[东方网]今天我们邀请到的嘉宾是上海市绿化市容局局长马云安，可能大家对绿化市容局的到底管哪些事情还不是特别清楚，请马局长先介绍一下。
[马云安]各位网友好。我们市绿化市容局是一个机构三块牌子：除了市绿化市容局外，还有市林业局和市城管执法局两块牌子。是由原市绿化局和市市容环卫局机构改革合并而成立的市政府直属机构。主要承担上海市绿化、市容环境卫生、林业和城管执法的规划编制、决策、组织实施、建设及日常管理职责。
[东方网]上海这几年来绿化发生了翻天覆地的变化，我想先请问一下马局长，迎接世博会，全市的绿化面貌得到了怎样的提升？
[马云安]2010年上海世博会的召开对本市绿化的发展是一次难得的机遇。在迎世博600天的绿化景观优化工作中，截止2009年底，我们共完成绿地整治2787公顷，绿地调整改造711公顷，立体绿化34公顷，行道树设施更新约5.8万套，老公园改造26座。基本上完成了过去绿化发展十年的工作量，应该说绿化发展实现了一个新的跨越。
通过我们所做的这些工作，上海的绿化面貌主要发生了三方面的改变：
一是绿化的基础面貌得到提高。特别是一些绿地中常见的地被空秃、缺株死树、卫生保洁等基本问题得到了明显改善，加强了失管失养绿地的管理和引导，对无主社会绿地逐步收归政府部门管理，基本消除了绿地失管失养现象。
二是绿化景观的品质得到提升。通过增加开花色叶植物、完善绿地设施等，重点区域和主要道路已基本形成了季相丰富、结构合理、生物多样、特色鲜明的城市绿化景观，开花植物多了，色叶植物多了，健身设施多了，绿化景观品质和文化内涵得到明显提升。
三是花卉的布置水平得到提升。2009年“五•一”、“十•一”等节假日，我局结合人民广场、静安寺、徐家汇等重点区域，和人民大道、延安路等主要道路加大了花卉应用的力度，一批花卉应用的新形式如天桥花卉布置、隔离栏花卉布置、花墙布置等得到探索和应用，花卉品种更加丰富，花卉形式更加多样，花卉的布置水平明显得到提升，预计2010年将有6000多万盆花卉装点本市，营造出“鲜花盛开、热闹喜迎”的迎宾氛围。
同时，通过迎世博600天绿化景观优化工作，形成了一批绿化规范，完善了一些绿化机制，为今后绿化的长效管理打下了良好的基础。
[东方网]我们都在说上海的绿化树木颜色越来越好看，色彩越来越丰富了，成为城市一道迷人的风景，这方面你们是怎样考虑的？
[马云安]上世纪九十年代以来，上海的绿化事业实现了跨越式发展，一大批“绿肺”相继建成，为上海整体绿化环境打好了一个良好的基础，城市生态环境得到了极大的改善和提升，绿地已越来越贴近到上海市民的生活中去。而近几年，随着生活水平的不断提高，上海市民对绿化环境的要求也在不断提高，不仅要绿，而且要美，要做到四季有花，季相分明，上海城市绿化进入了拓展形式、提升品质，凸显内涵的转型时期。针对新形势和新要求，我局在提升绿化品质，丰富树种应用等方面主要做了以下三方面的工作：
一是加大新优植物的引种培育力度。通过栽培试验，繁育了一大批新优特色乔灌木，同时，筛选出一批表现优良的乡土树种，对这些表现优异的植物品种，持续多年进行了重点推荐。在迎世博600天工作中，又重点推荐了34种乔木，26种花灌木，130余种宿根花卉等，为新优植物的应用打下了基础。
二是加大新优植物的推广应用力度。2004年至2008年，我局实施了以应用色叶、观花乔灌木为主的“春景秋色”示范工程，着力营造春季繁花、夏荫浓绿、秋季色叶、冬阳落地的四季变化的城市绿地植物景观。五年来，共建设了示范点90块，应用新优色叶、观花乔灌木品种259种，赋予了城市变幻多姿的季相色彩。如今，“春景秋色“理念已深入人心，上海的街头绿地、新老公园、社区新村、田野郊外，随处可见季相搭配合理、色彩丰富多变的绿化景观，不少景点如人民广场、广场公园、太平桥绿地、徐家汇公园、雕塑公园、体育公园等地现已成为市民们观花赏叶的经典去处。
三是加大绿化土壤的规范要求。绿化土壤对植物的生长起着非常关键的作用，为进一步提高新建、改建绿地中新优植物的生长势，展现良好的绿化景观，我局对绿化建设项目提出了一系列的要求，新建改建绿地10000（含）平方米以上必须要进行土壤理化性质检测，绿化种植土要达到适合植物健康生长的指标。同时，我局也加大了绿化施肥的引导力度，特别是开花植物，注重植物花后施肥，这些措施都为绿化植物的健康生长提供了保证。
在迎世博600天“绿化景观优化”工作中，我局在重点区域、重要道路的绿地调整改造中，又重点引导应用了一大批品质优良的观花、色叶植物，如红花槭、红花山楂、挪威槭等，目前已集中栽种了3000余株，今后市民百姓就能在上海的大街小巷看到它们多姿多彩的身影，上海的绿化也会变得越来越美。
[东方网]2010年，上海世博园区肯定是世界的焦点和中心，能否请马局长给我们介绍一下世博园区周边道路的绿化景观会怎样布置？
[马云安]进入世博园区有11条主要通道，如西藏南路、浦东南路等，这些通道位置非常重要，是国内外来宾频繁经过的道路，也是展示上海城市景观水平的重要窗口之一。2010年世博期间，这11条主要通道如何展示绿化景观和花卉面貌，也是我们前期认真考虑的问题。我们对出入世博园区的这11条主要通道的总体定位，既要充实提高基础绿化，保持道路的基本交通功能，又要突出绿化主题，展现亮点和特色，体现出上海的绿化管理水平。设计手法上做到点、线、面结合，点——主题景点设置。在重点道路交叉口、重要绿地，选用立体花坛、景观雕塑等设置主题景点；线——沿线花卉布置。对道路沿线灯杆、围栏、街头、天桥等进行统一花卉配置或非植物元素布置，每条道路有连续的景观符号；面——基础绿化提升。改造、充实、提升现有绿地，行道树、花坛花境、桥荫绿化、立体绿化等错落有致。同时，每条通道我们确定一个表现主题，如：
西藏南路——“欢庆锣鼓”。作为世博迎宾主线，营造欢庆的氛围，以各种锣鼓造型容器、锣鼓主题景点等作为主要景观要素，烘托热烈欢快的节日氛围。
陆家浜路——“和谐城市”。从围墙透绿及立体绿化植物品种方面挖掘特色，通过增加系列人物剪影组合小品，体现城市让生活更美好主题。
瑞金南路——“时尚生活”。通过增加花境、观赏草等植物材料提升现状绿地品质，并利用线型雕塑小品、条状花带等手法，诠释惬意都市现代生活。
河南南路、南车站路——“城市记忆”。采用花窗、木门、宫灯等中国传统元素作为立体花坛装饰，体现老城厢的记忆。
中山南路、中山南一（二）路——“世博浪花”。中山南路靠近黄浦江，在桥荫、重要交通节点采用波浪造型元素，体现浪花主题，既与黄浦江相对应，也寓意寓意着上海“海纳百川”的城市精神。
浦东南路-耀华路、济阳路、上南路——“缤纷花意，喜迎来客”。通过布置主题景点、增加世博期间开花植物以及容器绿化等形式形成特色花卉景观，烘托喜迎宾客的热烈氛围。
通过对这11条道路的优化与提升，全线共可补植行道树4000余株，改造原有绿地约28公顷，设置组合容器花卉或栏杆花球约5000组，主题绿化景点32组。我们相信，通过广大绿化工作者的努力，2010年世博周边区域一定会营造出鲜花盛开、色彩协调、特色明显的花卉景观大道。
[东方网]马局长，我们注意到，最近有些地铁站点建成后，绿化改造得也很漂亮，市民对此也很关心，想请问一下马局长，地铁站点绿化面貌的提升是不是你们在负责，今后是不是所有地铁站点绿化都这样建设？
[马云安]地铁站点人流量大、景观位置重要，是展示城市形象的重要窗口。由于过去本市地铁站点绿化恢复费与建设标准较低，造成景观面貌不佳、养护不到位等问题。为提升地铁站点周边景观面貌，在本次《迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》中，将轨道交通（地面）沿线列入市容整治的重点范围，在绿化恢复费用上给予一定的倾斜。
地铁站点施工借用绿化的恢复对于从源头上提升地铁站点附属绿化景观十分重要。随着地铁8号线、7号线、9号线及11号线的陆续通车，我们已经完成36个站点约40公顷绿化恢复建设，同时还有10个站点正在抓紧进行绿化施工建设。已建成的站点绿化如7号线肇嘉浜路站、常熟路站等为市民提供了良好的出行环境，在一定程度上提升了地铁站点周边环境面貌。我们会在下一步工作中继续做好建成绿地的养护管理工作，将地铁站点沿线绿化做成景观亮点。
[东方网]很多市民反映，身边一些公园的脸面在悄然发生改变，变得越来越人性化，越来越方便，我知道你们正在组织对全市老公园进行改造，能否请您介绍一下这方面的情况？
[马云安]截至目前，全市共有182座公园，包括147座城市公园、32座镇级公园和3座森林公园。其中，在90年代以前建成的有112座，占总数的76.19%。这些公园的基础设施、休闲、健身等场地和设施已不相适应市民的需求，面对占90%以上的老年游客这一群体，公园中现有的锻炼场地、厕所、园椅、避雨亭、报廊、停车场等人性化服务设施不能满足需要，许多公园中“动”和“静”等区域的划分与周边环境不够协调，等等。
针对这种情况，我们决定对老公园实施改造。重点改造与市民生活、城市景观密切相关的公园设施与环境，如完善公园的功能布局、改造公园的基础设施、提升公园的文化内涵，恢复营造公园的特色。
2006年-2010年，计划改造68座公园。其中，2008年－2010年改造35座，截至目前，已完成杨浦、平凉、松鹤、管弄、月浦等26座公园，其余9座公园于今年春节前完成。（附分年度完成情况：2006年已完成了蓬莱、金山等8座公园；2007年已完成了闸北、和平、复兴等10座公园，2008年已完成了彭浦、杨浦、松鹤等5座公园，2009年已完成了交通、复兴岛等16座公园）。另外，2008年到2009年各区县自行改造的老公园有闵行、曲阳、新泾等15座公园。
具体的改造情况主要是以下几个方面：
一是完善功能布局，适应免费开放。如和平公园的动物岛调整；方塔园将东北角的游乐场地和堆场恢复为绿地，延伸原有风格；方塔园将原东北角的堆场恢复为绿地，延伸原有风格；瀛洲公园儿童游乐场和设施进行归并。
二是完善服务设施，扩大活动场地。本次改造的重点是更新给排水、电气、无障碍等基础设施，完善休闲服务设施、标识标牌、垃圾箱等服务设施。同时，结合市民游客需求，扩大健身、活动场，如工农、波阳、惠民等公园增加了健身、活动场地。
三是注重节约理念，提升科技含量。改造中，主要采用透气、透水铺地材料、水体治理、太阳能诱虫灯、新优植物品种等材料和技术的运用，如松鹤公园改造时采用中空玻璃等节能型建材，降低能耗；平凉公园内设置3处集水井，用于平日的养护灌溉；如天山公园重点建设了雨水收集及污水处理系统。
四是增加文化内涵，凸显公园主题。如天山公园改造中突出以交通为主题的儿童特色；杨浦公园在改造时保留原有的苏式园林风格，拓展樱花林、新建果蔬园；复兴岛公园以日式园林为主题等。
五是提升景观面貌，营造园林特色。许多公园在在绿化改造中，植物配置以秋景、秋色为特色，新增了银杏、红枫等色叶植物，丰富了公园色彩。
[东方网]世博会期间将有近1亿人次的观众来参观，这么多的人来参观，对城市环境卫生是一个很大的考验，请问马局长，你们将采取哪些措施来保持城市的干净整洁？
[马云安]保持城市的干净整洁，主要是深化推进“清洁城市行动”。主要是以下一些内容：
一是做好环境卫生日常管理服务。做到“每天清扫保洁，垃圾日产日清，环卫设施到位”。落实常态管理，提高单位和市民自律，对一些屡屡违规劝说无效者，严格执法，维护环境正常秩序。
二是提高城市道路保洁水平。改进环卫作业模式，实施“夜间作业、白天保洁”，加大机械化作业力度。推行人行道冲洗，提高人行道整洁程度。同时加强早晚污染高峰时段的保洁力量，重点以捡扫力量为主，确保道路污染及时得到清理。
三是加强公共设施的保洁管理。将各类公共设施纳入综合保洁范畴，对人行道路上设置的各类城市家俱，组织设置单位落实日常保洁责任，落实全覆盖的保洁，切实消除保洁作业盲区，延长保洁服务时间。
四是加强环卫车辆管理。保持市容环卫作业车辆整洁，开展市容环卫车辆服务单位作业规范化建设，对清运人员进行全员培训，进一步增强规范作业的意识，完善制度、规范行为，使全市市容环卫作业车辆车容车貌更整洁、作业更规范、无人为的作业扰民现象发生。
[东方网]很多网友反映，上海一些大的马路，景观区域保洁工作做得很到位，弄得很干净，但一些中小马路却不尽如人意，这方面你们有怎样的治理措施？
[马云安]在迎世博600天行动中完成1115条中小道路治理的基础上，结合清洁城市行动的深入，我们将继续针对部分中小道路市容环境脏乱差的问题，开展专项整治，特别要对乱设摊、乱堆物、跨门经营、暴露垃圾、户外广告、非机动车乱停放、路面坑洼污浊，沿街建筑立面脏乱、店招店牌不规范等方面的问题加强整治，及时发现、及时督促、及时整改到位。同时，进一步发挥街镇在社区内的托底保障作用，完善社区保洁队伍建设，将环卫作业保洁向街巷、里弄、特别是一些无名通道延伸，抓紧背街小巷的脏乱治理。
[东方网]您能不能介绍一下世博期间市容环境如何具体保障？
[马云安]世博期间，我们将围绕“整洁、有序、美观”的总体目标，按照“既确保重点，又全面保障”的要求，做好市容环境保障。全市从三个层面展开工作：第一层面是世博园区内（包括黄浦江面），由环境实业为主，各相关单位配合的环境保洁、垃圾清运以及公厕服务；由园林集团为主，各相关单位配合的公园绿地养护管理。园区内各项工作，做到高标准、严要求，充分体现行业水平，展示行业形象。第二层面是世博园周边1000米区域以及90条主要道路、25个景观区域，由各区为主，严格执行作业标准，增加必要设备，配置管理力量，强化巡视督查，发现问题快速整改处置，专人应对各类反映，集中展示城市管理的综合能力和水平。第三层面是从全市范围，加强市容保洁，搞好绿化养护，防范有害生物，优化灯光景观，强化城管执法，努力以良好的环境，让世博更精彩。
[东方网]你们正在推行市容环境责任区制度，这和我们前些年的“环境卫生门前三包”制度是不是一回事？
[马云安] “市容环境卫生责任区制度”，是在80年代“门前三包”和90年代“环境卫生责任制”的基础上，发展和深化的。是贯彻实施《上海市市容环境卫生管理条例》，动员社会各个单位和广大市民共同维护城市环境，形成市容环境长效管理的一个很好抓手，重点强调区域、部门负责和责任自律。
几年来的实践证明，开展责任区管理可以使街镇有力地整合辖区内各方力量和资源，引导、督促社区内各责任单位和个人履行责任区制度所规定的各项义务，实现市容环境的社区共治；行业条线管理部门也能通过各自系统的管理优势，在改善市容环境面貌中发挥有效作用。在推进过程中，相当一批责任单位的环境意识有了明显提高，许多责任单位从原来的不理解、不支持，转而到现在的积极配合，主动参与，为维护市容环境的整洁有序和常态长效奠定了基础。责任区管理工作已经成为新形势下，推进政府倡导、社会共治、市民参与的市容环境社会化长效管理机制的有效载体。
自去年9月迎世博600天行动开展以来，我们以“道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类”为目标，组织开展了街道镇责任区管理达标活动，通过以街道为主体，扎实推进市容环境责任区制度，加强了管理、执法、作业、责任单位“四位一体”管理模式，在街镇层面细化管理措施，夯实了管理基础。
目前，列入原创建计划的中心城区和郊区县政府所在地118个街镇中，已有94个街镇通过了达标，郊区县其它镇乡中有3个通过了达标，合计97个达标。另有16个街镇正在创建之中。静安区、长宁区已完成全区街镇的达标创建，宝山区完成了中心城区部分街镇的达标创建，嘉定、金山、原南汇等区完成了区政府所在地街镇的达标创建。
[东方网]说起市容环境，就不能不提起“乱设摊”，我知道，它是我们城市管理的一大顽症，治理乱设摊，是上海整治有序迎世博不可回避的问题之一，我想请问马局长，您觉得当前上海乱设摊现象存在的主要原因究竟是什么？
[马云安]我们认为，当前乱设摊现象存在的主要原因：
一是市场需求空间较大。设摊经营价格便宜，迎合市民消费习惯，消费便捷。且设摊供需双方人数众多，上海拥有数百万依赖设摊提供的廉价方便的低消费人群，市场也就容易产生数万的摊贩人群。
二是商业配套布局缺失。从菜市场情况看，部分地区存在分布不均和空缺，挪作他用现象比较严重，空缺地区容易成为设摊集聚点。
三是室内经营成本过高。室内菜市场的平均摊位费普遍较高，不少商贩不愿进场经营。四是监管力度缺乏，一方面是对公益性用房、用地转变用途缺乏有效的监管机制和监管手段；另一方面是对容易造成跨门营业的经营门店缺乏有效的监管。
[东方网]这么多年来，对乱设摊的治理，市容管理部门也想了很多办法，但仍久治不愈，在当前这样的情况下，你们有没有一些新的治理思路和方法？
[马云安]我们主要是深入贯彻“民意主导加管理执法”的设摊治理原则，深化“堵疏结合”工作机制，落实“严禁区、严控区、控制区”管理要求，加强落实市容环境卫生责任区制度，加强设摊污染控制，做到重点区域全面保障，其它地区逐步减少的治理目标。
我们将进一步细化设摊分类管理的方案，对划定从严管理的区域，向社会公示、扩大宣传。通过配足执法力量，落实管理措施，组织志愿者队伍等，坚决制止乱设摊现象，确保相关区域的整洁、有序。对市民群众确有需求、网点配置暂时确实的，主动配合所在街道、镇，根据群众意愿，加大设摊入市、规范经营的疏导力度。对设置的临时经营场所，严格规范经营种类、时间，加强保洁、管理、执法，努力做到少扰民。进一步消除外环线以内、郊区城市化地区集聚占道乱设摊现象。
[东方网]前段时间，土方车肇事成为媒体热议的焦点，市民反响很大，讨论中提到渣土管理的一个新机制，您能不能介绍一下新机制的主要内容？
[马云安]针对近几年渣土偷乱倒、车容不洁等渣土管理中突出的问题，2009年1月12日市政府颁布了《关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》，随后市政府办公厅也转发了《上海市建筑渣土整治方案》，提出了建筑渣土卸点付费的新机制。
建筑渣土管理新机制的核心是“卸点付费”，就是管理部门通过对建筑渣土运输处置费用的控制，达到促使建筑渣土运输企业将渣土按要求运往规定卸点的目的（即运输企业只有按管理部门的要求处置渣土，才能得到相应的费用）。
为了实施“卸点付费”，配套措施还有“区域专营、一区一价、账户监管、对口消纳”。
区域专营——各区绿化市容部门通过招投标确定本区建筑渣土专营企业，建设单位应当委托专营企业运输建筑渣土。专营企业可以采取加盟、租赁的形式提高自身运能，但专营企业不得转移其必须承担的责任。
一区一价——由物价部门确定各区的渣土运输单价，促使渣土运输处置价格回归相对合理的价格水平。
账户监管——建设单位应当设立建筑渣土运输处置费专用帐户，并将建筑渣土运输处置费用存入专用帐户，该账户中的资金受区渣土管理部门监管，未取得区渣土管理部门的核准，不得支出运输处置费用。
对口消纳——建筑渣土处置卸点实施市场配对，对于确实无处置卸点的工程，由对口区县提供处置卸点解决渣土处置出路问题。
[东方网]我们看到新机制推行取得了一些非常明显的效果，比如讲，中心城区偷乱倒渣土现象得到了明显缓解，但土方车还是出事很多，老百姓还不满意，请问马局长，针对这一问题，你们有没有一些更有效的措施？
[马云安]渣土顽症是一个综合性的问题，因此必须采取综合性措施进行整治，而且必然有一个逐渐完善的过程，不可能一蹴而就。
通过对最近频频发生的土方车肇事进行分析，我们也看到了各方面的原因，如在土方车车况方面，大型车安全性硬件配置还有所缺失；在驾驶行为方面，普遍速度过快，加之重车，导致制动性差；在驾驶员素质方面，存在驾驶员流动性大，素质较低的问题。同时大部分渣土运输公司在经营管理、分配机制、保险购买等方面也多多少少存在一些问题。另外一些市民的交通安全意识也比较薄弱。
针对以上问题，市委、市政府领导高度重视，沈骏副市长于2009年12月5日召开专题会议研究部署整治工作；市建交委黄融主任召集相关部门深入研究、完善制度，要求严格管理、严肃执法；2009年12月11日市建交委、市绿化市容局等五部门联合召开大型施工车辆整治工作会议，决定在全市开展建筑渣土车辆规范运输专项整治活动，坚决把违法肇事势头遏制住。
我们重点采取以下五项措施，坚决遏制建筑渣土运输车辆超载、车容不洁等现象。
一是强化源头管理。我局抽调35名管理人员对各区建筑渣土管理情况实施督察，要求各中心城区对每个渣土外运工地派员实施固守，杜绝箱盖不平车辆、不洁车辆、无处置证车辆出工地。并会同市建管部门将工地建筑渣土处置情况纳入文明工地的评比范围。
二是开展驾驶员培训。由市交通港口局组织开展建筑渣土运输车辆驾驶员培训工作，1月7日举行了“迎世博”渣土运输车辆驾驶员专项培训启动仪式，并完成了首批150名驾驶员培训工作。到2月1日未经培训考核的驾驶员一律不准上岗。
三是积极推进“卸点付费”。我局将在中心城区大力推进卸点付费机制。
四是严格责任追究。对交通肇事的土方车除由交警依法追究司机责任外，还要追究车辆单位以及相关管理人员、管理部门的责任，进一步增强所有相关管理人员的责任感。对利用渣土处置管理权力徇私舞弊、贪赃枉法的坚决严肃查处。
五是强化社会监督。我们利用公共媒体发布了管理部门、专营企业的监督电话，鼓励市民对建筑渣土运输车辆不密闭、车容不洁、车况不佳、交通违法等行为进行举报投诉、努力营造市民群众积极参与管理的氛围。
[东方网]很多网友反映，土方车开车实在很野蛮，车速很快，请问一下马局长，对土方车驾驶员管理是不是归你们绿化市容局管？你们有没有什么办法，让土方车开得更文明一些？
[马云安]我们对渣土运输处置行为实施行业管理，当土方车驾驶员在渣土运输处置过程中违反了渣土运输处置的相关法律法规时，我们绿化市容部门可以依法管理。
让土方车更文明，我们将从相关的几个源头入手：
一是抓建设工地源头：渣土外运工地必须做到委托达标车辆、盖平运输、车容整洁。
二是抓车辆生产源头：市交通港口局将会同我局发文要求渣土运输车辆必须限期增加反光镜、转向灯等安全设备，以提高渣土运输车辆的安全系数。我局还将推行建筑渣土车辆目录管理、车辆信息与交警、交通执法共享等措施。
三是抓驾驶行为的源头：既驾驶员。通过开展培训；规范企业管理；研究调整分配机制等，逐步提高驾驶员的社会责任感、驾驶技能、安全意识。
同时，我们还加大了对专营企业专营行为的监管力度，并联合交警、交通执法等部门，对渣土车交通违法行为实施严格执法、严肃查处。
[东方网]世博期间，近1亿人次观众云集上海，对公共厕所是一个非常大的考验，有网友担心，世博园区会出现长时间排队等候用厕，请问马局长，你们有没有做过这方面的预案？
[马云安]为确保世博会的公共环境卫生保障，我们在世博园区建有各类固定式、附件式和活动式公厕共9000余个厕位，最大的公厕面积有384平方米，能容纳80余人同时用厕；经过详细的测算，并借鉴前几届世博会的经验、教训，目前的公厕配置能基本满足参观者的用厕需求。同时为确保在人员数量急增情况下的用厕，我们还制订了相关的应急保障措施：一是增设了固定公厕；二是建立了市、区两级共同配置的有600余个厕位的应急公厕系统。
[东方网]公厕建好了，还要找得到，指示标牌是不是很清晰呢？
[马云安]关于公厕导向标志，本市经历了几轮更新完善；最近的一轮是从2006年开始的，我们统一规范了公厕标志和导向标志的设置。经过各级部门三年的努力，至2009年底基本完成了环卫公厕导向标志的设置，做到每座公厕至少配置3块导向标志，由公共图形标志、导向方向和所处间距等要素构成，方便如厕人员寻找。目前，在上海街头共有8000左右的导向标志，2009年就新增、更新了2918块。
随着上海市政道路的新一轮改造，公厕导向标志设置的载体越来越少，今年我们结合推行市府实事工程拟增设公厕导向标志，以实用、好用为基本原则，推广“找公厕到路口”理念，更进一步完善公厕导向标志的设置，更好地方便市民和游客。
[东方网]我们注意到，上海的公厕已经全部实行免费开放，是不是这样？
[马云安]关于公厕免费开放，这项工作自2006年以来就分别在静安、闵行、长宁、徐汇、黄浦、杨浦、松江等区相继进行了试点；2009年推进速度非常快，至去年年底，中心城区和郊区城镇有2800余座环卫公厕和147座公园内的公厕全部实行了免费开放。
公厕实行免费开放后，我们非常注重“免费不免责”的公厕管理服务工作，加大公厕内各类设施设备好维护保养，保障正常的使用；同时，加强对服务人员的管理，对一线公厕管理人员进行全员培训，保证服务水平不下降。目前公厕免费开放的社会效益已经逐步显现：惠及了广大市民和游客，受到了好评；减少了公厕服务人员与用厕人员之间的矛盾；公厕周边随地大小便的现象也明显减少。
[东方网]每次重大活动，上海的夜景灯光都是一道风景，世博期间，能看到怎样的夜景灯光？
[马云安]上海的景观灯光经过近20年的建设和发展，有了长足的进步，已经是一张城市的名片了。景观灯光对发展城市经济、满足人民文化生活需要，提高上海的城市品位、提升城市形象、实现城市文明等方面都起到了积极的作用。2010年世博会是上海和中国向世界人民展示我们飞速发展成果的最好舞台，我们已经准备好以“兼容并蓄，海纳百川，都市风情，雅俗共赏”城市夜景来迎接国内外宾客。
我们从2007年就着手编制《上海市中心城区重点地区景观灯光发展布局方案》，该方案经过多次修改完善，于2009年3月份经市政府批准实施。市中心各区紧紧围绕这一方案结合自己的区域特点进行灯光建设，目前各区都已在原有基础上又有了新的景观亮点，这将成为世博会召开的夜景大背景。当然，世博园区及其周边更是我们建设的重点，我局在2007年9月开始组织有关设计单位进行黄浦江两岸核心区域（杨浦大桥至卢浦大桥）景观灯光的方案设计工作。经过多次方案论证，专家评审，该方案已经批准实施，目前各有关区正在紧锣密鼓地进行建设施工，估计3月底前可全部完成施工安装和调试工作。世博会期间，国内外宾客将看到黄浦江沿线，主要是杨浦大桥至卢浦大桥段，在由江水、船、桥、堤、绿及两岸建筑共同组成的灯光载体上，通过综合运用各种照明方式和科技手段，形成的动静结合、主次有序、亮暗有度、水陆交融、远近呼应的景观灯光新作品。具体是什么样的，暂时保密。
当然，世博会期间，我们的夜景灯光不会每天以同样的面貌出现。在开、闭幕式上，黄浦江两岸及纵深的景观灯光将是整个演绎灯光的配角和背景，但在其余的182天里，都将是义不容辞的夜景主角。不过，即使是主角，我们也将有常态和特殊的不同亮灯模式使其常看常新。我们希望这样庄重不失妩媚，高雅不失热情的夜景灯光能让来宾留下美好的回忆。
为确保做好184天世博会期间景观灯光的安全顺利运行，我们已经制定了相应的应急保障预案，组织了专门的巡查和抢修队伍，近期还将进行应急演练，以提高应对突发情况的反应能力和紧急救援能力，最大限度地保障世博会期间景观灯光的完好开放。
希望到时广大宾客在记住这个“精彩、成功、难忘”的世博会的同时，也记得我们美丽的黄浦江的夜色。
[东方网]我们看到媒体报道，1月5日，10只大熊猫从四川省卧龙自然保护区已经专机运至上海，入住上海动物园新家，网友都非常关心，请问马局长，市民什么时候能看到大熊猫？世博会期间是不是一直就在上海动物园展出？
[马云安]是这样的。1月5日下午4：30分，来自四川卧龙中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地的10只大熊猫，乘专机顺利抵达上海，入住上海动物园新家。开始为期将近一年的上海世博之旅。对这一活动，前期媒体上进行了大量的宣传报道。
这10只来沪的大熊猫都是汶川大地震后出生，1岁半左右，相当于三、四岁的孩子，它们个个身体健康、体态健美、活泼可爱，6雌4雄，名字分别叫做“平平”、“安安 ”、“韵韵”、“佑佑”、“汉媛”、“壮妹”、“奥运”、“闽闽”、“阿灵”、“武阳”。其中，“平平”和“安安”、“佑佑”和“汉媛”是双胞胎，“奥运”出生于2008年8月8日奥运开幕当天。
10只可爱的大熊猫宝宝到达上海后，暂时不能对外展示。要按照乡土驯化和动物健康要求，在完成环境适应和隔离检疫后，择日正式与公众见面。请市民再耐心等待一段时间，马上就将正式与公众开放。
为方便观看，展示活动将以“同城两地”方式开展。从现在起至6月30日在上海动物园展示，7月1日至年底在上海野生动物园展示。市民到时都可去观看。
[东方网]10只大熊猫在上海集中展出，这在历史上是没有过的，当初你们为什么会策划这样一个活动，有怎样的背景和意义？
[马云安]这个活动我们策划了很长时间。大熊猫是全球濒危物种，被誉为国宝，大熊猫的成功保护为展示我国生态文明提供了生动例证。为传播上海绿色世博理念，推进生态文明，借世博会之机向来自世界各地的人们展示中国国宝大熊猫的风采，国家林业局、四川省政府和上海市政府决定从2010年1月起联合举办为期近一年“大熊猫上海世博行”活动。活动设想确立，我们向国家林业局请求，和四川方面多次协调，做了大量工作。而且，国家林业局和四川省政府、林业厅和卧龙中国大熊猫保护中心对这项工作非常支持，也这此机会对他们表示感谢。
我们前期会同四川省林业厅和四川卧龙国家级自然保护区管理局，做了大量上海世博会大熊猫展的筹备和保障工作，制定并落实了大熊猫在上海期间的馆舍、保育、饲料、运输、安保、和宣传等多个保障方案。上海动物园、上海野生动物园准备了园内的最好展区，按照突出动物保育和动物福利的要求，新建或改建了大熊猫生态展区。上海野生动物园在园内建立了大熊猫饲料竹园，上海动物园在松江佘山和浙江安吉建立竹子供应基地。
中国保护大熊猫研究中心派出专家参与了上海世博会大熊猫展示场馆的规划设计和建设工作。这次大熊猫来沪，中心还将派出责任心强、业务熟练、技术精湛的兽医和饲养专家参与世博会大熊猫的饲养管理，确保大熊猫在上海期间的健康安全，并为上海人民和光临世博会的各国、各地嘉宾提供优质的服务。