我局收到市十六届人大四次会议第0956号“关于实时更新本市生活源可回收物分类目录推进可回收物高值化利用的建议”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

非常感谢您长期以来对本市生活垃圾分类工作的关心与支持。在全市上下的共同努力下，本市生活垃圾分类工作稳步推进，目前已基本建成覆盖全市的可回收物回收体系，累计建成可回收物服务点1.5万余个、中转站193座、集散场16座，各运营主体总体保持平稳运行。

一、关于“建立动态更新机制，强化可回收物源头分类精细指引”的建议

近年来，随着可回收物体系的持续完善和精细化分类水平的不断提升，市绿化市容局积极适应发展需求，结合本市实际，于2024年对《上海市低价值可回收物回收指导目录》进行了更新与优化调整。在专项回收方面，积极探索政企协同新模式，联合百事公司试点开展薯片罐专项回收工作。通过建立“生产企业+回收企业”的点对点衔接机制，充分发挥回收主体企业网络覆盖面广、回收效率高的优势，有效推动纸塑复合包装材料的资源化再利用，为低价值可回收物的高值化利用探索了新路径。

市绿化市容局将持续深化可回收物源头分类精细指引工作，重点围绕以下方面推进落实：一方面，进一步细化可回收物分类标准。结合实际回收利用价值，对可回收物进行科学分级，明确划分具备一定价值的可回收物和低价值可回收物的垃圾种类，为前端投放和中端收运提供清晰依据。另一方面，分类指导各区因地制宜构建专项回收体系。针对生活源低价值可回收物，如利乐包、薯片罐、小家电等，推动建立“专项回收—专项运输—资源化利用”全链条管理体系，提升低价值可回收物高值化利用水平，促进资源循环利用向精细化、系统化方向发展。

二、关于“进一步规范回收运行体系，提升全链条分拣质效”的建议

“十四五”以来，市绿化市容局持续完善可回收物体系建设，于2024年制定印发《上海市可回收物回收体系建设和运营管理导则（2024版）》（沪绿容〔2024〕304号），围绕可回收物服务点、中转站、集散场的设置要求、建设标准、设施设备配置及运营管理等关键环节，明确技术指引和管理规范，有力推动全市可回收物体系的标准化建设与常态化运营。2025年市绿化市容局进一步聚焦服务质量提升，修订出台《上海市可回收物回收主体企业服务质量评议办法（2025版）》。新办法以生活垃圾管理条例为依据，以提升为民服务水平为核心导向，结合服务质量、场站环境、流量流向管理等方面的新要求，对评议内容、等次分值及评分细则进行了全面优化和完善，进一步强化对主体企业运营服务的监管效能，推动行业健康有序发展。与此同时，市绿化市容局积极鼓励和支持主体企业开展场站智能化升级改造，推动行业技术革新与应用。例如，宝山区顾村镇中转站二站引入光选塑料分拣机，实现高精度自动化分拣作业，大幅提升分拣效率和资源精细化利用水平。

市绿化市容局将持续深化可回收物管理体系规范化、制度化建设，着力构建覆盖全面、规范高效、惠民便民的可回收物回收服务体系，不断提升体系运行效能，助力本市生活垃圾分类提质增效。同时，将重点围绕主体企业确定、计量管理、日常运营监管、服务质量评价等关键环节，研究制定可回收物提质增效实施方案，进一步健全长效管理机制。

三、关于“强化政策扶持引导，畅通产业发展链条”的建议

近年来，市绿化市容局积极推动“沪尚回收”可回收物回收公共服务平台建设，致力于打造覆盖源头回收、中转运输、分拣集散等各环节的闭环管理体系，全面汇聚相关信息和数据，提升全过程精细化管理水平。与此同时，2025年，市绿化市容局组织赴嘉兴海利、浙江景兴、上海英科等末端资源化企业开展专题调研，围绕废塑料、废纸等品种，聚焦价格机制、品质标准、运营模式及产品应用等关键环节，积极搭建信息共享与业务对接平台，有力推动回收端与利用端协同发展，促进产业链上下游互利共赢。

市绿化市容局将持续深化“沪尚回收”平台功能升级，着力搭建供需双向发布平台，进一步畅通回收企业与资源利用企业之间的信息渠道，拓展行业协同发展的新空间。同时，鼓励集散场升级改造，研究相关奖补政策，对符合规划要求、达到环保及安全运营标准的新建或改扩建集散场项目给予奖补，推动行业向规范化、智能化、绿色化方向转型升级；以低价值可回收物回收量和服务实效为核心评估指标，优化完善低价值可回收物专项补贴政策。市绿化市容局还将配合市发改委、市商务委等部门，加快健全再生产品认证与溯源体系，进一步完善政府绿色采购政策，明确再生产品采购目录，在市政工程、公共建筑等领域探索设立再生产品强制使用比例或出台相应激励措施。