文/汤臣栋

按照市委关于学习《习近平在上海》的工作部署要求，我近期对其中18篇采访实录进行通读研读，学习后受益匪浅，感触颇多。下面，我围绕学习主题，结合分管的工作实际，谈谈自己的学习感悟与体会。

■美丽家园——崇明岛（黎军/摄）

从18篇采访实录中，我们可以深刻感受到，生态环境保护和生态建设问题是习近平同志重点关注的一个方面。现在，我们讲五大发展理念，把生态保护放在了更加重要的位置。但在当时“GDP挂帅”、大搞开发的大形势下，环境保护问题还未引起大多数人的注意，习近平同志对这一问题抓得很早、抓得很准。2007年4月12日，习近平同志在崇明县（现崇明区）调研时指出，建设崇明生态岛是上海按照中央要求实施的又一个重大发展战略，要把崇明建设成为环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。他还特别指出，上海这块宝地，还是要有留白，不能搞大开发。青浦区是上海的一个远郊，坐拥淀山湖，水资源比较丰富，是上海的水源地。2007年7月11日，习近平同志在青浦调研时指出，要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，把环境保护和生态治理放在各项工作的重要位置，下大力气解决一些环境保护方面的突出问题，坚持奋发有为、乘势而上，切实做到经济持续增长、污染持续下降、环境持续改善，努力形成人与自然和谐相处的宜居环境。总书记在上海工作期间关于生态环境保护和生态建设的一系列重要讲话和思考，为我们开展生态保护和生态建设提供了思想指引和根本遵循，也为后来习近平生态文明思想的形成提供了重要实践基础，体现了他对超大城市如何实现高质量发展的战略性思考。2017年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时，再次关心崇明世界级生态岛建设与生态保护情况，询问“崇明岛现在是什么保护级别”“有没有列入国家级自然保护区”。今年10月12日，习近平总书记在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表主旨讲话，我因陪同市政府领导一起参加，有幸在会场全程聆听学习。在讲话中，总书记提出了“以生态文明建设为引领，协调人与自然关系；以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展；以人民福祉为中心，促进社会公平正义；以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系”的“中国方案”。他强调：“为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。”至今，我们仍言犹在耳，鞭策我们要始终保持生态文明建设战略定力，始终把生态修复摆在压倒性位置，加快构建形成科学合理的自然保护地体系，不断推进各类自然保护地依法保护和科学修复，妥善处理好保护与发展的关系，努力推动上海实现更高水平的绿色发展，促进人与自然和谐共生。

■秋色宜人的共青森林公园（刘源/摄）

在习近平生态文明思想的指引下，近年来，上海始终坚持生态优先、绿色发展，不断加强生态系统保护与修复，统筹推进生物多样性保护，取得了显著成效。经过30多年建设，全市已初步形成了由4个自然保护区、4个国家森林公园、2个国家湿地公园、1个国家地质公园组成的自然保护地体系，总面积达1146.75平方公里，在保护生物多样性、改善生态环境质量和维护生态安全方面发挥了重要作用。但是，对照中办、国办印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求，我们在自然保护地管理体制机制方面仍存在重叠设置、多头管理与管理空缺并存，权责不明、边界不清、保护与发展仍存在矛盾等问题，亟需加以规范完善。为贯彻习近平生态文明思想，完成党的十九大提出的重大改革任务，经过认真研究，充分吸收意见建议，多次修改完善后，我们制订形成了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，并准备提交市委常委会审议后，以市委办公厅、市政府办公厅名义印发。未来，上海建设以国家公园为主体的自然保护地体系必将会取得新进展和新突破，翻开新的篇章。

2019年11月2日，习近平总书记在考察杨浦滨江公共空间时指出：“人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。”习总书记“人民城市”重要理念再次强调了生态空间建设的重要性。今年以来，我们在推动上海城乡建设绿色发展，推进全市生态空间建设方面，取得了一系列积极的进展。“公园城市建设”“环城生态公园带建设” “城市绿地、绿道、立体绿化、森林建设”等工作均纳入市委、市政府重点工作内容，全年新增各类公园120座，新建城市绿地1000公顷、绿道200公里、立体绿化40万平方米，新增森林面积5万亩，实现原生生活垃圾零填埋，崇明花博会圆满举办，东滩自然保护区正式申报世界自然遗产等一系列工作稳步开展。市委、市政府主要领导也多次调研本市生态空间建设和垃圾综合治理相关工作，提出了一系列工作指示和要求，为我们指明了方向和工作发力的重点。《上海市生态空间专项规划（2021-2035）》《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》《关于推进上海市公园城市建设的指导意见》《关于全面推行林长制的实施意见》等一系列重大规划与重要文件也相继出台，这些既为我们绘就了美好愿景，也是深入贯彻落实习近平总书记在上海工作期间提出的各项工作要求的具体工作举措，持之以恒，一以贯之。

人不负青山，青山定不负人。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在习近平生态文明思想的指引下，继续坚定不移践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展的人与自然和谐共生的现代化道路，共同肩负起生态文明建设的时代责任。

（作者：上海市绿化和市容管理局副局长）