离机场很近,仰望天空有飞机,还有小朋友在一片绿绿草地上打着棒球,走道河岸边还有一艘艘皮划艇,特别惬意。

高嵩:美如画。

陈女士:我们一直约着同事过来,生态特别好。

高嵩:还有什么期待?

陈女士:如果说有期待,在里面运动、休闲、休憩散步的时候,如果有更多的公共服务内容叠加进来更好,有一些售卖、轻餐饮,现在这方面可能欠缺一点。

高嵩:比如买水有吗?

陈女士:好像不太多,看不到。可能要到外面。

高嵩:感谢您,感谢陈女士。这个地方算是环上环内还是环外,感觉是环外,这是市民们对于公园的需求,希望不仅有场地,棒球都不够,有一些餐饮。

 

 

邓建平:刚才提到的是公园+,2021年起各级公园主管部门和高校合作联动,黄浦、静安、徐汇七个区15座区属公园以及三座市属公园,与上海大学、上海音乐院等八座高校签订了战略框架协议,加强公园和文化艺术体育等各类功能有机融合。刚才女士提到的打网球搞各种活动,是公园跟体育的融合。

高嵩:除了体育公园还有文化公园、人工智能公园。

邓建平:有机融合以后,开展一系列适合自然特点拓展的活动,黄浦区环复兴公园,搞一些活动,环复兴公园的艺术季,人民公园“园艺新风--人民公园艺术社区展”,都取得良好的社会反应。今年我们公园+的活动,拓展到全市16个区和48家公园,这个月举办的活动,首届长三角共青森林体育嘉年华、曹溪公园“牡丹游园会”等等。今年还将举办共青森林公园都市森林狂欢节,古猗园非遗文化月,辰山草地音乐会我们每年都办,反响非常好。鲁迅公园开展艺术文化系列活动,包括徐汇桂林公园唐韵中秋主题游园会。

高嵩:记者顾赪琳去年前年就去了桂林公园,穿汉服感觉特别好。

邓建平:静安雕塑公园系列艺术展,很多市民群众评论非常高,去的非常多,丰富多彩的拓展活动。

高嵩:给我们带来很多丰富生活,静安雕塑公园最近做了破墙行动,包括中山公园、复兴公园等等,说到公园,值得展开太多了,稍候整点广告后请邓局继续展开。

邓建平:刚才女士提到的公园里适当增加一些便民服务设施。

高嵩:广告之后继续回来,各位有什么问题欢迎随时联系。

 

 

高嵩:欢迎回到2023上海广播民生访谈,今天请到的是上海市绿化和市容管理局局长邓建平,邓局长,刚才陈女士提出的问题,有一个发现,现在去公园参与活动的都是年轻人,您先回应一下陈女士提的。

邓建平:陈女士提到的是公园+的概念,刚才做了回应,公园里+体育、+文化、+戏曲、+各种艺术活动,陈女士说了还要加必备便民的服务设施,能够买矿泉水,有的放在驿站里,有的是放在自动的路边绿道旁边自动售货机旁边,市民群众都有需求,民有所呼我们有所应,在公园建设规划中必备的服务设施也要加到公园里。

高嵩:这也是接下来大家非常需要的,而且这个过程很需要时间的,但是这也是我们对您提出的小小要求。我们发现很多市民对这个事非常关注,接下来为您请来我的同事青年观察员,这是在今年民生访谈特别设置的环节,越来越多年轻人参与到公共设施公共服务当中,青年人也会有很多自己的想法,为您介绍的是我的同事玮恩你好。

青年观察员:刚刚听了你们聊了很多,你们聊的过程中让我切实感受到,虽然大城市特别像上海超大城市一定是钢筋水泥森林组成的,随着市容绿化部门推进的工作,能看到身边真正的更多的花草、树木、公园、绿化,确实很大程度的改善了我们的生态环境,像刚刚说的公园+的概念,发现大家的要求越来越多,对于我们的市容绿化部门的难度越来越大,因为众口难调,青年观察员走上街头的时候发现很多人,哪怕同一个地点也会提不同的要求,现在有很多篮球场、羽毛球场建在公园里,也有市民说,我想要更多绿化,我想要更多绿道。

 

 

高嵩:同样的空间,就这么大,到底建绿化还是建公共设施,还是摆一个卖什么东西的小亭子,这问题等会儿展开讨论。陈先生你好。

陈先生:我是金山区月亮湾后面的居民,我们小区有一个公园,领导多次到下面听取老年人的意见,帮我们改进,老年人无障碍通道改进几次都改的很好,我们老年人一直感谢,走路不摔跤了,他们领导亲自带他们员工下来,听取我们意见,最后改造好了,我们老年人拍手称快,感谢金山区的领导。

高嵩:大家做的事情市民看在眼里。无障碍设施、步道越来越多越来越完善。

邓建平:陈先生讲到花园里公园里的绿道,同时建设绿道的同时还要考虑到老年人进行无障碍化适老化,考虑这些要求,主要是围绕绿道。

高嵩:绿道一直是上海每年实事项目提到的内容,至少提了五六年,每年里程非常长。

邓建平:市民对绿道建设的满意度,每年实事项目里都是排在非常前面的。绿道主要是依托绿带、林带、河道等自然和人工廊道来建立的,它是一种具有生态保护健康休闲、资源利用等功能的绿色空间。我们“十三五”以来,上海大力推进绿道建设,用绿色线性生态空间串联起郊野公园、森林公园、湿地公园、林地绿地,林荫片区等各类绿色空间,来激活城市生态和文化的资源。全力为市民创造高品质的生活空间。全市绿道建设,每年计划两百公里,到年底统计的时候,远远超过两百公里。连续七年作为市政府的实事项目,连续推进了七年,受到市民的广泛好评。到去年年底全市建成绿道1538公里,为了绿道建设更好,上海编制了上海绿道专项规划,2035,这个规划里明确“三环一带、三纵三横”市区绿道体系,以及“中心加密、长藤结瓜”的区级绿道布局,同时制定了远期和近期目标,来分布有序推进。这几年来,市级区级绿道逐步形成了多层次、全网络、功能复合的绿色空间,像市级1号绿道黄浦江滨江绿岛,总长的有45公里,2017年贯通开放,市级2号绿道外环绿道浦西55公里,基本建成,住在浦西的市民群众礼拜六礼拜天到环上公园去的时候,他的绿道已经基本建成了。

 

 

高嵩:刚才我说的可能就是外环绿道。

邓建平:市级3号绿道是苏州河,中心城段42公里已经打通了断点,基本贯通,很多难的地方都得到了市民群众无私的支持,有的经过小区,有的经过学校,方方面面,都给予了极力的支持,逐步实现了一江一河一带从生产锈带向生活绣带的转变。原来李强书记提出的绿化、彩化、正规化、效益化落实,比如口袋公园,非常好看,我们对口袋公园建设的时候,我们提出来要求里面的树木配置有70%要色叶树(音),要开花的,是绿化到彩化,再到正规化、效益化,我们三级版绿道不仅带给市民五彩斑斓的风景更是丰富多彩的生活。

青年观察员:每个区有自己不同的花道特色。

邓建平:每个区都希望体现自己的特色,徐汇桂江路浪漫的樱花绿道、闵行老沪闵路、莘庄立交梅花绿道,静安彭越浦月季花墙绿道以及世纪公园、黄兴公园围墙退让形成的绿道,成为非常知名的网红道。

青年观察员:我发现每一个区去到这些特色后拍出来的照片是不一样,你可以刷朋友圈可以游遍上海各大绿道路。

高嵩:前段时间徐汇郁金香很火,徐汇很多人行道车行道旁边都种的郁金香。

青年观察员:可能这个也是分季节性、区域性,朋友圈最多是樱花步道。

邓建平:不管区级绿道、市级绿道,围绕小区打造的绿道都更加注重在绿意当中点缀春花秋色,营造出一个个各具特色的小园子。

 

 

高嵩:杨女士你好!

杨女士:我平时比较喜欢逛世纪公园,世纪公园草坪区可以搭帐篷,最近一段时间,去那边搭帐篷的人特别多,地方抢不到,人一多,你发现一些游客不太文明的现象,有点影响环境整洁还破坏草坪,希望管理部门可以采取一些措施,改善一下这样的情况。

高嵩:具体什么搭帐篷的行为有问题?比如乱扔垃圾。

杨女士:人太多了,可能公园里的保洁人员来不及及时的清理。

高嵩:去年讨论这个问题,我问您的上海哪些公园能露营,您说会出一个地图,现在说的是露营人太多了。玮恩比我对露营更了解。

青年观察员:我是半专业的露营爱好者,这位女士的投诉,我有点汗颜,像一些新兴业态的产生,一方面对于市容绿化部门提出更高的要求,你怎么满足这一部分露营爱好者给我们提供更舒适更合适的环境,另外一方面,面对跟它原有公园样态里,游园人群的冲突,我们又怎么做平衡,怎么更加规范的管理,这也是提出更高的要求。

邓建平:为了满足越来越多游客对公园帐篷区活动的需求,在去年的12月1日局里通过调查研究后,发布了《上海市城市公园帐篷区管理指引(试行)》,新生事物,先试试,发了指引,当时去年做节目的时候跟高老师强调了,鼓励和支持有条件的公园开放草坪或者林下空间,为游客提供帐篷活动的空间。初步统计,到目前为止,全市有53座城市公园为游客提供可搭帐篷的区域,虽然现在有670座公园,但是有的公园比较小,古典园林有的公园没有大的草坪,乔木非常多,草地也不多,53座公园,我们局里有六家直属公园拿出五家,五家直属公园,12个区,包括浦东新区、奉贤区,这两个区拿出来的可搭帐篷的公园最多,我们直属公园,上海辰山植物园、工青森林工运、滨江森林公园、世纪公园、高东生态园等等,这些公园规模比较大,有比较大的成规模的草坪。

 

 

高嵩:架不住人多。

邓建平:公园开放帐篷区的同时,游客的需求猛增,可以说是需求过度,也带来很多问题。最明显的几个问题,草坪过度使用,养护管理的难度增加。

青年观察员:钉子钉的挺深。

邓建平:过度使用后草坪面临严重退化,甚至退化后有可能枯死。第二个面临的问题,有的游客不遵守游园守则的约定,有的私自带卡式炉、炭炉违规使用明火,安全隐患非常大,保安劝阻的时候还要产生矛盾。第三,搭建天幕,它的绳索容易绊倒儿童。

青年观察员:我不但搭过天幕,我去比较偏远的。

高嵩:绳子非常长吗。

青年观察员:不但长,而且非常细。

邓建平:地钉,绳子拉的非常长非常细,还有地钉固定不牢,一崩抬起来伤害游客,外地已经发生儿童草地上奔跑的时候,碰到,地钉抬起来,扎到孩子的腰部,有的游客被风绳搁到脖子。第四碰到的问题,保洁压力非常大,游客到了晚上五六点,地上扔的垃圾比较多,产生大量的垃圾,原来提的垃圾不落地,我们后来采取措施,放了一部分的垃圾桶。

高嵩:关键还是素质。

邓建平:对这些问题我们跟各个区也在积极的想办法,来研究一些具体的管理细则,平衡好,又要把绿化绿地保护好,又要让游客休闲开心,又要不发生安全事故。我们接下来考虑采取几个措施,一是公园根据植物生长周期规律特征,采取草坪的轮换制度,合理规划帐篷区开放时间,市民去了以后,这段时间这个草坪在轮换休养,大家不要进去,要理解。二是对帐篷区进行容量控制,每块草坪测算最大承载量,达到上限后现场由保安进行管控,不能再进去了。三是在草坪中间留出儿童活动区,小孩子喜欢跑,集中在一个区域里,中间的区域以及安全通道上禁止搭帐篷或者天幕,让小朋友能够更加的安全,小朋友都喜欢在一块,给他留一个空间。四是公园中搭建天幕的游客非常多,有的天幕占地面积非常大,风绳、地钉表示不明显,人家看不到绊一下,小朋友容易被绊倒,公园管理方打算对搭建天幕下发安全告知书,提醒游客把地钉长一点,钉得深一点,同时提醒大家天幕下尽量不要追逐打闹,家长要管好自己的孩子。

 

 

青年观察员:很两难,钉得浅怕拉出来伤害小朋友,钉得深了,会不会伤害草坪,管理部门很难,包括对于自身的天幕爱好者或者是露营爱好者来说,也要理解,我们的举动是给管理部门增加经费投入,增加管理的难度。高嵩说的素质高一点,带个垃圾袋,把你垃圾收走,严禁生明火不要带碳炉。

高嵩:从我们做起,别的什么都不说,规定有了,从每个不同管理方,关键是我们怎么做,就是我们一个人一个人做下来。

邓建平:大家要遵守规定,相互告知共同维护好游园安全和执纪。

高嵩:今天玮恩作为青年观察员也给我们带来街访。

青年观察员:是,让邓局看看现在市民朋友关心哪些内容。

1、经常去的是虹桥绿地,因为我们是二十年前搬过来的,那时候虹桥绿地刚刚建好的时候,面积是挺大,植被很多,最近几年建了饭店,现在又开了运动场所,绿化占掉以后,我们觉得有点遗憾,还是希望植被越多越好,可以净化空气。

2、附近没有什么特别狗狗友好的公园,我们只能在黄金城道,可以有更多公园可以开放出来,可以作为一些亲子或者带宠物的区域,可以给广大市民用,因为上海养狗家庭蛮多的。

3、垃圾分类刚开始推行的时候社区投入精力比较多一点,这几年社区上门宣教都会变少,垃圾分类归根结底是好事,应该加大管控力度、宣传力度,不能让这样一件好事半途而废。

4、便民的话,可能是垃圾桶,马路上垃圾桶变少了,导致很多正常出行,喝个水,矿泉水瓶没有地方可以丢,可以多增加一些垃圾桶。

 

 

邓建平:提垃圾桶的问题了。

青年观察员:垃圾桶变少了,不知道高嵩有没有这样的感受,我们以往去其他国家旅游的时候,以前喝了瓶水,走了半个小时不知道往哪儿扔,发现垃圾桶很少,我们发现上海垃圾桶最近是不是在变少,市民游客提出来,多了觉得城市脏乱,少了,不方便。这个又是两难问题。

邓建平:上海从2019年《上海市生活垃圾管理条例》施行以来,为更好适应公共场所垃圾分类实效提升的需要,引导流动人群遵守文明分类习惯,营造低碳生活新时尚的社会氛围,本市于2019年修订《上海市道路、公共广场等废物箱配置导则》规定,明确道路、公共广场等废物箱的设置,应结合道路和公共广场人流特征、生活垃圾产生特点,具体位置应该既方便生活废弃物的投放,也方便分类收集和运输作业。根据统计,2019年全市公共废物箱6.2万个,到2022年上半年,全市废物箱数量削减到3.6万个,后来2022年年底,我们优化增加到3.8万个,这中间也有部分的市民网民提出来,我们进行了优化,经过调研后,有的地方配置的太少,优化后从3.2万提高到3.8万个。

高嵩:先降低再提高的过程。

邓建平:先是量比较多,减少,减到3.6万个,部分市民网民根据有的区域太少,优化后到3.8万个,总量上减少了2.4万个,有效减少了分散型街面污染。近期网友热议的话题,我们也高度关注,进行了深入分析,我们发现部分网友质疑目前上海道路废物箱设置过少,导致随手乱扔垃圾现象增多,还有反映扔垃圾不放也有一些网友支持道路废物箱少设一点,减少街面污染。昨天上海新闻做了报道。

 

 

青年观察员:一个冰淇淋拿二十分钟。

邓建平:国外先进城市,日本东京、法国巴黎,街面垃圾箱配的很少。同时,我们在日常管理中也确实发现部分区域确实存在道路废物箱偏少现象,仍然需要进一步优化。我们接下来计划按照三个原则,分三步走来动态优化调整全市废物箱的设置,持续提升公共区域垃圾分类精细化管理水平。

三个原则,一是跟市民出行路径相匹配的原则,每个公交站点和轨道交通站点出入口,一定范围里将设置废物箱,方便市民上下班出行当中简单投放随身垃圾需求,二是跟人流数量密度相匹配的原则,在过街横道线进出口根据人两数量实际情况增设废物箱,同时在公共广场、街心花园、开放绿地等人流密集的场所来选择适宜的位置,优化废物箱的设置,废物箱放了一定要比较合适,有的地方网红打卡,他在旁边拍照,旁边是废物箱,位置也是要考虑。三是跟精细化管理相匹配的原则,到去年年底,在道路废物箱投放口二次正极改造将近2.2万组,今年继续推进优化本市道路公共场所废物箱投口二次升级改造工作。引导市民群众在马路上走的时候,矿泉水瓶分类投放。

 

 

高嵩:垃圾分类玮恩也是我们一直在关注的,2019年垃圾分类实施条例到现在习惯养成了。

青年观察员:现在整个上海市民垃圾分类的情况做的怎么样?

邓建平:应该来讲,疫情期间从3月份到5月初有点影响,因为大家封控在家里,原来分类投放点临时不用了,把垃圾桶放在居民楼下面,好在上海解封后,几天里恢复了垃圾分类投放,从第三方的测评情况来看,基本上恢复到了2019年疫情前的情况。

高嵩:垃圾分类可能是长期过程。

邓建平:它是长期过程,施行四年来,上海垃圾分类在全体市民共同努力下,经历了大上海保卫战,快速恢复垃圾分类,总体态势平稳有序。今年为了更好地巩固生活垃圾分类时效,我们将继续按照五有、三规范一明显的测评标准,采用随机暗查方式,紧盯居住区和各类单位垃圾分类时效,定期聘雇、定期通报。我跟分管处长说现在请第三方到小区暗查暗访,现在一小部分的街道垃圾分类做的不是非常好,有一小部分居民小区做的不是很好,他们往往盯住第三方打听,什么时候到我街道里暗查,什么到时候小区检查垃圾分类的情况。这个街道街镇比例不高,很低,他们没做好,很担心。我跟第三方的抽查暗访的公司,今年签的合同,假如你泄露几月几号到哪个街道暗查,我们终止合同,如果哪个小区打听,告诉他我是几月几号几点查小区垃圾分类情况,你泄露了,终止合同。95%以上的街镇,95%以上的居民区不担心,因为做的很好,现在往往做的不好的3%5%,他就拼命打听,肯定没做好,只要来打听,做的不好。垃圾分类工作是长期的工作,还要久久为功。

 

 

高嵩:还有装修垃圾。

青年观察员:我们主管部门做的很多工作,前不久我刚装修,用了“垃圾回收箱”,这个东西不知道高嵩有没有见到过。

高嵩:是大箱子。

青年观察员:这个推广的怎么样?大家使用情况怎么样?

邓建平:装修垃圾收运运输处置是老大难问题,我们为了切实解决装修垃圾使用过程中的扬尘扰民、噪音扰民等城市管理老大难问题,我们局和上海市房管局印发了规范性文件,《关于加强本市装修垃圾、大件垃圾投放和收运管理工作的通知》,新校区一般规划垃圾厢房位置合理,空间保留,我们老旧小区中心城区垃圾厢房没位置放,原来没有垃圾厢房,第二小区里道路比较窄,市民群众装修的需求比较大,装修产生的一吨两吨装修垃圾没地方放,堆在小区路上,影响市民的通行,投诉就比较多。出台的《通知》,对本市装修垃圾采用三种收运模式,固定厢房,新建小区都有。第二是老旧小区和没有条件的,专用回收箱、临时交付点,三种模式共存,看哪个小区,有条件放在厢房里最好,离居民比较远,收运比较方便,没有条件要么用回收箱要么临时交付点,市民看哪一种更合适,多种选择,来提高周边环境整洁度,同时减少垃圾停留时间。政策出来以后,老旧小区的市民群众还是非常欢迎的,也有小部分小区回收箱都没有地方放。

青年观察员:这需要物业部门大力支持,这个箱子大概是一个小汽车长宽,需要占用一个车位,在这样的情况下,如果你放的离装修点特别近,合适的不会挡着通道,如果放的远,他不用,还是扔在楼下,物业部门的协调和支持很重要。

 

 

邓建平:绿化市容部门和房管部门携起手来,把新模式做到全覆盖,减少堆积装修垃圾收运储矛盾发生,各个区绿化市容部门非常重视,争取今年做到全覆盖。

高嵩:市民对身边环境是非常关注的,特别去年底开始实施市容卫生管理条例,今年为民办实事市政府实事项目完成200座环卫公厕纸老化改造,另外是设摊。

邓建平:适老化适幼化改造是市政府今年实施项目,公共厕所作为体现城市温度的重要空间载体,适老化适幼化的水平很大程度决定老人儿童如厕质量。为了进一步的贯彻落实人民城市人民建,人民城市为人民的重要理念,推动加强新时代老龄工作跟建设城市儿童友好空间,为老年人、儿童提供提供方便舒适安全的如厕环境,显得非常重要,同时也是贯彻落实2022年12月1日新实施的《上海市市容环境卫生管理条例》第三十八条关于在公共厕所中“加强适老化适幼化设施、设备配备”。我们在今年全市计划完成220座环卫公厕适老化适幼化改造,改造完成16座样板公厕,由市局来做的,是一个示范,每个区搞一个,另外是其他的区里按照样板间来。到3月底,已经完成全市各区改造计划、任务制定,出台了环卫公厕适老化适幼化改造标准和验收标准,也启动了样板公厕的改造。因为是市政府实事项目,10月底前要完成验收。

 

 

高嵩:这是今年一整年的目标。

邓建平:一整年目标,全市将近环卫公厕两千九百八十几座,今年把样板间做好,明年再来推进。

高嵩:还有设摊,四泾夜市都去过。

青年观察员:以前来上海不管游客还是市民,觉得上海是整洁有序安全温馨规范的城市。

高嵩:前几年花很长时间做类似的整改。

青年观察员:现在越来越多市民提出更多更高要求,期待城市的烟火气,既要又要,总是摆着市容绿化局的一道难题。

邓建平:设摊管理始终是城市管理的难题之一,历史比较长,从上世纪七十年代到现在,上海设摊管理经历几个阶段,还路于民、分类管理、源头治理、精准治理,无须设摊数量从有记录2007年4.7万个减少到2022年5759个,这个量都有统计的。这些年来,内宾也好,外宾也好,这些游客市民群众对上海整洁有序安全温馨美观的市容环境都给予充分肯定,无序设摊的治理是功不可没。

近年来人民群众对烟火气的需求颇有期待,上海也在探索,探索了外滩枫泾、安义叶巷、沿街商务外摆位的模式,这些设摊新模式表现了市民对亲民化生活的诉求,这些新情况,对新时期的如何规范设摊管理提出了新要求。

 

青年观察员:如果真的是一刀切,简单的关闭取缔工作更好做,但是不符合人民群众的期待和要求,如何疏堵结合很难。

高嵩:怕的是一管就死一放就乱,这次提出严禁区管控区。

邓建平:去年条例颁布以后,网上热了一段时间,有一种声音上海完全开放设摊里,这是一种误解,对设摊管理,我们始终坚持堵疏结合,堵,条例中明确单位和个人不得擅自设摊经营,我们还规定了对于桥梁、人行天桥、地下通道、学校、医院、交通枢纽、重大活动场所一百米范围内区域是严禁区,同时对于上海市主要道路河道和景观区域范围的界定当中确定的,全市170条主要道路及两侧,一江一河等90条主要河道两岸,60个主要的景观区,我们是严控区,严格控制,不得随意设摊。一个是严禁,一个都不能放,一个是严控,不能随意设摊。第三是疏,在严控区内对市民确有需求又具有特色的区域,在规范有序的前提下,有限度设立特色点。

高嵩:不仅让你做,希望你不要普普通通做,这不就是精细化嘛。

邓建平:严禁区严控区以外的区域,我们延续以往有效经验,继续优化规范设摊疏导点、管控点,弥补商业服务网点不足。疫情前,上海大概有近百个菜场,原来设在马路上,我们布点后这个区域确实有需求,有的动迁没有动,废弃厂房,和标准化的菜场有一定差异,但是作为疏导点,马路上没有了,集中到一个地方,这满足市民群众最基本的民生需求。基于这个总体思路,主要对新时期设摊活动出台一个《指导意见》。

 

 

高嵩:不断细化到底怎么做,不是一下子放了都做,给你一个具体指导,这个很像我们做美丽街区建设,在做这个事的时候一边说整体做好,一个一个的细节,都扣到都做到,因为上海太大了。

邓建平:对《指导意见》即将出台的,很多市民非常关注,简单说说,一是严禁无序设摊,按照统一规划、分类管理、安全有序、开放包容、体现品质等原则,来完善商业布局,依法严禁无序设摊,以设摊经营为补充,在巩固市容环境基础上平衡烟火气与市民环境的关系,不能一放就乱,一管就死。二是分类分区管理,体现因地制宜,把这个权放给区人民政府,制定具体实施方案,你感觉到除了严禁区域,你刚才到有的地方设置的,你拿方案出来,拿了方案出来后,市里相关部门对这个方案进行审定,绿化市容部门、有关部门进行审定,做好全市统筹。区人民政府在严禁区域外划定设摊开放区,设置特色点、疏导点、管控点。三是规范设置要求,确保安全有序,安全是第一的,所有工作做的很好,安全没有做好,后面都是0。安全有序非常重要。设摊开放区要有运营主体,负责设摊活动和组织实施,并且承担市容环境、消防安全、公共安全、食品安全、环境保护、消费者权益保护等等主体责任。四是完善常态管理,形成社会共治。市里相关部门形成合力。将设摊管理纳入“一网统管”。下一步《指导意见》出来后,按照《指导意见》的要求,抓好新时期的设摊管理工作。

 

 

高嵩:我们希望未来又有地方能够吃点夜宵,又有地方让我们体会到干净、整洁、美丽的街区风情。

青年观察员:夜市经济不光是市容绿化部门他们的指导引导很重要,最重要的是每一个参与的人。

高嵩:邓局看起来这里是联动的,你要有硬件,要有基础设施,要有大家愿意来的地方,同时还要有管理。

邓建平:对,管理是最重要的。

高嵩:您觉得在整体城市精细化治理当中有哪些成果特别愿意跟我们分享一下,觉得特别重要,比如身边的硬环境、绿地,您觉得有什么特别重要?

邓建平:这几年推进美丽街区建设,美丽街区建设也是贯彻总书记人民城市具体实践,这几年上海城市精细化管理的推进各项工作中间,作为非常重要的载体,美丽街区近来2018年起绿化市容局、住房城乡建设管理委合力推进美丽街区建设,到去年年底全市累计建成美丽街区554个,面积超过400平方公里,覆盖率达到城市建成区32%,美丽街区建设不仅让上海脸面发生显著变化,也让市民群众对里子越来越美好有了更多体验。无论新闻报道还是群众反映,上海全市道路更加平整洁净,公共设施更加简洁实用,人行空间更加畅通有序,建筑立面更加安全,绿化街道更加提质失效,店招店牌更加规范多样,围墙建设更加艺术生态,景观灯光更加绚丽和雅致。新建成的美丽街区获得市民普遍好评。

高嵩:刚刚说围墙建设也有围墙打开。让我们能够走进去感受里面,从您的角度来讲,大力推进的事情。

邓建平:公园城市建设里面有一块单位附属绿地的开放,这个工作也得到了全市方方面面各个部门全力的支持,附属空间的开放,这个工作非常重要。上海寸土寸金,绿色空间相对比较少,我们推动单位附属绿色开放工作,首先出台了在去年11月份出台了《关于机关事业单位附属空间对社会开放的指导意见》,通过这个《指导意见》提出来在“十四五”期末,本市推进100个以上的机关事业单位的附属空间对社会开放,开放的空间一百万平方米以上。

高嵩:太多成果要介绍,时间太不够了,包括千园之城,2023年是“十四五”承前启后一年,我们已经看到六百多个公园建起来,以后期待更多,包括这个也是,特别感谢邓局作客我们的节目。明天作客我们节目的是上海市房屋管理局局长王桢,期待各位的收听。