文 /  林 靖

吴中路上的闵行文化公园成为市民休闲的好去处(王家骏/摄)

2021年是“十四五”开局之年，闵行绿化市容工作将围绕建设生态人文闵行新城区的目标，在市局的精心指导和帮助下，不断创新开拓生态文明建设新局面。

一、加快吴中路楔形绿地建设

吴中路规划绿地总量约70公顷，其中已建约30公顷，未建约40公顷。按照市局“十四五”规划中关于“系统谋划环城公园带大生态圈，统筹城市空间功能组团，以外环绿带为骨架，向内连接楔形绿地，向外连接生态间隔带，形成环穿主城区的城市公园带”的要求，区委、区政府已明确要下大力气进一步解决吴中路楔形绿地实施量不足的问题。一是结合实施规划吴中路道路建设，建设一批。规划吴中路建设年初已开工，两侧规划布局30公顷楔形绿地。区绿容局正会同区重大办、虹桥镇制定实施计划。二是拆建一批。对应拆未拆的建筑实施拆除，今年拟对虹秀绿地、名豪绿地实施建设。三是规划微调一批。对“五违四必”明确予以保留的集体经济资产提出调规意见，就近予以平衡。

二、加快推进吴淞江生态间隔带虹桥中央公园规划建设

“十四五”期间，全市“环城公园带”规划示范项目建设，涉及闵行区的主要是吴淞江生态间隔带和黄浦江生态间隔带。闵行吴淞江生态间隔带位于虹桥主城区核心区，沿吴淞江南侧呈T字形分布，规划面积9.65平方公里，向东连接外环线，向西连接近郊绿环，南侧衔接虹桥商务区和南虹桥地区。黄浦江生态间隔带位于黄浦江以东，向北连接浦东新区，向南至大治河生态走廊，规划面积24.69平方公里，其中包括已建成的浦江郊野公园5.82平方公里。

目前，上海市城市规划设计研究院、上海市园林设计研究总院有限公司、上海市房地产估价有限公司（城市测量师行）专业设计团队均已进入专项规划设计及土地平衡测算阶段。根据前期排摸，吴淞江生态间隔带现状建设用地占比54.8%，现状分布较多市级市政交通设施，如虹桥水质净化厂、华漕再生资源利用中心、京沪高速等，这些设施为虹桥地区提供了城市基础设施储备运行空间，但也给未来间隔带空间整合利用、品质提升带来难度。根据区政府常务会议决策，我区将率先启动实施吴淞江环城公园带建设。

（一）吴淞江生态间隔带的规划设想

一是贯通共享。打通外环绿带和吴淞江生态间隔带空间断点，实现“一环”到“一江”的无缝衔接。结合现有廊道基础、公园节点、美丽乡村，整合空间资源，实现一带多点的空间结构。二是效益聚集。围绕闵行区“十四五”整体发展布局，结合现状用地和规划动态衔接前湾公园、新家弄绿地重点生态项目，按先易后难的原则，形成一期选址范围，即东至许浦港、西至雄伟河、南至崧泽高架、北至吴淞江，总面积约4平方公里。三是活力创新。吴淞江生态间隔带位于虹桥商务区范围内，未来应围绕高品质绿色空间聚集高能级、多创新的城市功能，结合文化、体育、研发、科教、商业等资源，促进生态空间的开放共享，实现生态价值创造性转化，构建城绿共生发展格局。

（二）环上、环外同步启动建设

今年率先实施外环绿道和七莘路绿道的贯通，形成主城区1+6线性公园带，环线内25公里绿道串联起12个城市公园。环上按照城市公园的标准规范，启动梅陇外环7个开放式绿地改造。环外，上半年完成吴淞江生态廊道全线贯通。下半年启动1平方公里的前湾公园建设。

（三）面临的问题

一是建设用地指标紧张。通过上位规划虹桥主城区单元规划梳理，吴淞江生态间隔带和近郊绿环可利用建设用地指标紧张。已有规划市级市政设施如虹桥水质净化厂、虹桥水厂、华漕再生资源利用中心、新家弄绿地、进博会停车场等占用建设用地指标总量。经初步评估，需开发空间约100公顷。二是建设成本压力大。吴淞江间隔带总资金测算前期动迁及建设成本约150亿元，首期50亿元。

三、加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设

闵行区需建设马桥、华漕两处建筑垃圾资源化利用项目，其中马桥项目年处置规模为70万吨，华漕项目为70万吨建筑垃圾、20万吨建筑泥浆、6万吨河道底泥。在市局大力帮助和推进下，马桥项目克服疫情影响、设计调整等重重困难，把原本需要8个月才能完成的前期手续压缩在100天内办理完成，目前两个项目均按照市政府和市局明确的时间节点按时开工建设。马桥项目已完成主体建筑结构封顶，华漕项目进入桩基施工阶段。我们将严格倒排时间阶段，确保项目年内建成试运行。

(作者:闵行区绿化和市容管理局党组书记、局长)

浦江郊野公园（蒋爱山/摄）