我局收到市十六届人大三次会议第0360号“关于美丽街区建设从‘美丽盆景’进一步发展为‘海派风景’的建议”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

自2018年，市绿化市容局、市住房城乡建设管理委启动“美丽街区”建设以来，各区、街镇积极响应，突出道路设施、多杆合一、城市家具、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等内容，实施全要素规划、设计、建设、管理，确保道路环境更加整洁、街容街貌更加美观、空间视觉更加靓丽、管理服务更加优化、城市特色更加凸显。截至2024年底，全市已累计建成759个“美丽街区”。

一、主要做法及成效

一是凸显系统性，强化统筹建设。通过结合城市更新、美丽家园建设、精品示范道路建设、架空线及合杆工程建设、口袋公园建设、公园城市建设等重点项目，减少施工扰民、降低环境建设成本，全要素提升城市品质。比如，浦东新区梅园街区，聚焦公共空间品质提升和老旧建筑物的活化利用，将城市街区要素细分为沿街立面、公园绿化、沿街平面、城市家具和市政设施、灯光照明、环境色彩、风貌塑造、功能布局8大类39小项，全面把控美丽街区整体品质，开展街区空间形态上的整体优化。黄浦区西凌家宅路以公园城市建设为引领，依托“一街一路”示范区域建设，以“家”为设计起点，着力营造了人与自然和谐共生的美丽场景，在美丽街区中打造更多的口袋公园、屋顶花园、垂直绿化等，提升街区的生态环境质量。闵行区浦锦街道的锦翠园，通过增设景墙、廊架、座椅、铺装等元素，打造独具特色的现代中式景观空间，绿化设计延续了场地植物特色，增植特色观赏类植物，并在重要节点处增加花境基底，丰富空间层次，打造嫣红似锦、优雅浪漫的景观效果。

二是凸显传承性，强化文化赋能。将“美丽街区”建设与文化的深度融合，着力体现上海的精神品质和气韵格调，让老百姓有更多获得感。比如，长宁区武夷路街区，进一步挖掘历史文化，打造武夷路466弄世界船王包玉刚微展厅，推动武夷路450弄等弄堂美化、环境改造、功能提升，激活了历史人文空间。青浦区朱家角古镇的漕河街，通过改造提升，既融合水乡古镇文化符号、保持古街幽弄特色风貌，也尊重居民生活方式、留住人间烟火气，彰显文旅业态新蝶变。黄浦区人民广场街区的森邻公园，围绕“统计”为科普主题，将绿化与科普知识相结合，搭配一系列智能科普标识牌，展示“统计”的意义与内涵，融入日常自然教育的功能。

三是凸显参与性，强化社会共治。推动街区建设注重听民声、察民情、汇民意，努力让市民感受一个有温度的“美丽街区”。市绿化市容局会同市信访办（市人民建议征集办），依托“随申办”、人民建议征集信箱等渠道广泛收集市民建议意见。市民关于因地制宜丰富“口袋公园”人文特色的建议、关于美化苏州河桥梁景观的建议、打造城市更新“美丽街区”示范点的建议等一大批“金点子”结出了利民惠民的“金果子”。各区在街区建设中也广泛邀请群众参与、充分吸纳群众建议。比如，静安区昌平路“美丽街区”在街区建设前，广泛征求各方意见，吸纳蒋家巷石库门修旧如旧、牛奶棚同步改造等意见，优化建设方案。在街区内蒋家巷花园的施工过程中，充分听取底层商铺意见，及时调整设计，取消了商铺门口的架构设计，形成通透开敞的植物空间，确保商铺业态不受影响。在店招店牌的更新改造中，不断听取商家诉求，“一招一策”最大化满足商家的个性化需求。在溪梦园的改造中，听取居民意见在园内增加了一处公共厕所，方便居民的日常需求。

二、下一步工作打算

虽然前期工作取得了一些成效，但“美丽街区”建设还存在文化元素体现不够，市民建议听取不够、建后运维薄弱等问题。

针对代表提出的建议，下阶段“美丽街区”建设还将在以下几方面改善提升：

一是完善街区功能，营造“美丽街区”宜居宜业新空间。今年全市将建成“美丽街区”100个，优化提升公共空间休憩座椅3000处，进一步突出街区在城市更新、人文历史挖掘、人与人情感交流、赋能经济、提高生活品质等方面的承载和支撑作用，让街区品质不仅仅体现在视觉效果上，更体现在城市家具便利使用上，体现在消费社交功能齐备上。进一步优化设摊治理新模式，推动环境提升与商业、文旅有机融合，支持特色夜市发展，吸引更多人驻足、吸引更多资源汇聚，释放街区的经济社会综合价值，营造上海特色的“烟火气”。

二是厚植生态底色，绘就“美丽街区”绿色发展新图景。通过集中、规模化种植色叶、观花乔灌木，打造植物主题特色，提升街区的绿化品质注重将自然融入街区，聚焦绿植景色打造，构建丰富多样、低碳可持续的植物群落，强化本土植物、乡土适生植物的应用，并结合生物多样性需求，构建良好的生物廊道，让原先只可“远观”的封闭空间“变身”可进入可接触的开放空间，让环境更为舒适宜人，提升绿地的使用体验，促进市民与自然的互动，让生态之绿成为市民的触手可及。

三是坚持人民至上，打造“美丽街区”民主实践新高地。市绿化市容局将联合市人民建议征集办，开展“美丽街区”主动征集活动，吸引市民踊跃参与，围绕功能优化、硬件提升、风貌打造等多方面、多角度征求市民建议意见。同时，推动各区、各街镇践行全过程人民民主，在规划、建设阶段，要注重全面听取意见，把市民需求体现到规划建设场景中，在日常管理中充分调动社区各类资源的积极性，发挥好社会共享共治的作用，让市民成为“美丽街区”建设的最广参与者、最大受益者、最终评判者。坚持党建引领，推广“全域门责”，发挥责任区管理的基础性作用，主动融入“多格合一”，探索社会力量为街区环境建设、维护有效赋能，确保美丽街区“建设一块、巩固一块、常态长效一块”。