上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油

推广应用资金管理办法

（征求意见稿）

第一条（目的依据）

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）以及《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（市政府令第97号），维护本市餐厨废弃油脂收运处置体系正常运行，支持餐厨废弃油脂制生物柴油（B5）（以下简称“B5生物柴油”）在本市加油站推广应用，提升餐厨废弃油脂资源化利用水平，保障食品安全，特制定本办法。

第二条（政策定义）

本办法所称BD100生物柴油是指由餐厨废弃油脂制得的脂肪酸甲酯；所称B5生物柴油是指符合国家标准、由1%—5%(体积分数)BD100生物柴油与95%～99%(体积分数)石油柴油的调合燃料。

第三条（适用范围）

本办法适用于B5、BD100生物柴油推广应用。B5生物柴油调制销售企业参照本市物价部门公布的0#柴油价格向本市餐厨废弃油脂处置企业收购BD100生物柴油（其中，收购价格为公布的0#柴油最高零售价减500元/吨，下同）；按照技术标准调制B5生物柴油，BD100生物柴油体积分数达到4%左右（下浮控制在5%以内）后，通过B5生物柴油加油站、水上加油站以及向内部加油站（点）进行销售。鼓励企业采用优惠促销的方式推广应用B5生物柴油。对调制销售企业向餐厨废弃油脂处置企业收购BD100生物柴油设置托底收购价格，抵御因市场油价强烈波动造成的冲击，确保本市餐厨废弃油脂收运、处置体系稳定运行。

第四条（资金来源）

本办法中所涉及的补贴资金，从上海市节能减排（应对气候变化）专项资金中安排。

第五条（补贴标准）

（一）B5生物柴油：对B5生物柴油调制销售企业通过B5生物柴油加油站、水上加油站以及向内部加油站（点）销售的B5生物柴油，按0.2元/升的补贴标准进行补贴。

财政补贴实行总量控制，补贴B5生物柴油应用总量不超过60万吨。本市产生并收运、处置、调制销售的量超过60万吨时，由市绿化市容局、市经济信息化委、市市场监管局、市发展改革委、市财政局联合审核确认。

（二）BD100生物柴油：当B5生物柴油调制销售企业向餐厨废弃油脂处置企业收购BD100生物柴油价格低于6000元/吨时，对收购价格不足6000元/吨的差额进行补贴。具体以B5生物柴油调制销售企业与处置企业的结算价格计算，补贴按月结算。

第六条（部门责任）

市绿化市容局负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作，确保餐厨废弃油脂物流体系平稳运行；牵头负责补贴资金项目相关的B5生物柴油调制比例、销售量、补贴资金的审核（必要时可委托中介机构开展审核）。

市市场监管局负责本市餐厨废弃油脂处理管理的跨部门综合协调工作，对产生餐厨废弃油脂单位的监督管理，协助补贴资金的审核。加强本市生物柴油质量监管，督促相关企业全面执行生物柴油质量标准。

市经济信息化委负责牵头确定本市B5生物柴油调制销售企业标准，并加强行业指导，协助补贴资金的审核。

市交通委负责协调符合要求的交通运输企业积极应用B5生物柴油。

市发展改革委负责补贴资金总体安排，统筹协调和监督管理等工作。

市财政局负责预算和资金拨付审核，组织相关部门对补贴资金使用情况进行监督管理和绩效评价，加强评价结果应用。

第七条（预算编制）

市绿化市容局根据餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用计划测算资金，向市发展改革委提出年度资金需求。市发展改革委按照《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》相关要求编制预算，按规定报市财政局。市财政局审核后，按规定程序纳入年度预算。

第八条（申请流程）

（一）B5生物柴油调制销售企业、处置企业应定期汇总各加油站B5生物柴油补贴量、应急补贴金额及申请所需资料（包括BD100生物柴油的收购凭证、B5生物柴油销售量、其他应用场所销售量及证明文件、应急补贴证明文件及补贴汇总表等），报送市绿化市容局审核。

（二）市绿化市容局会同市经济信息化委、市市场监管局对B5生物柴油调制销售企业提交的申请资料进行审查，并结合相关政府信息管理系统、全过程联单，形成审核意见并报送市发展改革委。

第九条（资金拨付）

（一）市发展改革委对申请资料进行复核后，下达资金使用计划。

（二）市绿化市容局根据下达的资金使用计划，向市财政局提出用款申请。

（三）市财政局按照要求审核拨付资金。

第十条（绩效管理）

市绿化市容局组织建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定项目绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，每年组织开展转移支付绩效自评，强化绩效结果运用，提高资金使用效益。

第十一条（监督检查）

市财政局会同市发展改革委加强专项资金的使用管理和监督，按照要求依法合规使用财政资金，防止挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违规行为。

市绿化市容局定期对调制销售B5生物柴油进行抽查，在补贴资金审核中提出扣除相应补贴的意见。

各相关企业对补贴资金申请报告及相关材料的真实性负责。对申报过程中存在弄虚作假或违法违规行为的企业，一旦查实将追回补贴资金，并视情节将相关企业失信记录纳入本市公共信用信息服务平台。

第十二条（信息公开）

市绿化市容局应当按照国家和本市政府信息公开有关规定，公开专项资金使用情况，接受社会监督。

第十三条（实施期限）

本办法自2025年3月1日起实施，有效期至2030年2月28日；在本市生物质能源应用渠道有重大发展或变化的情况下，另行研究修订。

本办法由市绿化市容局、市发展改革委、市财政局负责解释。