各区绿化市容局党组织，各直属单位、各相关行业协会、各有关企业的党组织：
现将《上海市绿化和市容管理局2020年人才工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
特此通知。
附件：上海市绿化和市容管理局2020年人才工作要点
2020年 3月13日
上海市绿化和市容管理局2020年人才工作要点
2020年局人才工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，根据市委、市政府关于提升城市能级和核心竞争力等有关要求，立足全面完成“十三五”行业人才发展规划确定的目标任务和重点工作，面向“十四五”牢牢把握新时代厚植人才优势的“五个基本导向”，更加注重顶层设计，更加坚持改革创新，更加注重分类施策，更加突出能力建设，努力实现政策留人接地气、事业留人有平台、感情留人有温度，让人才引得来、留得下、用得上、发展好。
一、突出改革创新，进一步释放人才新政“磁吸效应”
1. 编制行业“十四五”人才发展规划。根据市委组织部统一部署，总结行业“十三五”期间人才工作取得的成绩和经验，摸清当前行业人才队伍现状及其存在的问题和困难，科学制定“十四五”人才发展规划的总体思路、目标任务和具体举措。结合该规划的编制，建立相互衔接配套、覆盖人才不同发展阶段的梯次培训体系，促使行业人才存量不断优化。
责任部门：组织人事处
2. 加速新政落地生效。推动促进局系统科技成果转化等工作的实施意见落地见效，进一步调动科研人员积极性，打通科技成果转化“最后一公里”。围绕“四化”建设，进一步发挥创新平台的成果转化功能。指导 科技成果转化试点单位开展专业技术人员兼职和离岗创业。推动科研类单位解决人才政策实施过程中出现的矛盾和问题，聚焦人才引进、岗位聘用、项目评审、评价激励、科研管理改革等重点环节，提升政策的显现度和人才的感受度、满意度。
责任部门：科技信息处、组织人事处
3. 争取有关部门的政策支持。积极争取市委编委、市人社局、市公务员局等部门的理解和支持，组织好人才招录和储备。争取市财政、市委编委等部门的支持，推动辰山植物园解决在筹备第二届理事会、发挥院地合作优势方面的实际困难。开展2-3期人才政策宣讲，围绕居住证积分、居转户、人才安居等职工关心的人才政策进行深入解读。完成植物园青年人才公寓第一轮入住人员腾退，启动第二轮安置工作。探索局系统青年人才公寓扩容，支持基层单位多途径解决人才阶段性住房难题。
责任部门：组织人事处、科技信息处
二、抓住关键环节，进一步增强各类人才“获得感”
1. 建立公开择优的人才引进制度。面向未来五年，建立局系统紧缺人才名录，并按照紧缺程度加强人才储备和培养。针对党建、财务、基建、信息化四类紧缺专业人才，通过岗位统筹、内部培养、适度扩招、集中选调等措施，切实缓解人才紧缺的矛盾。探索盘活局系统事业单位人员编制存量，保障关键领域、重点工作的人才需求。丰富人才引进和使用方式，对于高端人才坚持“不求所有，但求所用”，支持有条件的单位加大柔性聘用、项目聘用和购买服务力度。加大跨省、跨区域人才交流力度。多措并举，想办法、花力气缓解优秀青年人才流失的问题。
责任部门：组织人事处
2. 搭建务实有效的人才培养平台。大力实施“人才+项目”培养模式，紧密依托行业三大科技联盟，夯实人才培养与科研项目紧密结合的机制。组织实施局2020-2022年干部培训计划，坚持“走出去”与“请进来”相结合、理论学习与工作实践相结合、参观考察与调查研究相结合，进一步提升培训实效。注重在基层一线和重大项目中培养锻炼干部，注重选拔使用经过实践磨练、基层锻炼、业绩突出的优秀人才。深化局储备人才制度，选拔第四批约20名储备人才并实施培养计划。继续开展“绿容青年智造”“青年能力提升计划”“青年写作能手”等实用型青年人才培养项目。
责任部门：组织人事处、科技信息处、局团委
3. 完善注重绩效的人才激励机制。进一步指导基层单位优化绩效工资分配办法，盘活绩效工资增量，探索建立与考核挂钩的绩效工资总量调整机制。积极与市人社局沟通，优化直属事业单位绩效工资行业分类和绩效工资分配。深入研究对高层次人才和有突出贡献科技人员的激励措施，进一步健全以增加知识价值为导向的收入分配机制。贯彻落实新修订的《公务员法》，制定机关公务员职级晋升实施办法，激发公务员队伍活力。积极推进环卫、绿化养护行业一线职工收入正常增长机制，深入落实技能等级晋升奖励等措施。
责任部门：组织人事处、局工会
三、注重分类推进，进一步激发“三高”人才“贡献度”
1. 围绕“三提三带”原则，发挥高层次人才引领辐射效应。编印行业优秀专家名录并纳入局门户网站，宣传推介专家的研究领域、特长及成果。以“三提三带”为职责，以“服务中心、引领基层”为导向，进一步发挥领军人才、特贴专家、特聘专家、首席技师、劳模工作室带头人、知联会专家、青年拔尖人才、青年工匠等高层次人才的作用，拓展深化专家服务团。全年计划举办8-10次人才沙龙、讲座和经验分享会，增强高层次人才行业荣誉感，激励行业职工创先争优。举办第五批特聘专家聘期届满考核及成果展示会。以特聘专家、领军人才、首席技师、外籍专家等为主要服务对象，建立领导干部联系服务专家的实施办法。妥善解决高端人才在科研条件、成果转化以及日常生活等方面需求，为其本人和团队潜心研究创造宽松环境。
责任部门：组织人事处、科技信息处
2. 坚持用养结合，发挥优秀党政管理人才“火车头”作用。通过选调学习、挂职锻炼、交流轮岗、专题培训等多种方式，加强对党政管理人才的教育培训和实践锻炼。组织开展以提高政治能力为主题、覆盖部门和单位领导班子全体成员的全面培训，促使党员领导干部始终做政治上的明白人。加快干部知识更新和能力培训，举办“领导干部专业能力提升培训”“基层党支部书记业务培训”等，推动干部精学专业理论，夯实履职的专业基础。大力发现选拔在重大项目、重大任务中表现突出的干部，加快80后处级干部、90后科级干部成长步伐。
责任部门：组织人事处
3. 以服务行业发展为导向，助力专业技术人才提质升级。以行业专业技术人才、青年英才、储备人才为主要受众，全年计划开展特聘专家服务团送教上门活动约20-30次。聚焦绿化林业“四化”建设和管理等重点项目，开展以知识更新为主要内容的专技人员继续教育培训。发挥职称评审导向作用，提高工程师评审面谈比例至40%，严格执行面谈试行办法，开展工程师申报论文查重工作，进一步提高评审公信力。组织开展2020年“生态宜居城市的精细化管理与技术研究”优秀专技人才海外研修班。积极申报市青年拔尖人才、建交系统“城市之星”杰出青年等高层次青年专技人才培养锻炼项目，组织经验分享会，发挥优秀人才示范引领作用。
责任部门：组织人事处
4. 以完善技能人才培育机制为重点，大力弘扬工匠精神。借力2021年世界技能大赛，加强对先进典型的挖掘和宣传，更好发挥劳模和技师创新工作室、环卫行业创新工作室联盟的引领带动作用。结合“导师带教”“高师带徒”，开展互学互访和风采展示活动，促进师徒能力水平提升。积极开展市级技能大师工作室、技师创新工作室、首席技师项目、上海工匠、上海市技术能手等评比资助项目的培养选拔。梳理行业发展亟需的重点技能领域，鼓励专业技术人员成为技术+技能的“双师型”人才。推进行业协会开展技能等级认定，完善行业职业技能工种开发、实训基地建设和等级晋升制度，开展绿化、林业、环卫职工职业技能竞赛，提高行业一线职工技能素质。推动环卫行业协会试点开展“生活垃圾分类清运”新技能培训试点项目。
责任部门：组织人事处、局工会
四、坚持党管人才，进一步提升人才工作“向心力”
1. 拓展合作交流平台，加强人才工作互联互通。坚持党管人才原则，强化单位“一把手”抓“第一资源”的紧迫感和责任感。巩固局党组统一领导，组织人事处牵头抓总，相关部门和单位各司其职、密切配合，行业协会等社会力量广泛参与的人才工作格局。加强与各区、行业大型企业以及行业协会、学会的联系，建立人才共建共育共享的机制。通过行业“两新”组织知联会换届选举，进一步吸纳对绿化市容事业科学发展有积极贡献、具有一定社会影响力的行业“两新”组织知识分子。
责任部门：组织人事处
2. 实施目标责任制，夯实人才工作队伍建设。根据新时代新要求，加强人才工作调研，定期研究人才工作政策和推进落实情况，着力加强对直属事业单位人才工作的分类指导，帮助基层解决人才工作中的突出问题。夯实人才工作目标责任制，继续将人才工作纳入基层党建工作责任制述职评议考核的重要内容。
责任部门：组织人事处
3. 宣传科学人才观，营造人才工作良好氛围。学习贯彻习近平同志关于人才工作的重要论述，切实增强人才队伍建设的使命感和紧迫感，提高识才、用才、惜才、爱才的思想自觉和行动自觉。以青年英才、储备人才为主体建立“朋友圈”、“网络群”，实时推送各类讲座等资讯。通过新闻媒体、局“两微一端”、局团委微信公众号等平台，对敢于担当、甘于奉献、成绩突出、群众公认的优秀人才加大宣传力度，充分发挥典型示范引领作用。
责任部门：组织人事处、社会宣传处、局团委