为进一步提升公共厕所保洁服务水平，以《上海市迎世博600天行动窗口服务行业行动纲要》为目标，根据市绿化市容局《开展公共厕所规范化建设的实施意见》部署，在全市环卫公共厕所保洁服务单位中开展窗口服务规范化建设，重在关注民生，服务世博，以一流的设施设备、优质的服务水平，整洁的如厕环境，迎接世博会的召开。
一、总体目标
围绕“成功、精彩、难忘”世博会，开展公共厕所规范化服务建设活动，以“提素质、树形象、讲规范、求优质”为总体目标，建设“服务设施一流、服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流”的公共厕所服务体系，达到公共厕所设施设备标准化、服务流程规范化、服务质量目标化。
二、具体实施
（一）加强领导明确责任
为了确保公共厕所规范化建设的有序开展，并取得实效，市局成立了由局领导任组长，局环卫处、质监中心负责人任副组长，各区（县）绿化和市容管理部门及环境实业领导为组员的市府实事工程推进领导小组，具体负责公共厕所规范化建设工作。各区（县）绿化和市容管理部门高度重视，制定计划，明确分工，确保了公共厕所规范化建设工作的落实。
（二）确定实施范围和主体
1、实施范围：重点是中心城区和郊区城镇由政府投资的设置在公共区域内的2800余座公共厕所。
2、实施主体：各区（县）绿化市容管理部门、上海环境实业有限公司
（三）确定具体实施阶段
第一阶段方案制定阶段（至2010年1月7日至2月20日）；第二阶段实施推进阶段（2010年2月1日至2010年4月10日）；第三阶段验收考核阶段（2010年4月11日至4月30日）；第四阶段巩固成效阶段（2010年5月1日至12月31日）。
（四）加强检查落实整改
1、在各区（县）绿化市容管理部门自查的基础上，从4月12日起，组织专门队伍对全市2800公共厕所进行抽查。同时，针对世博会试运营期间周边人流量较为集中等现象，及时参与世博园区公共厕所的检查和调研，发现问题及时与相关方面沟通，及时解决整改。
2、自世博会5月1日正式运营以来，采取定期和不定期的方式，加大对公共厕所的检查力度，及时了解和掌握公共厕所在管理服务方面相关信息，对检查发现的问题及时与相关区管理部门沟通协调，确保园区出入口及周边公共厕所服务质量。
3、每月定期编辑《公共厕所规范化建设推进情况专报》，及时公布各区（县）规范化建设进展情况，专业队伍的专项检查情况和整改督办情况等，进一步推进规范化及服务建设，提高服务水平。
三、取得成效
（一）公共厕所设施设备进一步完善
按照《城市公共厕所规划和设计标准》，对设施设备损坏或缺失的及时进行维修和更换，确保了公共厕所设施齐全、功能完善、标志清晰。截止目前，新建公厕91座，改建公厕83座；新增公厕导向标志3671块，其中设在废物箱上导向标志501只；280座公厕增加了无障碍设施。总结推广黄浦区在废物箱安装导向示意图的工作经验，今年静安、松江、闸北、虹口、普陀等区在重点路段的废物箱上安装了公共厕所导向示意图，极大地方便了市民和游客如厕。
（二）公共厕所文明服务进一步规范
世博园周边及中心城区重点区域，根据如厕人流量的情况，合理配置公共厕所的保洁时间，黄浦、卢湾、徐汇和浦东等区对世博周边60余座公共厕所，实行定人定位男女保洁员分开管理，并提供24小时服务。同时，进一步加强一线服务人员的岗位培训，针对公共厕所服务人员流动性比较大等特点，及时对新进人员做好公厕服务人员的基本素质及专业技能培训，全面提升基本素质、应对能力和服务水平。
（三）公共厕所服务公示内容进一步统一
此次对全市环卫公共厕所服务公示内容进行了全面统一。主要包括：公共厕所等级、服务时间、服务管理标准、服务管理人员工号、服务管理单位及投诉电话等。各区（县）绿化市容管理部门统一了公示内容并安放于公厕醒目位置。
（四）公共厕所便民利民措施更具人性化。
2010年1月1日起全市环卫公共厕所全部实行免费开放，各区绿化市容管理部门以世博为契机，在公共厕所内增设各种便民利民措施。如配备医药箱、针线包、打气筒、地图和借雨伞等等，改善了如厕环境，方便了市民和游客用厕。截止目前，全市新增加便民措施公共厕所共计552座。如普陀区积极开展“十个一”便民服务项目，对公厕内配备的打气筒、针线包、应急小药箱、上海地图、一次性短裤等便民物品进行检查，及时更新和替换，确保便民服务落到实处。长宁区对全区公共厕所统一配置便民利用药箱，并放在醒目位置。虹口在9座星级、一级公厕开展了“免费雨伞租借服务”的便民利民新举措，配备了雨伞寄存器，为市民提供方便，进一步提升公厕规范、文明服务的水平，提升了为民服务的良好形象。
同时，随着公共厕所规范化建设工作的深入开展，各区以闸北区李影事迹为典型，注重对先进典型的培育、宣传工作，在公厕服务人员中倡导爱岗敬业、勤奋工作的职业操守和追求卓越、无私奉献的精神，提倡“明星带群星、群星带群体”，积极营造“人人是窗口，个个树形象”良好氛围。通过窗口规范化建设，公共厕所服务管理水平有了明显提高，涌现了一批设施设备全、服务质量高、便民服务好的公共厕所，市局推荐了两批共80家公共厕所为“示范公厕”。
四、下步打算
在前阶段公共厕所规范化服务建设的基础上，我们将继续做好世博会运营期间的公厕服务管理工作，加强公厕内各类设施的日常维护保养，不断完善公厕使用功能，提升公厕服务质量，树立窗口行业的良好形象，更好地服务世博、保障世博、奉献世博。
上海市绿化和市容管理局
二○一○年九月十日