我局收到市十六届人大四次会议第0160号“关于进一步提升本市垃圾分类科技赋能成效的建议”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:
一、关于构建垃圾分类智能化建设体系的建议
构建垃圾分类智能化建设体系，是上海深化生活垃圾全程分类、推动城市治理数字化转型的关键举措。2023年，我市印发《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》（沪委办发〔2023〕21号），推进居住小区（村）开展生活垃圾投放点微更新、专项更新和高标准小区建设等便利化改造，进一步提升智能化管理水平，深化垃圾分类智能场景应用。一方面，加强标准引领。市级充分吸纳各区、街镇意见建议，印发专项工作安排，明确智能化改造提升标准，为基层建设提供规范指引。另一方面，坚持属地推进。区、街镇作为责任主体，结合财政预算实际，分级筹措建设资金，制定资金计划和改造方案，因地制宜组织推进智能化改造提升。截至2025年，全市累计建成高标准生活垃圾分类小区（村）6800余个，完成投放点改造升级8400余个，市民分类投放便捷度和获得感进一步提升。
下一步，我们将充分结合代表建议，全面梳理评估智能设备改造和配套奖励政策实效，建立健全改造提升奖补政策立项、实施和效果全生命周期评估机制。指导用好垃圾箱房视频监控等信息化设备，督促接入区或街镇“一网统管”平台，强化问题闭环处置。
二、关于升级垃圾房智能化功能的建议
为发挥科技赋能作用，提升生活垃圾分类源头管理效能，我局始终做好标准把控和目标引领。一方面，紧贴实际需求，推荐各区、街镇根据自身情况，因地制宜安装应用垃圾落地监测、垃圾桶满溢预警、不分类投放事件自动识别、语音劝导等智能闭环管理场景，确保务实管用。另一方面，注重建管并重，查验智能监控设施完备度等硬件指标，开展智能识别准确率、问题即时整改率、事件闭环处置率等现场测试，形成“发现、派单、整改、销项”闭环管理机制。
下一步，结合代表建议，我们将进一步深化科技赋能管理，提升生活垃圾全程分类体系智慧化水平。一是建设市级综合监管平台。打造“设施布局、物流调配、数据分析、实时监管、辅助决策”一张图，实现全市生活垃圾管理可视化、智能化、协同化。二是完善湿垃圾品质监控。强化湿垃圾品质问题发现、溯源、整改闭环管理，助力源头分类实效智能评估，提升分类质量管控精准度。三是推动智慧平台下沉。建设区级智慧清运监管平台，健全街镇“一网统管”平台，深化生活垃圾智能分类场景建设和应用，形成市、区、街镇三级联动智慧管理体系。四是落实长效维保机制。持续推动便民利民改造，及时修复故障设备，更新闲置设备，淘汰落后技术路线，落实维护管养责任和资金保障，确保设施长效运行，发挥“一网统管”平台实效，提高数智化管理水平。
三、关于优化市级财政补贴政策的建议
为有效激发各区比学赶超、争先创优积极性，2018年以来，本市连续对生活垃圾分类成效显著的街镇和高标准小区（村）优化提升工作给予市级奖励，累计超20亿元。
2023-2025年，对完成改造的生活垃圾分类高标准小区（村）给予10-15万元/个补贴，有效激发了街镇、社区内在动力。全市累计建成高标准小区（村）6800余个，完成投放点改造升级8400余个，基本实现“美+净+智能”环境大变样。
下一步，结合代表建议，进一步发挥中央资金和市级资金引导作用，持续支持分类实效提升、设施建设更新、资源综合利用等项目。一方面，探索督导激励政策。研究居住区（村）投放点督导员、志愿者专项补贴办法，强化可回收物投放值守与引导作用，推动居民精细化分类习惯养成，提升源头分类实效。另一方面，完善低价值可回收物补贴机制。研究出台新一轮专项补贴政策，试行“区级补量、市级补效”模式，形成区级托底保障与市级阶梯式分级奖补相结合的支持体系，提升低价值可回收物回收积极性。
四、关于深化志愿者队伍建设的建议
本市一直致力于建立健全生活垃圾分类志愿者组织体系和支持保障体系，完善志愿者队伍工作章程、管理办法等，深入推进生活垃圾分类志愿服务工作，引导在社区报到的在职党员积极参与生活垃圾分类志愿服务，实现全市居住区生活垃圾投放点志愿服务项目全覆盖。
近年来，随着值守津贴逐步取消，志愿者值守监督力量有所减少，但志愿服务仍是垃圾分类治理的重要支撑。我局正在制定新一轮《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划》，将着重优化志愿服务“总队-区分队-基层”三级组织管理体系，完善志愿者招募、培训、保障、监督、退出等全流程机制。推动各区健全项目运作和支持保障机制，培育志愿服务品牌，壮大志愿者队伍。强化街镇组织作用，做好定点值守、投放指导、入户宣传、关爱帮扶等工作；发挥居（村）委员会作用，协助做好日常推进，形成上下联动、社会参与的志愿服务格局。
您的“数字化赋能志愿者队伍建设”建议很有价值，我们将深入研究并充分吸纳，继续完善“三年行动计划”。依托全市统一的志愿者服务管理系统，探索“专业志愿者+社区志愿者”联动服务模式，创新时长积分、星级认定、典型选树等激励措施，增强志愿者参与垃圾分类工作的获得感，推动志愿服务常态化、专业化、品牌化发展。
最后，感谢您对本市生活垃圾分类工作的关心和支持。在今后工作中，结合您提出的具体建议，我们将再作深入分析和借鉴，不断健全环境卫生工作体系。