我局收到市十六届人大四次会议第0536号“关于优化郊区生活垃圾收运管理,进一步支持崇明世界级生态岛建设的建议”的代表建议,办理结果为解决采纳,现将办理答复公开如下:
你们提出的代表建议收悉。你们结合崇明世界级生态岛建设实际,深入调研、精准把脉,提出的建议针对性、操作性强,对优化本市郊区生活垃圾收运管理具有重要参考价值。在此表示衷心感谢!经会同崇明区人民政府认真研究,现将办理情况答复如下:
一、关于推行“分场景选车型”差异化配置政策
根据本市大气污染治理攻坚战相关要求及《上海市大气污染治理攻坚行动方案》,本市持续推进环卫车辆新能源替代工作。目前,各区更新或新增的环卫车辆中,有适配车型的已基本采用新能源车辆,基本实现了“应替尽替”。崇明作为世界级生态岛,可结合自身实际,积极对标相关要求,在适宜场景下推广应用新能源环卫车辆。
立足崇明地域广阔、村镇相对分散的特点,支持对垃圾分类车辆实行差异化配置。崇明区已根据城乡垃圾清运不同场景特征,科学划分各类型车辆适用边界,形成垃圾清运车辆场景适配指导规范,为车辆采购、更新工作提供清晰、合规的依据。目前市面上新能源环卫车可基本满足本市环卫作业需求,针对部分郊区存在的超长线路远距离运输,允许在新能源车续航难以满足需求的情况下,保留或采购符合最新排放标准的燃油清运车,确保收运效率。同时,针对长距离运输场景,还可采用大型车厢可卸式垃圾车进行转运,进一步提升收运效能。我局将会同市相关部门统筹研究对郊区的资金支持政策,减轻基层车辆更新压力。
二、关于优化郊区垃圾分类清运配套政策
(一)弹性优化垃圾投放时段。坚持“一小区一方案”原则,目前崇明区所有居住区在实行定时定点分类投放管理的基础上,均已增设午间投放时段、延长原有投放时段或设置24小时误时投放点,基本满足年轻加班群体、三班倒人员等的投放需求。下阶段,将因地制宜持续推动老旧投放点“友好化”升级改造,规范临时投放点设置,实现环境整洁、地面平整、投放便利,容器、标识、宣传、公示、配套“五规范”,切实提升居住区垃圾分类实效。
(二)持续完善基层执法联动机制。崇明区政府已将你们提出的“为社区网格员配备简易执法记录设备、建立‘区吹哨、部门报到’快速响应机制”作为重要参考。因目前网格员为购买服务人员,暂不具备配备执法记录设备的法定条件。崇明区正积极探索建立“社区发现—街镇派单—部门报到”的快速响应流程。崇明区下一步将通过先行先试,推动执法力量定期下沉社区,与网格员、物业等形成联动,提升垃圾分类违法行为处置效率。
(三)强化商户自律与激励。支持在崇明区试点“商户自律联盟”,整合街镇管理、市场监管、城管执法等力量,探索实行“绿黄红”三色公示制度,将分类结果与商户评优、清运费用减免等激励措施挂钩,提升沿街商户的分类责任意识。
三、关于强化其他配套保障措施
聚焦生活垃圾“投放、收集、运输、处置”各环节,持续加大对分类投放责任人、收运单位等对象的监管力度,查处各类违法违规行为,不断提升垃圾分类执法效能。同时,深化普法宣传教育工作,充分利用线上线下平台,加强生活垃圾管理法律法规和文明分类知识宣传,进一步提升群众的法律意识和生态环境意识,引导群众自觉做好垃圾分类。
再次感谢你们对本市生活垃圾管理和崇明世界级生态岛建设的关心与支持!我们将持续抓好各项措施的落实落地,并会同崇明区不断优化完善。