王永文

 

今年是进博会举办的第三年，市容环境组在总结前两年成效的基础上，按照习近平总书记“越办越好”的要求，努力克服疫情造成的影响，注重点面结合、辐射带动、长效管理，39家成员单位齐心协力，有序推进市容环境保障工作。

第三届进博会市容环境保障实景演练正在进行中

 

一、多措并举 备战进博再升级

（一）扎实推进重点整治项目

自今年1月份以来，市容环境组健全工作机制，会同各区排摸存在问题、梳理任务清单、明确标准要求、实施销项管理、推动任务落地。各委办局及重点企业的95项任务也在全力实施。此外，市容环境组强化巡查检查。组织市容环境环卫保洁、垃圾分类、树木倒伏等应急演练，强化应急保障能力。

（二）积极打造市容市貌景观亮点

围绕“展会升级、服务升级、形象升级、成果升级”目标，努力营造市容环境亮点。国展中心南广场方案确定，施工单位已进场，积极研究种植方式和施工工艺，设计100平方米样板段查看种植效果。推进绿化“四化”，口袋公园已经建设15个，落实市级应急花卉储备34万盆，“申字形”高架沿口摆花将达16万箱。上海人民广场呈现“凤来花舞”主题立体花坛，南京路步行街东拓后展现新景观。陆家嘴整体风貌再上层次，浦东上海船厂滨江在月亮湾重点打造近千平方米的花境。推行70块“席地可坐”高标准保洁区域，固化背街小巷治理机制，拆除市级督办的违法户外广告、户外招牌和户外走字屏共3157块。进一步推进黄浦江两岸景观照明提升，各区项目扎实推进。黄浦江核心区光影秀设施固化项目接近尾声，光影秀内容将在去年国庆、进博会主题光影秀的基础上改编完善成时长5分钟、可供日常展演的通用版。

（三）着力提升苏州河两岸环境品质

开展苏州河两岸公共空间环境品质提升工作，以彩化、靓化、净化、序化、优化为重点，围绕28个指标，计划建党100周年前实施120个大项共425个小项任务。市区加强联动，加快桥梁景观提升方案编制，加强南北高架以东房屋立面整治方案设计，全市整治支流河道514.8公里、轮疏河道200.3公里。

市容环境精品逐步显现，虹口区历史建筑保护和景观照明相得益彰；黄浦区打开九子公园围墙，建成“苏河之门”红枫林，体现海派文化；长宁区精心打造沿河健身步道，成为市民休闲赏景的好去处；普陀建成长风5A公共绿地，面积6.5万平方米，将水体、绿地、广场等元素有效融合；静安、嘉定段相关建设项目也在有序推进中。

（四）全面建设“美丽街区”

制订《“美丽街区”提升改造专项补贴资金管理办法》《市级“美丽街区”建设验收考核监督办法》，上线“美丽街区”信息管理平台，提升规范化、信息化管理水平。会同市财政局主动协调落实区级层面资金保障。推动各区抓紧方案设计、招投标工作，全市已建成“美丽街区”275个。有机结合“四史”学习教育，充分挖掘“红色基因”和文化内涵，推出一批“美丽街区”典型，演绎“人民城市人民建，人民城市为人民”理念。据统计，自2018年实施“美丽街区”建设以来，全市已累计拆除指示牌2861处，整治隔离护栏约29.7万米，整治建构筑物外立面约823万平方米，整治更新店招店牌约3.3万块，修复美化围墙约82.6万平方米等。

（五）不断健全社会参与长效机制

按照“月月有主题，次次有侧重”总体要求，每月15日以“五大十清”为抓手，动员全社会共同参与城市清洁行动，推进常态长效管理。全市5次主题清洁日活动累计开展“大冲洗”830场，出动保洁人员10.88万人次、出动小型保洁设备10637辆次、机械化保洁设备5495辆次、出动门责单位及志愿者10万余人次、整治600余处“三无”通道等市容环境薄弱区域、清理5462处死角盲区、清理垃圾1433.3吨。瑞金南路等结合部道路以及一批无名通道环境得到有效整治，全市环境面貌持续改善。

苏州河景观改造（汤啸天/摄）

 

码放整齐

 

认真清扫

 

二、全力冲刺 展现上海新面貌

各区、各单位高度重视进博会市容环境保障工作，以“迎国庆”为检验，在“迎进博”冲刺阶段，克服松懈思想，强化工作落实，提高环境品质。

（一）抓好项目收尾

严格把握时间节点，按照年度计划，抓进度，坚决完成任务。一是全面落实好“2946+95”项进博会市容环境整治类工程性项目，围绕“19+15”等范围，不断提升市容环境质量。二是扎实推进苏州河“生活秀带”建设，大力推进425项公共空间环境整治项目，不断营造城市形象新亮点。三是按照“建管并举、重在管理”的要求，全面强化工程性项目后续的维护、管理工作，做到应管尽管，努力确保常态长效。

（二）抓好查漏补缺

一是聚焦重点区域。对“进博会”涉及的虹桥商务区、重要通道两侧以及会议、活动、参观、住宿和接待点周边等区域，实施高密度、高强度的问题排查、整改落实。二是聚焦交叉地带。突出区区交界、市区交界、城乡交界、小小交界等地带，加强高架道路上下匝道、街面立面之间、小区小路之间等城市环境清洁。三是聚焦薄弱环节。突出各类设施日常管养、社会绿化清理养护、地铁站周边环境清扫等，加强非机动车乱停放、黑色广告等易发多发问题综合治理，加强背街小巷整治。

（三）抓好亮点建设

一是对标“双最”要求，确保国展中心周边等重要区域市容环境亮点精彩纷呈，抓好南广场等重点区域绿化景观营造。二是强化全市主题景点布置、黄浦江景观灯光、重要活动点位周边环境优化、重要通道标志标线更新等工作。三是落实“美丽街区”建设导则和《城市容貌规范》要求，强化街区市容市貌的科学规划、建设和管理，使道路环境更加整洁、街容街貌更加美观、空间视觉更加靓丽。

（四）抓好制度保障

一是落实市容环境责任区管理制度，加大“我的门前我清洁、我的区域我负责”宣传力度，固化“五大十清”机制，开展好每月15日“环境清洁日”活动，在全市营造维护市容环境的良好氛围。二是全面强化应急管理，尤其在“进博会”重点保障阶段，建立健全市、区、街镇三级应急网络，落实值班、领导带班和重大事件上报制度，坚持集中办公、实时监控、信息互通、巡视督查、应急响应等工作机制，确保人员稳定、方案到点、指挥到一线。三是推动基层养护、作业、管理、执法力量联动，用好“一网统管”等信息平台，更好地发挥整体效应，充分发挥协同作战能力。

 

（作者：上海市绿化和市容管理局市容管理处处长、一级调研员）

（本文供图/王颖）