我局收到市十六届人大四次会议第0001号“关于以上海综合性主题花展为契机，推动在全市公园试点重塑花鸟市场的建议”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

感谢您对本市公园花展活动和公园管理的关注与支持。近年来，本市公园积极开展以花卉植物为主题的各类园艺文化活动，形成四季有景的赏花氛围。在满足绿化景观、科普教育、休闲健身等全龄友好需求基础上，不断丰富公园功能，探索文商体旅展绿联动新场景，提升公园活力。

一、公园花卉体验新场景探索情况

近年来，本市公园在传统花展活动的基础上，积极探索公园+花卉新场景。一是丰富传统花展活动，拓展赏花体验新场景。推动公园与文旅、商圈等跨界联动，打造赏花+市集、演艺、手作等复合场景。如共青森林公园都市森林百花展、宝山区顾村公园樱花节、杨浦区黄兴公园海棠文化节等主题花展活动设立文创、艺术等市集，提供植物微景观、鲜切花等特色绿植展示销售。二是举办花卉主题市集，探索绿植消费新场景。黄浦区复兴公园·思南公馆年宵花市，涵盖蝴蝶兰、水仙、郁金香等丰富品种，创新推出鲜花采摘区，打造沉浸式消费体验，获得市民游客青睐。2026上海国际花卉节在商圈、公园绿地积极打造“花漾生活市集”、“东台好市”、“前滩花集”等花卉主题市集，同时联合云南省农业科学院等打造“云花入沪·繁花市集”，在徐家汇公园、前滩休闲公园等14个公园及商圈设花卉直销点，展示销售云南新优特色品种鲜切花及盆花，打造市民身边的花市。三是文创赋能，延伸赏花文化新价值。挖掘公园花卉文化特色，结合游园赏花，推出限定纪念产品、手工艺品等，如上海植物园、世博文化公园开发植物系列文创产品，让园艺文化可体验、可收藏、可传播。上海植物园以合作举办海派盆景展为契机，联合上海博物馆、“一大文创”等单位推出联名文创产品。四是因地制宜，探索常态化园艺消费展示新场景。近年来，本市公园结合区位条件和公园特色，依托市民园艺中心，将花卉绿植零售与园艺展示、园艺活动、园艺技术咨询与指导服务等融合，丰富市民园艺体验，如静安区闸北公园、曹家渡花园、长宁区中山公园、黄浦区复兴公园、追梦园等。一些公园结合建设改造，布局常态化绿植零售点位，如徐汇区田林公园市民园艺中心设置绿植与鲜花零售，同时开展常态化家庭养花咨询，为周边居民和园艺爱好者提供园艺与社交场地。

二、公园花鸟市场业态相关情况

近年来，本市围绕“公园城市”建设目标，不断提升公园品质，拓展公园功能，丰富业态场景。从现实需求看，市民对公园增加体育健身设施、儿童友好空间、开放草坪等需求较多。从现状来看，本市公园植入花鸟市场业态较少，公园功能拓展主要围绕公益性、普惠性内容，如建设儿友好空间、科普自然教育、公园+文化活动、艺术展示等方面，兼顾各类游园活动需求，对花鸟市场业态目前尚在研究探索阶段。根据有关法律规定，售卖猫狗、家禽等各类合法活体动物的经营活动，必须严格执行动物检疫制度，取得合法检疫证明，全面落实防疫合规要求，严禁陆生野生动物非法交易。近年来，全国各地持续开展鸟类保护活动、打击违法行为，包括公园绿地内自发鸟市专项执法行动，打击非法野生动物交易行为。公园增加花鸟市场业态需平衡好动物保护、检疫与市民常规游园需求的关系，兼顾各方游园体验。

三、下一步工作计划

下一步，我局将坚守公园公益属性，以公园城市建设为抓手，结合绿化“十五五”规划编制、公园提质增效政策研究等工作，进一步推动公园丰富服务功能，提升服务品质，创造多元新场景。

一是强化政策引导。加快编制《上海市深化公园城市建设促进公园提质增效实施方案》，会同市规划资源局等部门研究公园存量无证建筑处置路径、活化利用场地空间增设特色消费场景、运营管理激励机制等政策举措。配合农业农村委提升高品质家庭园艺花卉生产和供给能力，推动花卉产业与公园深度融合。

二是拓展体验场景。鼓励本市公园因地制宜拓展花卉体验场景，支持公园结合四季花时，开展主题花事活动，举办特色花卉市集。会同市商务委在未来上海国际花卉节期间推进将绿植销售、园艺市集等纳入全市促消费活动，如“五五购物节”等。支持公园培育特色文创产品，挖掘公园自身历史文化、自然资源特色，打造具有辨识度的公园文创品牌。

三是探索花鸟市集试点。结合本市绿化“十五五”规划绿地建设以及已建成公园绿地改造等，引导公园绿地在符合相关规范前提下拓展多元功能，支持有条件的区探索研究公园绿地中植入花鸟市场业态的可行性，兼顾动物保护、动物防疫与市民游客游园体验需求，谋划适合新时期高品质公园业态场景的花鸟市集新形态，丰富市民游园、社交体验，增添公园城市烟火气。

感谢您对上海公园城市建设和绿化市容事业的关心与支持。