文/周华

       城市绿地均衡布局是市民均等享受绿色福利的保障，是社会公共服务均等化的基本要求。近年来，奉贤区积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，立足“四新四大”，以创建国家生态园林城区和国家森林城市为契机，按照市政府《关于推进本市公园城市建设的指导意见》和本区“十四五”绿化发展规划，以贴近老百姓身边建绿为重点，充分挖掘公共绿化资源，推动更多的绿色空间开放共享，着力建设可达、可入、可亲近的城乡一体化公园体系，让广大市民可以在公园里运动和休憩，享受健康生活。

       坚持规划引领，保障区域绿化发展。聚焦奉贤新城建设，围绕公园城市示范区和国家森林城市建设目标，建立完善规划和政策保障机制。制定《关于创建国家生态园林城区打造一流生态环境的若干意见》《加快本区公园城市建设实施意见》等政策文件；编制《奉贤新城公园城市示范区规划》《奉贤区创建国家森林城市总体规划》；抢抓“五大新城”发展机遇，强化生态绿心引领，开展《奉贤新城绿环专项规划》《南上海中央公园》国际招标，启动绿环建设，发挥生态价值，推动创新空间、文化空间与生态空间融合。

奉贤区人民政府单位绿地开放（张超群/供图）

       坚持有机更新，探索单位附属绿地开放共享。上海市首批城市更新优秀案例奉贤“南桥源”，总占地面积约0.7平方公里，坚持“文化先行”和“有机更新”的建设原则，依托昔日江南水乡古镇南桥的历史文脉，结合浦南运河水街，重构生态系统与生活系统，打造一片有历史传承、有城市温度的复合社区。项目包括“三古”区域、沈家花园、文化广场、鼎丰酱园、南桥体育中心、南桥书院、卜罗德祠、人民路历史文化风貌复兴街、运河水乡9个地块的更新改造，称为“南桥九景”。项目前期分批搬迁机关企事业单位56家，拆除建筑面积14.5万平方米，新增绿化面积3万平方米，增加公共活动空间4万平方米、增加机动车泊位2000个，有效改善了老城区人居环境和公共配套设施不足等问题。目前，百年大院沈家花园修缮改造完成并向市民开放，浦南运河滨河绿化也已建成。奉贤区政府积极响应单位附属绿地的开放共享，自拆围墙，还绿于民，带头开启单位绿化开放共享新模式，曾经单位自用的“庭院绿化”变成了“共享微公园”，微公园改造面积1302平方米，保留了长势较好的银杏、广玉兰等树木，并围绕其进行景观布置，现场还设置了休闲长椅，方便市民休憩，让绿化空间焕发城市活力，提升群众的体验感和满意度。

       坚持以人为本，推进居住区绿地开放共享。实施G1503北侧、竹港和贝港两侧绿化等改造和景观提升，并通过破墙透绿、拆违建绿等措施，将原来封闭在居住区内部的绿地改造成为向社会公众开放的绿色空间。“田字绿廊”G1503北侧竹港至环城东路段全长2.5公里，面积约11公顷。这是一处由“建设者、居民、单位”三方共同努力打造的居民身边的公园绿地。原地块涉及4个小区和4个单位，绿化被小区或单位围墙封闭，植物长势较密，绿化面貌总体不佳，小区居民也很少进去游玩。如何提升这块绿地品质，使居民能共享绿色福祉，让这块绿地发挥它独特的魅力？在区绿化部门与相关居民区、单位等反复沟通，多方协调下，最终达成了居民区破墙透绿、拆掉围墙还绿于民，留出了公共绿化空间。单位也拆掉围墙，留出开放空间，实现绿道连通，满足了周边居民通行和健身需求。

       坚持生态价值取向，强化绿林地功能复合利用。目前，受建设用地指标的影响，绿化建设难度增大，因此，必须更加注重功能复合，促进多要素功能叠加，满足人民群众对优美生态环境的需要。在南庄路林地改造中，植入“公园+、+公园”功能，对林地进行抚育间伐，以亲水生态、缤纷活力、密林野趣、水乡田园为特色，设置了5.5公里长的“半马”步道，把农村碎片化生态资源缝合为“彩带”，使林地沿线建成六墩、碎石地、书园、红叶、樱花公园等5座共计228亩主题乡村公园，实现生态点位连点成线、串珠成链，形成“田园相嵌、蓝绿交织、森林环绕、绿道贯通、功能融合”的郊野生态绿道体系，让封闭的林地成为可以穿行的绿洲。

       坚持以政策协同为保障，推动机制创新。以奉贤新城公园城市示范区规划为指引，加大资金投入，加快推进公园绿地建设，促进公园绿地与城市空间的融合。发挥新城推进办横向统筹作用,建立城市绿线、道路红线、河道蓝线内外绿色开放空间的一体化规划设计和建设实施机制。将在水一方、言子书院等项目的单位附属绿化与城市公共绿色空间融为一体，提升了城市的品位。开展对附属绿地开放后的改造、养护、管理等方面的机制研究,探索多种激励措施，制定《进一步加快本区绿林建设管理的若干意见》，对单位附属绿地、绿林地开放共享等进行建设和管理环节资金奖补，引导形成全社会挖掘绿色资源开放共享的良好风尚。

       作者：奉贤区绿化和市容管理局党组书记、局长