市绿化市容局高度重视建议提案办理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，认真贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要指示精神，将建议提案办理工作作为一项重要的政治任务不折不扣抓好落实，现将我局2024年办理市人大代表建议和政协委员提案工作总结如下。
一、基本情况
截至10月底，我局收到市人大代表建议65件（主办38件、会办27件），市政协委员提案46件（主办15件、会办31件），合计111件（较去年增加41件），除10月下旬接收的2件主办件（建议、提案各1件）在按期办理中（拟于12月底前办结），其他均已按期办结。53件主办件中，已办结的51件；50件解决或采纳，约占已办结件的98%；1件留作参考，约占2%。从代表委员的反馈情况看，办理结果和办理态度双满意（好）46件，约占90%，较去年上升6个百分点；办理结果理解4件，约占8%；办理结果和态度尚未反馈1件，目前无不满意件。
从建议提案反映内容看，主要集中在三个方面：一是生态环境建设，涉及公园城市、儿童友好城市、乡村振兴、公益林建设和绿地改造，以及生态补偿、公园管理、湿地保护、绿化养护等。二是市容环境保障，涉及老旧小区、商业街周边市容环卫管理和地铁周边乱停车整治，人行道治理和道路保洁，黄浦江、苏州河两岸景观提升和五大新城景观照明规划，以及行道树绑扎彩灯拆除等。三是垃圾综合治理，涉及垃圾清运及收费，生活垃圾分类及资源化回收利用、增设垃圾桶、工程渣土利用，以及“无废城市”建设、水域环卫码头建设等。
二、主要做法
（一）提高政治站位，落实工作机制。
局党组高度重视建议提案办理工作，严格按照《上海市人大常委会办公厅、上海市人民政府办公厅、政协上海市委员会办公厅关于做好2024年度建议提案办理工作的通知》等文件精神和具体要求开展工作，把做好代表建议和委员提案办理工作，作为贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神的具体体现，局主要领导为办理工作第一责任人，分管领导直接抓，牵头部门总协调，职能部门具体办，建立台账制度和动态管理机制，做到职责分工明确、责任落实到位。
局主要领导对建议提案办理工作的进度和质量高度关注，要求选派业务能力强的同志参加市两会期间建议提案的现场集中分办和线下咨询工作；召开党组会专题听取并审议2024年建议提案办理工作安排，明确目标要求和时间节点，对重点及难度较大的建议提案实行分管局领导包件制。年中，局主要领导和分管领导多次在局长办公会上督促相关部门抓紧办理建议提案，尽力提升代表委员对办件的满意度；年末，局党组会审议了年度建议提案办理工作总结，对全年办理工作进行了讲评，确保办理人员认真处理好每一件建议提案，尽力把工作做细、做实，让代表委员满意。
（二）严把办理质量，严控工作进度
组织开展局系统建议提案办理培训，邀请市政府办公厅建议提案处同志授课；积极参加市人大、市政府、市政协举办的工作培训，主动汇报办理进展，促进工作整体提升。
持续完善全过程跟踪办理机制，定期与相关办理单位互通工作进度和工作安排，运用OA系统跟踪督办办理进度，确保每一件建议提案办理全程可控，并将办理情况纳入对各处室的年度考核，已办结的主办件“走访率”“按时办结率”均达到100%。在接收分办环节，及时网上接收，明确承办责任部门和办理时限等要求。在办理环节，承办部门之间加强沟通、密切协同，对我局主办的建议提案，主动与会办单位联系，充分听取会办单位意见建议；对我局会办的建议提案，承办部门主动与牵头单位沟通，及时将会办意见建议反馈给主办单位。在答复环节，按规范格式提出答复意见，经局领导审核同意，反馈代表委员。在结果公开环节，按照“应公开尽公开”的原则，已办结主办件均为主动公开，积极回应社会关切，主动接受社会监督；《市绿化市容局以代表建议办理为契机着力塑造“一江一河”景观照明新亮点》《市绿化市容局结合建议提案办理高质量推进环城公园带重点工程建设》等在绿色上海网站上进行宣传报道。
（三）加强沟通交流，增进理解信任
建议提案办理过程中，承办部门在对建议提案反复研读、充分商讨、找政策依据、寻解决办法的基础上主动与代表委员进行深入沟通交流，全面了解相关情况，增强办理工作针对性。按照办前求教、办中沟通、办后回访的方式，努力与代表委员达成共识。尤其在是办理0585号建议“关于以城市更新为牵引，提升一江一河城市核心竞争力的建议”时，局分管领导和承办处室多次与代表联络，根据代表要求，加强具体事项的研究，反复修改答复稿，以有温度的办理态度取得代表的理解和支持。
三、办理特色
（一）突出办理实效
坚持把建议提案办理与局重点工作相结合，推进办理有效落实。在研究办理过程中，充分研讨、吸收、落实合理化建议，边办理、边采纳、边推动、边落地，尽可能创造条件解决实际问题，有效推动外环绿带改造提升和公园草坪开放共享、公园文化内涵提升、口袋公园建设等措施，全面提升了黄浦江、苏州河两岸景观照明品质。截至2024年10月，累计建成外环绿道约81.6公里，环上开放公园32座、绿道驿站15座，全市有295座城市公园317处总面积约500多公顷的草坪对市民游客开放共享。完成黄浦江两岸55公里滨水岸线、25座码头、4座跨江大桥、1020余栋楼宇和苏州河两岸42公里滨水岸线、32座桥梁、510余栋楼宇的景观照明建设及提升改造，为市民游客提供了夜间休闲好去处。
（二）解决急难问题
局领导和主办处室聚焦重点和难点问题，落实包件制，当面听取代表委员意见和建议，推动办理工作质量和实效的提高。对1100号建议“关于系统研究整体解决‘大树扰民’问题的建议”、0068号提案“关于提升城市绿化、公园环境，促进人居环境改善和招商引资的提案”等，分管局领导牵头办理，主动上门走访代表委员，汇报交流办理情况，着力推动公园城市、儿童友好城市、海绵城市建设，推进全市公园围墙打开、公园24小时开放。办理0468号建议“关于改善两港大道交通和环境影响的建议”时，分管局领导带队实地检查南汇东滩N1库区渣土运输、消纳情况，提出要加强进出车辆监管，严格落实渣土车辆冲洗、安全行驶等管理要求，协调市交通委、市交警总队、浦东新区相关管理部门和代表面对面共同谋划问题解决办法，得到了代表的赞同。
（三）坚持“三心”办理原则
答复内容精心准备。承办部门在充分沟通、协调、调研的基础上精心准备答复内容，答复稿经部门领导和办公室经办人员、分管副主任修改审核，再报分管局领导审阅后，正式行文反馈代表委员，有效保证了答复稿质量。联络沟通热心周到。正式答复前将拟答复件向代表委员征求意见，并及时修改完善，力争获得代表委员的认可和满意。对确有困难一时难以落实、解决的，局领导带队与代表委员沟通，协调相关部门，共同谋划问题解决办法，以实际行动取得代表委员的理解和支持。工作落实用心用力。通过完善制度、健全体系，对答复内容中提出的举措进一步抓实、抓细。代表建议0637号“关于进一步丰富黄浦江两岸夜景，大力发展旅游事业的建议”作为优秀案例报送市人大。针对代表建议0519号“关于进一步加强渣土车安全管理的建议”，我局与市城管执法局联合印发《关于开展2024年建筑垃圾领域全链条监管执法专项行动的通知》（沪绿容〔2024〕104号）强化源头排放、运输作业、中转作业、末端处置全过程监管、执法；牵头起草《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》，着力解决突出问题，完善建筑垃圾全链条全过程闭环监管体系。按照市政府办公厅建议提案处有关要求，配合市人大完成专题调研，合理安排市政协2024年末委员视察工作。
四、下一步工作
为进一步提升建议提案办理成效，我局将按照市人大、市政府、市政协对建议提案办理工作的部署和要求，将建议提案办理工作与推动绿化市容行业高质量发展紧密结合，进一步完善机制、进一步强化督办、进一步落实措施，全面践行人民城市理念，实现高效能治理和高质量发展，为市民群众创造高品质生活。