朱奇
朱奇实地指导香花桥街道市容环境整治工作
2017年是青浦区积极争创全国文明城区（提名区），并迎接第三轮国家卫生区的复审年，也是落实“补短板、治五乱”三年行动计划的重要推进年。根据市局《关于进一步补齐本市市政市容管理短板、全面提升市容市貌环境整体水平三年行动计划》和区委、区政府的工作要求，我区于2017年5月中旬前提前完成了187个点位的治理任务，市容环境的整体实效得到了明显提升，全力助推双创工作取得了较好成绩。
三大步骤卓有成效
一是健全制度是基础。坚持定期通报整改制度，每月开展“五乱”治理全区域、全覆盖巡查，将发现的问题通报至相关单位、街镇落实处置，并做好事后跟踪，做到整治一处，巩固一处。同时，聘请第三方机构每双月进行测评，形成测评分析报告，并提出切实有效的整改方案。通过多管齐下，多方督查，对发现的问题做到在第一时间整改，并落实好常态长效的管控措施。
二是条块联动是关键。通过市容环境指挥部和市政市容管理联席会议平台，重点加强条与条、条与块的结合，整合多方力量，全面加强治理实效。
在占道亭棚治理中，主动对接相关单位对占道经营的体育和福利彩票亭，通过断网等手段在源头上强化治理。在中小道路和接合部区域治理中，通过督办单和现场会等形式实地指导督促解决问题。同时，深化细化市容环境卫生责任区制度，不断提高市民群众的知晓率和参与度，鼓励市民主动参与市容环境管理，形成“自治、共治、共享”的良好氛围。
三是强化监管是保障。借鉴“特定区域”环境治理和无序设摊综合治理的做法和经验，切实加强监督考评，对“五乱”治理工作落实“三定”，一是定治理标准，二是定考核方法，三是定奖补资金（区财政投入1091万元）。
同时，对“特定区域”环境治理和无序设摊综合治理122个点位加强长效管理，区财政继续安排240万元资金开展达标考核奖补，有力地压实了属地责任，确保了三年行动计划任务全面完成，促进了市容环境实效明显提升。
2017年，我区虽然全面完成了“五乱”治理三年行动计划，并取得了一定的成效，但还存在个别点位回潮反复的现象，对照精细化城市管理的要求还需改进和完善。
新年新思路新举措
2018年，我们将在区委、区政府的正确领导和市局的关心指导下，以深入学习贯彻十九大精神为主线，特别是要牢牢把握精细化管理的具体要求，用绣花精神，以人民为中心，聚焦市民反映强烈、严重影响城市容貌和市民正常生活的重点问题，精准治理市容环境顽症，逐步实现全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化的工作目标。要按照 “更整洁、更有序、更美观、更安全”的行业要求和我区全面实现跨越式发展的战略目标，立足当前，破解难题，努力提升市容环境工作实效和市民群众的获得感、满意度，持续助推全国文明城区创建，为“新青浦、新生活”的美好愿景而不懈努力。
一是用绣花精神补短板。2018年，我区将在巩固好187个点位治理成果、确保不回潮反复的基础上，全面梳理和治理市容顽症问题，并落实长效管理机制。重点对占道经营的亭棚设施进行排摸，制定工作方案，明确时间节点，确保年底前全面完成占道经营亭棚的整治，并基本实现入场、入室；要对照新出台的《青浦区户外广告设施设置阵地实施方案》，对方案外的违法户外广告进行梳理排摸，形成整治清单，逐步予以拆除；对市、区级公路范围内的顽症问题，主动对接公路管理部门，由各街镇托底处置，通过提高保洁标准、加强督查考核、落实资金保障，促进实效提升。
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二是以精准之策抓实效。继续委托第三方机构开展市容环境卫生综合检查评价工作，对市容管理专项重点工作进行每周巡查，每月通报，双月评价。每周形成巡查周报，及时告知相关单位落实整改；每月形成通报，借势借力，通报至区委区政府领导、各街镇及相关职能部门；每双月形成测评报告，分析问题，提供解决方案和意见。同时我局将组织力量开展每月抽查，一方面监督第三方机构的巡查工作，另一方面对各街镇、各相关单位的整改情况进行实地复查。通过强化定期检查通报制度，快速解决“五乱”等市容顽症问题，并举一反三，落实长效机制，切实提升市容环境实效。
三是重基层基础强机制。结合我区实际，完善市政市容管理联席会议工作机制，进一步明确工作会议制度、巡查督办制度、考核考评制度、统计月报制度，做实做强区、街镇两级联席会议平台；依托联席会议平台作用，协调推进市容环境管理的日常工作和阶段性的重点工作，合力破解严重影响城市容貌的顽症问题，确保市容环境管理各项工作有序有效开展。通过联席会议工作机制，督促街镇加强市容环境管理和整治，细化明确街镇各部门的工作职责，逐步建立起市容顽症问题的快速处置机制，推动街镇市容环境管理工作的有效落实，为我区实现跨越式发展营造更整洁、有序的市容环境，切实增强市民群众对市容环境改善的直接感受和获得感。
(作者:青浦区绿化和市容管理局党委书记、局长)
(本文供图/杜洁伟)