各区绿化市容局，局直属各单位、机关各处室：

按照市委、市政府关于做好近期高空坠物事件排摸整治的指示精神，根据市防汛指挥部办公室关于开展防汛隐患排查和市森林防灭火指挥部办公室关于加强“五一”期间森林防灭火工作的通知要求，为进一步夯实安全基础，充分做好防台防汛准备，结合局年度安全工作计划和行业工作实际，即日起在全市绿化市容行业开展安全隐患排查整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“人民至上，生命至上”安全发展理念，全面落实市委、市政府安全工作决策部署，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化安全生产主体责任和行业监管责任，形成齐抓共管的工作格局。坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，实事求是，突出重点的要求，依法依规有序开展公园绿地、森林防火、市容环卫、景观广告、项目工地等隐患排查整治工作，实现“摸清底数、消除隐患、规范设置、建立长效”的目标，及时消除行业各类重大安全风险隐患，以良好氛围迎接建党100周年，确保“十四五”开好局、起好步。

二、组织领导

市绿化市容局成立“绿化市容行业安全隐患排查整治工作领导小组”。由邓建平同志任组长，方岩同志任副组长，办公室、规划处、公绿处、林业处、环卫处、分类处、景观处和水管处、分类中心、质监中心、绿建中心、绿化指导站、工程管理站、林业总站、公园中心、景观中心等部门和单位为小组成员。领导小组办公室设在市绿化市容局办公室，承担协调推进工作。各区局、各单位要成立相应的工作机构，加强组织领导和统筹协调，确保本次行业安全隐患排查整治工作有序开展，取得实效。

三、主要内容

各区局、各单位要迅速开展一次全面彻底的安全隐患排查整治工作，做到全领域、全覆盖，横向到边、纵向到底，不留死角、不走过场。

排查整治主要内容如下：一是制度措施。包括安全生产责任和管理制度、安全防范措施、防台防汛等应急预案、安全教育培训、安全操作规程等。二是点位场所。包括学校、值班室、实验室、财务室、配电间、锅炉房、厨房、职工（民工）宿舍、表演场、室内展厅、防台防汛物资器材库、人员密集场所、租赁场所、船舶码头、易燃易爆部位、绿地林地等。三是设施设备。包括消防设施、监控设施、电器设备、特种设备（电梯、游乐设施等）、电线线路、电瓶车（船）、机动车、凶猛动物笼舍、各类户外广告招牌和景观照明设施、电子显示屏等。四是危化品。主要包括易燃易爆、有毒有害等物品。同时要对照各管理部门的权力清单与责任清单，梳理出对应的安全生产监管任务，不留监管死角。

四、工作安排

本次行业安全隐患排查整治工作从2020年4月开始，5月底结束，分四个阶段推进。市绿化市容局将组织相关部门分5个督察组对行业内公园绿地、森林防火、市容环卫、景观广告、项目工地等重要领域开展督察。

行业安全隐患督察安排表

组  别	市局督察组成员	检查范围
第一组	公绿处、绿化指导站、公园中心	公园绿地
第二组	林业处、林业总站、绿建中心	森林防火
第三组	环卫处、分类处、 水管处、分类中心、质监中心	市容环卫
第四组	景观处、景观中心	景观广告
第五组	规划处、工程管理站	项目工地

排查整治具体安排如下：

（一）动员部署阶段（4月中旬）

即日起，各区局、各单位要结合工作实际，制定具体实施方案，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要充分利用各种渠道和方式，激发广大干部职工参与隐患排查整治的积极性，确保排查整治工作取得实效。

（二）排查整治阶段（4月中旬—5月上旬）

各区局、各单位要全面排查建设、生产、经营的全过程，对每个部位、每个环节、每个岗位可能存在的安全风险点和隐患要摸清底数，建立隐患清单，制定风险管控措施，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。各单位于5月10日前完成《全市绿化市容行业安全隐患排查整治情况统计表》《市绿化市容局系统风险源统计表》，并将纸质和电子版报送领导小组办公室和行业管理部门。

（三）检查督察阶段（5月中旬）

市绿化市容局督察组将采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，深入开展检查督察，并将督察中存在的突出问题、整改措施及落实情况报领导小组办公室。

（四）总结完善阶段（5月下旬）

各区局、各单位要全面梳理排查整治开展情况，系统总结经验做法。通过排查整治，确实压紧压实安全生产主体责任，落实安全管理制度和防范措施，形成长效常态监管机制。

五、工作要求

（一）提高认识，落实工作责任

各单位、各部门要切实增强责任意识和大局意识，从保证城市运行安全，确保人民生命财产安全的高度，进一步提高做好本次行业安全隐患排查整治工作重要性的认识，要强化领导，完善方案，落实主体责任和属地责任，全面摸清风险点位安全现状，全面梳理防台防汛物资器材和防范措施。

（二）规范作业，确保人身安全

在安全隐患排查整治工作中，要根据安全生产要求和整改作业实施方案，落实安全举措，作业人员要严格按照实施方案和安全要求规范作业，并采取必要的安全防护措施，确保排查和整改工作不发生安全事故，杜绝边整改边出问题。

（三）强化举措，确保整改到位

对排查中发现的问题，要立即开展销项整改，制定有针对性、有操作性的整改实施方案。按照问题清单，逐项对照检查，分析问题原因、制定整改措施，限定整改期限。对隐患情况复杂、短期内难以完成整改的，要先行采取拆除、围封、警戒等应急防范措施并对整改情况做好跟踪督查，确保整改落实到位。

（四）加强沟通，保持信息畅通

各单位、各部门要做好本次行业安全隐患排查整治工作相关信息的收集和报送工作，及时上报自查、检查和督察工作情况，防止重要信息迟报、漏报、误报和瞒报。请于4月23日前报送排查整治实施方案及动员部署情况，5月31日前正式行文报送排查整治总结报告。

 

附件：1.全市绿化市容行业安全隐患排查整治情况统计表

          2.市绿化市容局系统风险源统计表

2021年4月14日

附件1

全市绿化市容行业安全隐患排查整治情况统计表

填报单位：（盖章）                                            填报时间：

序号	位置	隐患描述	整改情况			主体 责任人	监管 责任人	备注
			状态（已整改，正在整改，计划整改，未有整改计划）	整改期限	具体措施（未有计划的说明原因）
一、基础管理（包括责任制、安全计划方案、应急预案、安全教育培训、管理制度、安全操作规程等）
1
2
……
二、操作作业（包括现场施工、设施设备操作、动火及登高作业等）
1
2
……
三、设备设施（包括实验器材、配电、锅炉、电瓶自行车、机动车、船舶、监控、电器、特种设备（电梯、游乐设施等）、电线线路、储气瓶、凶猛动物笼舍、各类户外广告招牌和景观照明设施、电子显示屏等）
1
2
……
四、消防安全（包括值班室、实验室、财务室、配电间、锅炉房、厨房、职工（民工）宿舍、表演场、室内展厅、各类仓库、绿地林地、码头、易燃易爆等场所的消防设施器材配备及完好情况）
1
2
……
五、防台防汛（包括物资器材数和设施设备质量、人员配备及能力素质等）
1
2
……
六、危化品（包括易燃易爆、有毒有害等物品的使用和储存）
1
2
……
七、其他（包括应急通道、安全标识等前六类之外的隐患）
1
2
……
填表人：                          联系电话（手机号和座机号）：

 

附件2

市绿化市容局系统安全风险源统计表

（仅局直属单位填报）

填报单位：（盖章）                                            填报时间：

序号	风险源	风险源描述及危害	化解或控制措施	主体 责任人	监管 责任人	风险 等级
一、点位场所（包括值班室、实验室、财务室、配电间、锅炉房、厨房、职工（民工）宿舍、表演场、室内展厅、防台防汛物资器材库、人员密集场所、租赁场所、船舶码头、易燃易爆部位、绿地林地等）
1
2
……
二、设施设备（包括消防设施、监控设施、电器设备、特种设备（电梯、游乐设施等）、电线线路、电瓶车（船）、机动车、凶猛动物笼舍、各类户外广告招牌和景观照明设施、电子显示屏等）
1
2
……
三、危化品（包括易燃易爆、有毒有害等物品的使用和储存）
1
2
……
四、其他类（除以上三类外的风险源）
1
2
……
填表人：                          联系电话（手机号和座机号）： 备注： 风险等级划分：A级：重大风险/红色风险，表示造成危害较大或发生机率较高，属不可容许的危险；B级：较大风险/橙色风险，表示造成危害大或发生机率高，属高度危险；C级：一般风险/黄色风险，表示造成危害一般或发生机率一般，属中度危险；D级：低风险/蓝色风险，表示造成危害小或发生机率低，属轻度危险。