我局收到市十六届人大四次会议第0336号“关于推进大治河生态廊道建设的建议”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕生态之城建设目标，经历多届政府的接续努力，目前，全市森林面积已达到 183.1万亩，为优化全市生态环境、保障城市生态安全发挥了重要作用。随着城市建设发展和居民生活方式等变化，如何依托“林城相融”“林村相依”，逐步丰富林地服务功能内涵已经成为行业发展重要议题。在相关部门的大力支持下，我局已开展诸多工作。

一、顶层设计，筑牢城市生态基底

根据《上海市林地空间专项规划(2026-2035年》，到2035年上海林地保有量150万亩。为确保林地保有量目标，推动各区编制林地空间专项规划，会同市规资局滚动推进生态复合单元控详规编制。根据自然资源部和国家林草局要求，我局会同市规资局共同推进《耕林规划》编制工作，将林地空间落实到地块，纳入国土空间规划“一张图”监督实施，为夯实本市林业发展打下坚实基础。

为实现《上海市城市总体规划（2017-2035年）》确定的市域基本生态网络规划，加大全市生态空间布局优化和实施建设力度，目前市规资局已开展生态复合单元空间综合整治工程试点研究。其中，大治河新场古镇单元作为首批试点区域，依托灶港水系肌理和新场古镇文化特色，打造以文化体验、生态康养为主要功能的大型生态地带。目前，浦东新区也已先行启动大治河新场生态复合单元郊野控详规划编制。系统布局规划为大治河绿色生态基底筑牢发展根基。

二、提升品质，丰富“生态+”功能内涵

一是推进休闲森林公园建设。制订《休闲森林公园规划与导则》，进一步明确休闲森林公园复合休闲娱乐、文化体育、农事体验、自然教育等功能，为市民提供可进入可休憩可体验的林地生态空间。到“十四五”末，全市已建成253个开放休闲林地，其中28个为千亩以上景观游憩型开放休闲林地，全面提升林相结构、景观面貌和服务功能，为市民提供更好的生态休闲游憩需求。二是提升造林品质建设标准。新三年林业政策中，持续提升我市造林品质，制定符合上海都市特征的更高标准的造林标准，优先选择乡土适生树种，构建多样化的生境类型与景观空间。三是推进林下经济发展。鼓励各涉林区结合实际有序开展林下经济，通过多年政策驱动，全市也涌现了“农文旅+林下经济”融合发展等一批成功案例，充分验证了其经济可行性与富民效果。

三、抓好推进，确保规划落实落地

大治河作为上海重要的水运大动脉和生态廊道，其东段及沿线部分街镇(如大团、老港等)与临港新片区的辖区毗邻，生态廊道建设在提升沿线生态环境、提升河道品质、完善区域生态网络发挥重要作用。

浦东新区自“十三五”以来持续推进大治河两侧生态廊道建设，截至2025年底，已累计新增造林面积约3330亩，不断提升大治河两岸生态环境。大治河市级重点生态廊道(一期)工程前期由浦东新区负责实施，并已顺利竣工，涉及航头镇、宣桥镇、大团镇、惠南镇和老港镇等5个镇。生态成效已初步显现。

四、下一步工作

您提出的“强化市级统筹，编制全域全景式发展规划，强调规划的连贯性与延伸性，确保一期工程与后续潜在工程的无缝衔接，推动生态廊道向东西两侧合理延伸，最终实现浦东段乃至更大范围的贯通。”“深化‘生态+休闲’、‘生态+乡村’融合发展，打造多元价值实现的活力水岸，让廊道成为带动农民增收、提升乡村风貌的“金色纽带””等措施建议，非常有借鉴意义，也是我局研究林业高质量发展的主要考虑解决的问题。

下一步，我局将联合相关部门加快政策研究，强化政策赋能，积极推进大治河区域发展，持续增进民生福祉。

一是加快规划编制和政策研究。集中连贯推进造林、湿地空间营造、河道整治、耕地布局优化等生态建设内容，有序构建市域生态空间网络，结合生态复合单元、全域土地综合整治等相关工作，积极研究“林田水土湿”等空间资源“一地多用、立体复合”等项创新政策。根据大治河新场生态复合单元郊野控详规划，进一步明确大治河新场、宣桥区域生态建设要求。

二是结合林下经济推动区域发展。以一期工程的林地为基底，通过休闲森林公园建设，丰富林地服务功能，引入自然教育、森林康养、水上运动等活动，打造市民近郊休闲“打卡地”。深化“森林+乡村”融合发展，将生态廊道建设与沿线街镇的乡村振兴战略紧密结合。带动乡村民宿、生态农业、田园综合体等联动发展，让廊道成为带动农民增收、提升乡村风貌的“金色纽带”。

三是高标准推进大治河全流域治理。根据水利部关于幸福河湖建设的相关工作安排，市水务局计划将大治河作为2028年度水利部幸福河湖储备项目，将同步推进环境提升、强化要素保障谋划，高起点、高标准推进大治河全流域治理。

感谢您的建议，为大治河生态廊道建设提供的真知灼见，我局将抓紧落实具体措施，力争早日见成效。同时，也期待您继续关注此项工作，持续给予关心指导并提出宝贵意见。