我局收到市十六届人大三次会议第0937号“关于推进本市生活垃圾箱房装配式一体化改造、智能化技术应用的建议”的代表建议,办理结果为解决采纳,现将办理答复公开如下:
一、关于推广生活垃圾箱房装配式一体化建造的建议
上海作为全国装配式建筑发展成熟的示范城市之一,近年来装配式建筑发展态势良好,装配式建筑推进机制基本建立,技术标准持续健全,上下游产业链不断聚集。正如您所言,生活垃圾房结构形式相对简单、构件规格基本相同,采用装配式建造方式有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。
2019年,为贯彻落实当年出台的《上海市生活垃圾管理条例》,推进本市居住区开展生活垃圾定时定点分类投放,我局制定《上海市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则》,住宅小区可按照每300至500户居民设置一个定时定点投放点的原则,根据小区空间条件、志愿者人数等因素合理确定小区投放点数量。在这一轮生活垃圾投放点布点过程中,全市已经有小部分居住小区(主要集中在郊区)尝试采用装配式建筑修建生活垃圾房,大大减少了现场作业量和施工时间,为推广生活垃圾分类制度起到了积极的作用。
随着装配式建筑技术的不断成熟和市场的持续推广,近年来,更多的居住小区生活垃圾房采用装配式建筑建设,新型的装配式一体化智能生活垃圾房细节设计更到位,在生产设计过程中,就能够考虑到居民倒垃圾的实际需求。例如,嘉定区南翔镇翔和雅苑新建装配式生活垃圾房,取代原有老旧垃圾箱房,形象更为美观;青浦区香花桥街道清河湾小区采用装配式建筑改造生活垃圾房,材质环保且更为轻便。
目前,在新建住宅小区,生活垃圾房和分类收集亭一般较多采用装配式建筑,但是在既有住宅小区改建生活垃圾房过程中,仍然需要在充分听取居民意见、综合考虑物业力量等基础上,按照“一小区一方案”进行改建,是否采用装配式建筑需要各方达成一致。
二、关于加强智能化系统综合技术应用的建议
为提升市民投放环境和小区分类实效,2023年本市印发《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》(沪委办发〔2023〕21 号),提出对生活垃圾投放点开展智能化改造,在配齐固定式洗手池、除臭、通风、遮阳防雨、照明等装置的基础上,配置无需手动开门/开桶,以及语音劝导、垃圾落地、垃圾桶满溢、不分类投放事件自动监测警示等功能于一体的智能化管理设备,您举例的虹口区广中路街道灵新小区正是当年进行智能化改造的居住小区之一。截至2024年,全市已累计完成3700余个投放点专项更新,今年仍将继续推进该项工作,确保到年底全市累计完成8000余个投放点专项更新。
关于您提到的垃圾分类管理系统,2020年起,我局结合上海城市运行“一网统管”建设三年行动计划,构建了上海市垃圾分类综合监管平台。该平台具备分类实效监控、流量流向监控、分类比例监控、垃圾总量监控和设施运行监管等功能,可实现市、区、街道(镇)的三级数据贯通,对全市“四分类”垃圾的收运处置体系能力建设情况形成数据库管理,为管理部门提供了重要参考依据。目前,生活垃圾全程分类监管系统整体运行平稳有序。
三、关于编制垃圾箱房装配式技术指导的建议
关于技术标准,我市已发布《装配式评价标准》《装配整体式混凝土构件图集》等标准规范,同时市住房城乡建设管理委正在编制《上海市装配式钢结构模块化建筑技术导则》和《上海市装配式混凝土模块化建筑技术导则》,生活垃圾房结构形式简单,构件规格基本相同,满足装配式建筑“少规格、多组合”的原则,可参照上述标准规范进行建设。
四、关于多渠道推动垃圾箱房设计应用的建议
您提出的推动全产业链协同发展,加强技术创新,规范管理和举办创意设计大赛的建议都非常好,生活垃圾房的设置和改造,不仅关系到小区美观、居民观感,还直接涉及到居民分类投放准确性和推进垃圾分类工作的实施成效。在技术方面,2022年本市制定出台地方性标准《垃圾房技术要求》(DB31/T 1374-2022),规定了垃圾房总体要求、设置要求、设计要求和运行维护要求,包括垃圾房的给水排水、机械通风、电气、垃圾桶等配套设施设备要求,为后续生活垃圾房的建设提供了标准指引。在创意征集方面,2024年黄浦区和浦东新区分别举办了垃圾分类2.0版生活垃圾房创意设计大赛,收到了许多参赛选手发来的投稿,其中不乏创意十足,外形美观的设计作品,相关创意也融入了当年高标准生活垃圾分类精品小区建设。
生活垃圾房的新建和改建事关广大市民群众的切身利益,下一步,我们将持续关注装配式建筑技术的发展,按照生活垃圾分类提质增效工作要求,进一步做实生活垃圾分类2.0版各项任务,推进硬件环境优化行动,全力建设“低碳生活新时尚”人民城市,为人民群众高品质生活做出新贡献。
最后,非常感谢您对本市生活垃圾分类工作的关心和支持。