我局收到市十六届人大四次会议第0211号“关于优化本市公共座椅舒适度与功能性的建议”的代表建议,办理结果为解决采纳,现将办理答复公开如下:
一、基本情况
自2021年起,根据市政府参事室建议,按照市领导要求,市绿化市容局与市委统战部等部门携手,推动各区开展了公共空间休憩座椅优化提升工作,全市已累计完成3.09万余处公共空间休憩座椅优化提升。除了打造黄浦西凌家宅路、杨浦滨江区域等公共空间休憩座椅典型,各区还结合“美丽街区”、口袋公园等建设项目,扎实做好优化提升,如杨浦区宁武路“美丽街区”建设中等结合花坛花镜等设置的模块化实用座椅;虹口区结合嘉兴路街道银欣路周边“美丽街区”设置的适幼化座椅;闵行区结合碧川花园建设设置的休憩座椅;徐汇区茶陵绿地围绕花坛设置廊架座椅与休闲坐凳充分考虑无障碍通行;青浦匠心和园结合林下空间布置防腐木座椅,兼顾遮阴采光与舒适耐久,整体与景观自然相融合;松江区文汇路座椅、静安区光复路座椅不仅注重实用性和舒适性,更巧妙地将文化元素融入其中,等等。这两年,市绿化市容局推动各区绿化市容管理部门结合每月15日清洁日活动,动员更多市容环境卫生责任区责任人、志愿者等,开展街面公共空间休憩座椅大清洁,社会共治共享成为新风尚。
二、建议采纳情况
结合您提出的座椅材料与功能设计问题及加装防护配件、完善配套及建立长效机制等建议,市绿化市容局重点研究并将吸纳相关建议,目前已完善并发布了《上海市公共空间休憩座椅设置指引》(以简称《指引》),供各区在实践中参考。在《指引》中提及了对材质、布局、管养等方面的建议,比如:在注重体现人本化关怀方面,公共座椅设计应深植“人民城市”理念,体现全龄友好关怀。设置的靠背、角度、高度、扶手等更符合人体工学尺寸,并特别关注各类群体的需求,体现精细化、专业化、多元化特点。在全力构建系统化网络方面,注重与绿化设施、场地特点、商业设施空间和公共设施的叠加增效,通过与慢行系统融合等方式,形成疏密有致、便捷高效、满足多元需求的休憩网络。在强调完善全生命期管理方面,推动健全从“规划-设计-建设-管养-评估”的全生命周期管理机制。其中,建议管养可参照《上海市绿化市容工程养护维修预算定额 第三册 园林绿化养护(SHA2-41(03)—2018)》相关内容,并提出维护频率建议。市绿化市容局还将结合市容环境卫生责任区管理工作等,对前期通过美丽街区、口袋公园等建设的公共空间休憩座椅开展抽查,推动各区做好公共座椅安全管理。同时,结合您提到的公交站台、交通枢纽等区域座椅的材质问题,我们也将该《指引》同步抄送给市交通委等相关部门供参考。另外,依据《上海市城市网格化综合管理标准》(2022版),本市已将街面或绿地供市民小憩的公共座椅,纳入城市网格化部件管理,遇有缺失、破损、落漆、歪斜、不洁等问题,按照流程处置。
三、下阶段工作打算
市绿化市容局将结合《指引》内容,做好公共空间休憩座椅工作相关引导、宣传工作,推动各区在实践中不断完善设计、建设、管维等工作,努力让“小座椅”体现“大关怀”;督促各区结合儿童友好城市建设、无障碍工作等,注重差异化需求,推动公共空间休憩座椅在设置、布局等方面更惠民,放大溢出效应。同时,持续对标《上海市口袋公园设计标准》,新建项目严格把控座椅材质、布局与安全构造。推进存量口袋公园座椅微更新,优化林荫遮阳环境,强化适老无障碍配置等;积极倡导社会各方,结合市容环境每月清洁日行动,参与街面公共空间休憩座椅清洁行动,持续激发共治共享热情。
再次感谢您对公共空间休憩座椅工作的关心和支持!