各区（县）绿化市容管理部门、虹桥商务区管委会、国际旅游度假区管委会：

为了规范本市户外广告设施设置审批工作，进一步提高行政审批服务水平和效能，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市户外广告设施管理办法》，请按以下要求规范户外广告设施设置审批工作。

一、受理材料要求：

1、户外广告设施设置行政许可申请受理材料目录（见附件）；

2、申请表填写的申请单位名称（申请人姓名）、地址等相关信息与所附材料应一致；

3、收件时间以受理窗口收到全部材料的时间为准，此时间应标注在收件凭证上；

4、提交的申请材料属于复印件的，申请人需经与原件核对无误后，加盖“与原件核对无误”章及申请单位公章。

二、审批流程要求

1、审批流程

2、内部三级审批

每一审批项目要求由经办人、审核人与审批人三级审批，各级审批意见应汇总签署于内部审批流程表中（凡经电脑流程审批的应将审批意见汇总在会签流转单中），在审批流转中整套审批项目材料应跟随流转。

3、现场踏勘

在审批项目流程中，应有负责审批的经办人员进行现场踏勘，并注重以下工作要点：

1）凡新设置的广告设施应对申报的结构设计图示内容与现场情况（包括规格、尺寸、楼顶实际情况或墙面情况等）作逐一核对；

2）对续办（老）的广告设施应对申报的结构设计图示内容与现场情况作核对，要注重关注续办（老）的广告设施的安全性；

3）现场踏勘情况要如实填写于广告审批流程表中。

4、审批项目审理要点

1）广告经营资质的有效性；

2）阵地使用权的有效性；

3）审批项目确立的点位依据；

4）审批项目结构设计图的规范、结构设置图示与载体结合情况；与《上海市户外广告设施设置技术规范》、“**区域户外广告设施设置阵地实施方案”相关要求的对照；

5）审批项目的照明设施（包括外打光、内透光、自发光）设置是否符合《上海市城市环境（装饰）照明规范》、《公共场所发光二极管（LED）显示屏最大可视亮度限值和测量方法》；

6）设置期满2年的，是否有检测公司出具的合格报告。

5、出具行政许可决定与相应的文书表达要求

1）审批项目在绿化市容、规划、工商三部门一致同意的基础上，出具准予设置户外广告行政许可决定书，任何一部门不同意，出具不予设置户外广告行政许可决定书，并说明依据;

2）行政决定文书应使用规范统一的格式文本，用语表达准确、规范、清晰。行政决定文书格式文本见附件。

6、编号要求

除项目审批受理编号、决定书编号外，每个户外广告审批项目的材料需另行编号，编号需包含有所在区（县）、年份、位置、形式、当年的流水号等要素。具体编号要求见附件。

三、资料档案管理要求

1、归档材料目录见附件;

2、档案保存时间。相关审批材料应按归档材料目录顺序及档案管理要求予以装订归档，一般保存时间为10年以上。

 

 上海市绿化和市容管理局

2015年2月15日