本刊编辑部
上海市绿化和市容管理局十八大培训班培训中
一个以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的学习宣传党的十八大精神热潮，正在上海绿化市容、林业和城管执法行业中蓬勃展开。
这次学习宣传活动以“科学发展，成就辉煌”为主题，逐步形成一系列群众性的宣传教育活动，广大干部和行业职工紧密联系近年来行业建设和管理所取得的巨大成就，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为促进行业创新发展提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。
这次学习宣传活动的重点，一是联系思想和工作实际，畅谈科学发展和行业成立以来取得的辉煌成就与创新发展；二是广泛开展“共产党好、社会主义好、改革开放好”的宣传教育；三是大力宣传行业内广大干部群众学习贯彻党的十八大精神的实际行动和精神面貌。
按照党中央、上海市委、市政府和上级党委的要求，局党组早在党的十八大刚刚闭幕后就闻风而动,先后分层次地开展了传达十八大精神、学习十八大《报告》和联系行业实际的九个“专题”学习调研活动,为2013年“开好局、起好步”奠定了坚实的思想基础，又在2012年12月26日开始，举办了历时三周分四期的处级干部培训班，从而把学习、宣传、贯彻党的十八大精神活动在行业系统内如火如荼步步深入下去。
这次学习宣传党的十八大精神在全行业中呈现了四大特点：
一是党组领导高度重视，统筹学习和培训资源。从指导思想、重点内容、师资安排，到制定学习培训方案、统筹集中轮训，从开展双月论坛、专题辅导报告到分组讨论、大组交流，切实做到了增强学习和培训的科学性与实效性，使学习宣传活动在全局层面上确保了“突出重点，整体推进”。市局机关以及直属单位的所有处级干部近120余人参加了学习培训。同时，邀请了同济大学、上海市委党校等资深教授作学习辅导报告。仅在市局系统内，从局党组书记、副书记到局长、副局长，从总工程师、副总工程师到局巡视员、局机关和各处室部门、处长，不仅带头学文件、谈心得、理思路，还不失时机地分别参加学习班、培训班或大组交流，或点评总结。
二是把握时机及时，学员准备充分。这次学习宣传活动，是在全党、全国掀起学习贯彻党的十八大精神热潮的重要时刻和大背景下进行的，通过组织学习引导和教育，领导干部用十八大精神统一思想和行动，把智慧和力量凝聚到落实中央提出的重大战略部署和各项重大任务上来，凝聚到增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上来，凝聚到推动上海“创新驱动、转型发展”的战略目标上来，进一步明确了本系统、本单位的具体奋斗目标和改革发展的新思路、新举措，努力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在学习和培训的过程中，许多学员准备充分，积极克服了工作与学习的矛盾，严格遵守学习培训纪律，真正体现出了态度认真、专心听课、专注思考、虚心谦和的学习风貌。
三是学习内容丰富，培训形式多样。这次学习培训，内容丰富、资料翔实，既有对十八大报告的系统梳理和重点论述，又有提升党建科学化水平的具体方法，更有科学发展观的核心思想解读。在培训形式上既有开班动员、报告辅导、研讨交流，又有小组研讨、大会发言等等灵活多样的学习方式。参加学习班的许多同志不仅及时地深化对十八大《报告》内涵的理解，而且产生了更多的思想火花，对十八大精神的解读更为深刻、更加透彻。
四是理论联系实际，注重工作实效。通过对十八大《报告》精神的梳理及阐释，增强了学员的理论功底，取得了颇有新思维、新观点、新举措的调研成果；特别是对紧扣行业议题的充分讨论，把学习和贯彻十八大精神与本行业、本单位和本部门的工作实际和思想认识紧密结合，提出了许多闪烁着智慧光芒的新思路、新理念、新方法，为做好本职工作提供了思想理论支撑。
这次学习活动还取得了三大成效：
一是开阔了视野，强化了战略思维。通过集中学习，大家进一步加深了对党的十八大精神内涵重大意义的认识，明晰了本部门、本单位的奋斗目标。大家认识到做工作不仅仅局限于工作本身的流程与方法，更要站在生态文明建设的高度放眼全局、运筹全局，只有拥有全局视野和高屋建瓴的战略思维，才能在工作中抓住机遇、迎接挑战，找准思路、找准方法、找准对策。
二是净化了思想，提升了党性。在学习过程中，“党的建设”、“党的执政能力提升”、“工作实践中的执政水平提高和工作作风的转变”等关键词，成了大家热议的话题。大家结合当前党建工作现状、行业情况及自身情况，把我党“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风赋予了新的时代意义，体悟出了“智慧来源于群众，真理来源于一线”的深刻道理，体悟出了“要学习新一代国家领导人亲民务实的工作作风”，体悟出了“保持批评与自我批评只有结合民主监督，才能保持党的纯洁性”。
三是增强了使命感，坚定了信念。通过学习，大家深刻地意识到“打铁还须自身硬”，“只有实干才能兴行业”。作为领导干部，只有怀着一颗对国家、对社会、对行业的赤诚之心，准确判断重要战略机遇期和本行业内涵及条件的变化，才能增强使命感和责任感，才能全面把握机遇，赢得行业不断创新发展的正能量。只有坚持“科学发展观下的生态文明建设、全面提升党建水平、坚定社会主义道路的信心”才能推动绿化市容行业的科学发展。
十八大培训班小组讨论
我们欣喜地看到，在全市绿化市容行业中自上至下，从局内各处室、直属部门和事业单位到区县绿化和市容管理部门，一个个认真学习、形式多样的学习活动正在转化为推动当前工作的强大动力,而动力来自于“生态文明”和“科学发展”的强大理论的科学指导。归纳起来有以下几点取得了共同的认识：
1. 科学发展观不是空想出来的，它来源于时代，来源于实践。在十八大提出的“五位一体”总体布局中，强调把生态文明建设放在突出地位，体现出我们党对制约经济社会建设与发展的深层次矛盾与关键问题的深刻认识。长期以来存在的发展方式粗放和唯GDP论英雄等现象，已使资源环境逐渐成为我国经济社会建设与发展的制约瓶颈。固守片面发展观和错误政绩观，资源难以为继，环境难以承受，发展难以持续。从单纯追求经济数量的增长到追求经济质量的提高，从追求物质财富的增长到追求经济增长与社会文明进步的紧密结合，从追求经济社会发展到与提高人的生活幸福指数、实现人的全面发展紧密结合，从最大限度开发利用资源到更多依靠节约资源和循环经济推动发展，从改造自然、战胜自然到尊重自然、顺应自然、保护自然，从追求当代人的发展到兼顾后代人的发展，人类经过艰辛探索，形成了坚持可持续发展和追求人类永续发展的科学理念。
2. 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告指出：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。“美丽中国科学发展”、“可持续发展中国”、“生态文明中国”是发展理念的升华，是全面建设小康社会的新要求，是科学发展观的重要内涵，也是中国未来发展的必然选择。推进生态文明建设，还需在全社会提升环境保护意识，构建生态文化，弘扬人与自然和谐相处的价值观，倡导绿色消费，形成“节约消费光荣、挥霍浪费可耻”的良好社会风尚，只有牢固树立生态文明的可持续发展观，科学发展才能落到实处。城市绿化市容行业的中心工作，就是建立在生态文明建设的基础之上的，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好的生产生活环境，建设“天蓝、地绿、水净”的美好家园。因此，绿化市容行业的工作和效能将会越来越引起社会和全体市民的关注和重视。
3. 要加大自然生态系统和环境保护的力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。为此，在推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性的进程中，一定要坚持“预防为主、综合治理”，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染的防治。要优化国土空间开发格局，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下美好家园。坚持做到五个自觉：（1）自觉将生态文明理念贯彻到发展中；（2）把林地美起来作为林业发展重要内容；（3）把培养林地生态环境作为林业目标；（4）把造福市民、服务农民作为服务宗旨；（5）把林业标准化、信息化建设作为规范。
4. 民生为先是一切工作的出发点。党的十八大报告把社会主义核心价值体系凝练为社会主义核心价值观，分别从国家、社会、个人三个层面阐述了它的内涵。富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。这些观念让人感到很亲切，领导很亲民，拉近了百姓与党的距离，报告用最长的篇幅谈民生，民生是百姓最看重的利益。我们的行业与民生与百姓息息相关。“以民为本、服务民生”，这就是我们行业的宗旨，因此要一切为了人民群众，一切依靠人民群众，不断强化便民服务，提高文明行业创建质量，切实提升行业文明建设水平。生态产品是公共产品，是社会产品，我们行业是社会管理的组成部分，要进一步强化社会管理的制度性和公共产品资源化。有了这样的立场来审视绿化市容各项工作，就会明白我们工作的重要意义和基本立足点。
5. 顺应形势，创新工作思路，提高工作效能。人们要追求绿色的生态环境，追求城市的整洁有序，就需要我们这个行业千方百计地生产更多的产品，提供更多的服务。我们一方面要勇于创新，勇于实践，要随着实践的发展与形势的变化，不断增添新的元素，赋予新的内容；另一方面要让公益性回归，要体现公共服务能力，推进行业改革，要加强制度建设，建立长效机制，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系之中，建立起体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。理顺各种利益关系、平衡不同利益诉求。以制度防纠纷于未成、化解矛盾于未发。以制度建设保障行业向科学发展转变、向服务型政府转变、向注重质量和效果转变。以更坚定的决心、更有力的举措、更完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，以更加奋发有为的精神状态，统一思想、凝心聚力，不断开创绿化市容事业科学发展的新局面，不断推进城市生态环境科学的新发展。
（本文配图／谢菁岚）