以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我局坚持在市人大、市政府、市政协有关部门的关心指导下，深入贯彻全市建议提案办理工作会议精神，局建议提案办理工作质量和效率不断提升，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

截至目前，我局共收到人大代表建议96件（主合办57件、会办39件），政协委员提案72件（主合办39件、会办33件），合计168件，较去年同期增加了22.6%，现已全部按期办结。主合办件共计96件，其中，81件解决采纳/解决或采纳，占84%；2件正在解决，占2%；6件计划解决/列入计划拟解决，占6%；7件留作参考，占7%，目前收到的反馈意见均为满意（好/较好）及同意（理解），暂无不满意件。

按照“应公开尽公开”的原则，稳妥有序推进建议提案办理结果公开工作，共有76件建议提案主动公开，10件建议提案依申请公开，办理公开率达到90%，较去年提高了近30%。

从建议提案反映内容看，主要集中在三个方面。一是垃圾综合治理方面，涉及生活垃圾分类、垃圾处置设施建设、建筑垃圾管理、资源再生利用等。二是生态环境建设方面，涉及生态廊道建设、崇明生态岛建设、湿地保护、植树造林、绿化管理与养护、公园绿地管理等；三是市容环境建设方面，涉及户外广告、店招店牌、城市管理精细化等。从主办处室承办量看，生活垃圾管理处办理了53件主办件，占55%，承办量逐年增加；野生动植物保护处办理了10件主办件，占10%，野生动物保护工作是新热点；公园绿地处办理了7件主办件，占7%。

二、办理成效

（一）加强组织领导，夯实办理基础

为保证高质量、高效率办理建议提案，所有收到的建议提案均由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将办理工作落实到部门、责任落实到人，做到工作上有部署、措施上有保证，分类办理，有序推进。一是主办建议走访办理。坚持走访办理制度，主动与代表委员面商沟通，加强互动、增进共识，在办理过程中形成合力。二是其他建议尽责办理。对“两会”期间代表委员咨询反映的问题、不需书面答复的建议以及会办件，均予以高度重视，积极配合、充分沟通，以书面或其他形式进行办理回复。三是强化督办跟踪办理。以督查考核为抓手，一手抓办理时效，督促承办部门，确保按期办理；一手抓办理质量，对人民群众关切、代表委员集中反映的建议提案，坚持跟踪到底，落实到位。

（二）领导带头办理，积极协调推进

生活垃圾分类持续成为代表委员的关注焦点，我局成立了由唐家富副局长牵头的专项工作组，邀请了相关人大代表、党派代表、政协委员及有关部门就垃圾分类相关内容进行专题集中答复。在市人大、市政协的关心支持下，在全社会的共同努力下，垃圾分类工作顶层设计基本成型，颁布《上海市生活垃圾管理条例》，制订了《上海市生活垃圾分类专项补贴政策实施方案》等18项配套文件，分类实效显著提升，135个街镇成功创建为“示范街镇”，10个区创建成为“示范区”，截至8月，全市干垃圾处置量为15504吨/日；湿垃圾分出量为10805/日，较去年同比增长17%；可回收物回收量为7004吨/日，较去年同比增长49%。体系建设快速推进，完成2.1万余个分类投放点规范化改造，完成4万余只道路废物箱标识更新，建成可回收物回收服务点1.5万个、中转站201个、集散场10个。

（三）推动野保立法，助力疫情防控

在全面贯彻习近平总书记重要指示精神和全国人大常委会有关禁止野生动物非常交易、革除滥食野生动物陋习的形势下，我局积极采纳代表委员意见，加强野生动物保护，采取多项防控措施。一是全面封控隔离野生动物。暂停一切涉及野生动物活体的经营利用性活动和审批。二是严厉打击非法食用、交易野生动物行为。主动对接公安、市场监管、农业农村等部门开展联合执法行动。三是积极开展禁食野生动物宣传活动。通过微信公众号、政府门户网站的平台，组织“拒吃野味、从我做起”的系列宣传活动。我局将紧跟全国人大《野生动物保护法》修订进程，广泛听取各方意见，加快修订《上海市野生动物保护条例》，并及时研究出台相关配套管理办法和规定。

（四）立足绿色发展，展现城市风尚

按照市政协有关领导的系列调研指示和会议精神，我局不断深化《关于以窗阳台绿化为抓手，进一步激活花文化的基层治理功能的建议》的办理工作，以窗阳台绿化为切入口，贯彻落实市委、市政府提出的“绿化、彩华、珍贵化、效益化”的总体要求，围绕市民日益提高的绿色生态需求，大力推动绿化建设，提升城市生态空间品质，深化市民绿化节的内涵和外延，拓展社区绿化自治，制作了适宜窗阳台种植花草的目录，从“窗台阳台应是最美空间”理念出发，积极开展试点工作，在瑞金二路、五里桥、南京西路街道形成了城市高架两侧首排建筑布置的窗阳台绿化；在彭浦新村、江浦路街道利用老式住房的公用走廊布置绿化，打造邻里花园。我们将进一步以建设“上海花城”为目标愿景，创新机制，根据《关于在本市建立社区园艺师制度的通知》及有关指导意见，积极推进社区园艺师制度，为社区绿化提供专业服务和指导，并发挥上海（国际）花展等平台作用，继续开辟专门的展区，展示庭院绿化、窗阳台绿化实景布置，引导“园艺进家庭、绿化美生活”，体现美丽上海“生态之城”的风尚。

三、下步工作

一是举一反三，推动工作。认真做好办理工作是改进工作、提升效能的重要抓手，我局一贯坚持在办理过程中，注重问题导向，提高答复质量。在解决个案的同时，注重规律性探索，举一反三，由此及彼，将主体工作结合提案办理一并部署、一同推进。

二是加强协作，促进交流。一方面，主动与代表和委员沟通，确保办理和答复的针对性、有效性；并让代表和委员参与到行业管理中，共商发展。另一方面，主动与相关办理部门沟通，抓住合办、协办的契机，加强交流，整合政府管理资源，形成工作合力，重点破解难题顽症。

三是透明公开、智慧办理。按照市政府办公厅的工作要求，继续稳步推进建议提案办理结果公开工作，积极探索多样化的公开形式和渠道，优化升级局办理系统，提高智能化水平，依托市建议提案办理信息化系统，共享共用建议提案大数据，融入全市办理宣传互动平台。

上海市绿化和市容管理局

   2020年11月5日