本刊专题:砥砺前行20年,勇当自然保护排头兵——写在崇明东滩鸟类国家级自然保护区建区20周年
发布时间: 2019年01月21日       来源:绿色上海       【字体:

李梓榕  贲前方


题头图 崇明东滩生态修复项目全景俯瞰 拍摄 李闯 冯雪松.jpg

崇明东滩生态修复项目全景俯瞰(李闯 冯雪松/摄)


这里远离繁华都市,是为日益繁华的上海保留的一片宝贵的自然遗产; 

这里是中国大地上最重要的“鸟类天堂”之一,被誉为“上海之肾”;

这里开展了全球范围内规模最大、最富有挑战的互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程,为南来北往的迁徙水鸟打造优质、稳定、安全、多样的栖息地;

这里是东滩,国家示范自然保护区,2018年,崇明东滩鸟类国家级自然保护区迎来了建区20周年。

二十年,锐意改革,创新发展,

二十年,矢志不渝,攻坚克难,

二十年,勇于探索,开拓进取。

二十年来,东滩保护区生态服务功能、生态建设成果向着建设高水平的世界级自然保护区而不断努力! 


2009年11月,第21届市长企业家咨询会议举行,东滩承办了户外环志活动,韩正市长出席


邓建平局长调研崇明东滩生态科研基地项目规划,汤臣栋副局长作汇报


破茧而出(1987年~1998年)

二十年弹指一挥间。可是对于东滩来说,这二十年是历史变化发展壮大的二十年,是从无到有、破茧而出的二十年。

破茧并不容易。一个保护区的建立,需要经历几辈人前赴后继的努力。

早在1987年,市野生动物保护协会组织对鸟类资源和湿地生态环境进行摸底调查,专家们认为,东滩必须建立自然保护区。

1990年,上海市农业局牵头组织对崇明东滩建立自然保护区的前期研究工作。上海师范大学的虞快、孙振华教授在《上海环境科学》杂志上正式提出建立“崇明东滩候鸟自然保护区”的设想。

1991年,上海市建委、上海市环保局、国家海洋局东海分局、市农业局联合成立“崇明东滩鸟类自然保护区”规划组,开展建区论证研究。

1992年,崇明东滩被《中国生物多样性行动计划》列为具有国际意义的二级湿地生态系统类型。

1995年,上海开展崇明东滩鸟类保护调查,考察东滩鸟类生态环境现状,为林业部在崇明东滩建立国家重点鸟类保护环志站提供决策依据。

1996年6月,林业部向市政府行文,建议建立上海崇明东滩湿地自然保护区。8月,国家级自然评审委员陈昌笃、郎惠卿、雍世鹏、林鹏四人向上海市政府提出“关于建立上海崇明东滩自然保护区的建议”,得到市长徐匡迪的批复。

1997年1月,国务委员宋健向林业部批转了郑作新等专家反映的上海崇明东滩鸟类保护和划建自然保护区情况;2月,市农业局向市长徐匡迪、副市长夏克强上报崇明东滩鸟类自然保护区建区方案。

1998年11月,市政府正式批准建立上海市崇明东滩鸟类自然保护区,明确保护区由上海市农林局主管。


红头潜鸭(臧洪熙/摄)


小天鹅


艰苦创业(1998年~2004年)

建区伊始,“上无片瓦,下无寸土”,一共4名员工,租了市区一间小房办公,往返崇明要坐船,来一趟保护区要一天。直到2004年,从上实集团租借了固定的办公楼,但东滩保护区的工作条件依然很差。

“没有像样的马路,手机信号很差,马路到下午5点就没人了”,在保护区招聘的第一名职工、现任上海市林业局副局长汤臣栋的印象里这些记忆历历在目。从村里到滩涂有20公里,全是泥路,车子开过去一路扬尘,一路颠簸,雨天更是坑坑洼洼。因为距离远,为了抓住偷猎分子,有时不得不睡在执法车上。  

冬天,为了减少对鸟儿生存的人为干扰,减少因投毒给鸟儿造成的致命威胁,东滩职工克服刺骨的寒风和冰冻,深入泥滩深处值守在简陋的执法船上 ,从10月份到第二年的3月份,一干就是几个月。而从老堤到值守的地方要步行3公里,深一脚浅一脚,又冷又脏。早上鸟类活动比较频繁,搞鸟类调查大清早四五点钟就得出门,一观察就是几个小时。由于路程远,交通不便,家住市区的同志一周只能回去一次,孩子和家人基本照顾不上。

磨砺伴随成长,付出结成硕果。在上级各部门的关心支持下,保护区的情况越来越好。

1999年4月,市机构编制委员会发文同意建立上海市崇明东滩鸟类自然保护区管理处。

1999年7月,保护区正式成为东亚——澳大利西亚涉禽保护区网络成员单位。

2000年,被《中国湿地保护行动计划》确认为国家重要湿地。

2001年,被中国政府列为未来5到10年优先保护的17个生物多样性关键地区之一。

2002年1月,保护区及毗邻的84平方公里人工湿地被列入《湿地公约》下的“国际重要湿地”。


攻坚克难(2004年~2010年)

在上海自然保护区建设毫无经验、前期资金投入不到位的前提下,保护区管理处“坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一”,克服种种困难,按照市政府建区批复要求“边筹建边管理”。

2000年7月,市计委以沪计产〔2000〕75号文批复同意建设崇明东滩鸟类自然保护区一期工程,项目主要包括沿1968大堤、1992大堤和1998大堤设置保护区及国际重要湿地边界和标志系统工程、1500亩的湿地生态示范区及其辅助设施建设,以及行使监督执法相关的设备及设施购置等。该工程为保护区基础设施发展打下了坚实的基础。

2005年7月,东滩保护区被批准为国家级自然保护区。

2006年10月,国家林业局将保护区确定为全国51个具有典型性、代表性的示范自然保护区之一。保护区的建设发展对保护湿地资源和全球候鸟迁徙路线完整,对中国履行国际湿地公约,树立良好国际形象的重要意义和社会影响力日益显现。

2010年7月,东滩保护区抓住上海世博会机遇,建成了崇明东滩鸟类科普教育基地,为保护区发挥宣传教育阵地作用提供了形象展示窗口。

2010年8月,保护区被国家林业局湿地保护管理中心表彰为长江湿地保护与管理先进单位。该年编制的《上海市崇明东滩鸟类国家级自然保护区总体规划(2011年—2020年)》为保护区描绘了未来10年的美好蓝图。


北八滧管护站


捕鱼港管护站


东旺沙管护站


改革创新  (2010年~2018年)

党的十八大以来,生态文明建设为东滩保护区的发展送来了和煦春风,东滩保护区迎来了前所未有的发展机遇。

近几年,东滩保护区紧紧抓住机遇,努力建设国内一流、国际具有重要影响力的国家级自然保护区,全面推进科学研究、资源监测、科普宣传、管护执法、生态恢复、基础设施建设、国内外交流合作等各项工作。

现代化管理水平不断提升。5个主要陆路道口的管护站及其配套设施、四至边界建设、野外工作步道以及环志工作站、关键物种监测站先后建成,视频监控系统覆盖保护区全部核心区和重要道口,基础设施达到国家级自然保护区标准。


3-1.jpg

科普教育基地


规范化管理水平不断提升。保护区人才队伍不断壮大,管理处科室配置完整,各类规章制度完善,一线职工逾50人次出访国外交流,管理处先后获得“全国自然保护区工作先进集体”“上海市文明单位”“中国人居环境范例奖”等70余项荣誉,职工个人先后获得“全国优秀共产党员”“上海市重点工程实事立功竞赛建设功臣、优秀建设者”“斯巴鲁生态保护奖”等荣誉70余人次。

生态系统科学化管理水平不断提升。东滩保护区成功实施外来入侵物种治理和退化湿地修复工程。“这个项目来之不易,曾经搁浅过,被撤销……”原市林业局蔡友铭副局长如是说。2012年底,酝酿近10年的互花米草生态控制与鸟类栖息地优化项目获得市发改委批复同意,并在2013年9月29日开工实施。经过五年多努力,如今,东滩发生了翻天覆地的变化,鱼翔浅底、万鸟回归,大量珍稀候鸟飞抵崇明东滩。

执法工作法治化水平不断提升。保护区通过季节性封区管理、入区行政许可办理等措施,将保护区内人类活动全部纳入监控范围。持续开展日常巡护执法以及“夜鹰”“春隼”等专项执法行动,基本消除了对滩涂和生物资源的非法破坏现象。“绿盾2017”“绿盾2018”专项行动开展以后,保护区内团结沙水闸外原有堆场、仓库和码头、水牛放牧、滩涂养殖等历史遗留问题得以彻底解决。

科学研究精准化管理水平不断提升。保护区长期坚持资源监测,水鸟同步调查、湿地资源监测、涉禽环志工作有序实施,连续多年占据全国涉禽环志总数首位,《年度资源监测公报》每年向社会公布;建立了全球碳通量东滩野外观测站、禽流感生态安全预警平台、南部科研栈道、长江河口湿地生态系统野外观测站、上海崇明东滩湿地生态系统定位研究站、大气综合成分监测研究站,由此构建起了一流的、富有崇明东滩特色的科研服务平台。


崇明东滩湿地生态系统国家定位观测研究站


大气生态环境监控评估站


生态知识解说牌


湿地科研宣教中心展区一隅


归去来栖自然中心


标识牌


环境教育体系化管理水平不断提升。保护区不断丰富科普宣教内容,创新形式载体,面向不同受众开展科普教育活动;东滩鸟类科普教育基地、归去来栖自然中心、前哨社区自然教育中心、湿地科研宣教中心等宣教设施日趋完善;保护区日益成为社会公众体验自然的重要目的地,也先后成为上海市科普教育基地、全国科普教育基地、上海市志愿者服务基地以及上海市国际文化交流基地。

自然保护国际化管理水平不断提升。以扩大对外影响力为目标,不断拓展国内外交流合作。先后发起成立了“中国东部迁徙涉禽姊妹保护区网络”“长江中下游湿地保护区网络”及华东自然保护区生态保护联盟;促成“长江湿地保护网络国际培训中心”落户东滩;先后与世界自然基金会(WWF)、美国大自然保护协会(TNC)、英国皇家鸟类协会(RSPB)、中华环保基金会(CEPF)、阿拉善SEE基金会等国内外环保NGO组织深度合作,社会效果日益彰显。


专项执法2 清除捕鱼地笼.jpg

清除捕鱼地笼


在党中央生态文明建设的浩荡春风里,在上海卓越生态之城创建和崇明世界级生态岛建设的鼓角齐鸣声中,金秋十月,上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区湿地生态科研基地项目得到了上海市发改委批复,项目的实施如筑巢引凤,将会吸引全球人才,世界级的自然保护区建设指日可待!

“勇当自然保护排头兵,敢为生态保护先行者”,守护好万千候鸟的一方美丽家园,东滩保护区,努力将为上海乃至中国的生态文明建设续写浓墨重彩的华章!祝愿这颗河口明珠,进一步走向璀璨!

 (作者单位:上海市崇明东滩鸟类自然保护区管理处)


(本文由作者供图)