我局收到市十六届人大三次会议第0471号“关于推进落实‘加强建筑垃圾管理的实施意见’的建议”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

一、工作开展情况

建筑垃圾管理是一项系统性工程，涉及多个环节、多个部门，市绿化市容局与市相关部门、各区加强沟通协作，促进条块结合，推进建筑垃圾资源化利用，强化行业监管。

（一）促进条块结合。2024年11月，市政府办公厅印发《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》（沪府办〔2024〕56号），明确了市级相关部门、各区在建筑垃圾管理中的职责分工；市绿化市容局制定了《上海市全面加强建筑垃圾管理的任务清单》，对市级相关部门、各区主要任务、时间节点做了进一步明确。市绿化市容局牵头成立了土方消纳调度专班，市规划资源局牵头成立了土方消纳空间统筹专班，14个区也成立了区级专班，共同提升土方消纳保障能力。

（二）推进建筑垃圾资源化利用。针对拆房和装修垃圾再生产品应用问题，市住房城乡建设管理委组织出台《建筑垃圾再生骨料无机混合料应用技术标准》《工程填筑用装修垃圾再生集料技术要求》等标准规范，促进再生骨料、再生混凝土再生道路材料和再生新型墙材的工程应用。

（三）强化行业监管。市绿化市容局会同相关管理、执法部门，加强管执联动，打击各类建筑垃圾违法违规行为。2024年12月，市绿化市容局、市规划资源局、市农业农村委联合印发《关于规范本市工程渣土（泥浆）消纳场所管理的通知》（沪绿容规〔2024〕6号），强化消纳场所备案管理。2025年4月，市绿化市容局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市生态环境局联合印发《上海市建筑垃圾专项整治工作方案》（沪绿容〔2025〕18号），在全市范围开展建筑垃圾收运处各环节违法违规问题排查整治。市数据局、市绿化市容局初步建成“上海市建筑垃圾数字化智能监管平台”，推进安装“两个探头、两个芯片”，1110个建设工地已安装视频监控设备，1.14万台车辆已安装车载定位和车载计重装置，数字化监管能力得到提升。

二、下一步工作打算

针对代表提出的建议，市绿化市容局将会同市相关部门、各区，结合中央生态环境保护督察问题整改，加快推进《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》（沪府办〔2024〕56号）落实。

（一）加强建筑垃圾管理组织领导。市绿化市容局将结合新修订的《上海市建筑垃圾处理管理规定》贯彻实施、建筑垃圾专项整治，充分发挥统筹协调作用，与市相关部门、各区加强沟通协作，抓好责任落实，打通堵点、消除盲区，推进建筑垃圾全过程、全方位管理。充分发挥土方消纳调度专班、消纳空间统筹专班作用，协调推进土方消纳空间排摸、落地、利用等工作。

（二）推进建筑垃圾资源化利用。市住房城乡建设管理委、市交通委、市绿化市容局等相关部门将在“控质量、育市场、促研发”三方面下功夫，一是提升再生骨（集）料等原材料质量，提高再生建材的市场竞争力和接受度。二是积极培育建筑垃圾资源化利用市场，解决再生建材选用信息不对称问题，促进购销双方对接。三是推进再生建材研发和应用场景拓展，丰富产品种类，拓展应用场景。市绿化市容局结合环卫“十五五”规划编制工作，已将建筑垃圾资源化利用作为重要内容之一。

（三）强化建筑垃圾全程监管。市绿化市容局将会同相关管理、执法部门，指导各区进一步加强建设工地源头管理，做好建设工程垃圾处置申报、处理方案备案的指导、核查。定期开展联合执法，严厉打击建筑垃圾违法违规排放、运输、处置行为。组织各区持续开展专项整治，排查整治建筑垃圾违法违规问题。进一步建好、用好建筑垃圾数字化监管平台，共享工地情况和土方申报、运输、处置、执法信息，加强建筑垃圾全链条、全过程闭环监管。