崔丽萍 徐志虎
按照党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”目标要求，近年来市绿化市容局党组在市建设交通工作党委领导下，结合行业实际，以“领航、先锋、聚力”为实践主题，积极开展创建“学习型、服务型、创新型”基层党组织活动，进一步激发基层党组织活力，带动广大党员立足岗位创先争优。
一、坚持思想领航，打造学习“火车头”
事业发展没有止境，学习就没有止境。习近平总书记强调，实现党的十八大提出的各项目标任务，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。在学习型党组织创建中，我们坚持以共同愿景为基础，以团队学习为重点，精选学习内容，创新学习形式，注重知行合一，引导广大党员学以立德、学以增智、学以创新。一是精选学习内容。重点围绕学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，结合上海自贸区建设、特大型城市管理等新要求，将诠释、演绎和践行行业基本价值理念（使命、愿景、精神和作风）作为学习的重要内容，让广大党员在学习中深化认识、砥砺精神、凝聚共识，让行业基本价值理念内化于心、外化于行、固化于制。二是创新学习形式。积极搭建各类学习平台，坚持中心组学习、领导干部上党课制度，举办专题培训班、研讨班、“双月论坛”和高级人才专题讲座。既开展线下学习，又开辟网上论坛，不少基层党支部还利用QQ、微信等新媒体平台，组织学习交流，取得良好效果。三是注重知行合一。积极运用群众路线教育实践活动成果，拜群众为师，带着感情和责任深入群众，及时发现群众创造的新鲜经验，集中群众的智慧，改进工作思路和方法，更好地推动工作。
二、坚持引领示范，打造服务“先锋号”
绿化市容行业公益性强，与市民生活密切相关，如何增强服务改革、服务发展、服务民生的能力，是创建服务型基层党组织的重要任务。实践中，我们紧扣行业改革发展重点难点，发挥基层党组织的引领作用、党员的示范作用，着力构建基层党组织和党员凝聚群众、服务科学发展的工作体系。一是凝聚共识，服务改革。改革是大势所趋、目标所引、问题所迫。绿化市容养护作业市场化改革是当前面临的一 项重大的政治任务。局党组直面改革难题，坚持顶层设计与基层试点相结合，注重改革的系统性、整体性、协同性。相关单位党组织大胆尝试、积极作为，积极稳妥地解决试点中遇到的矛盾和困难，有力地推动了试点工作的深入开展。二是无私奉献，服务发展。紧紧围绕科学发展主题和“创新驱动、转型发展”主线，在行业管理发展各项工作中，特别是重大项目和重大工程以及难题顽症方面，充分发挥党员的模范先锋作用。如在崇明东滩生态修复工程推进过程中，党员冲锋在前，克服了地域偏远、条件艰苦等困难，坚持吃住在工地，加班加点、全身心地投入到项目中，树立了行业先锋模范的标杆。三是以人为本，服务民生。注重将创建服务型党组织与群众路线教育实践活动有机结合，坚持领导带头、党员先行，深入一线开展调研，围绕“8+2”问题落实整改，创新管理措施，推出服务举措。坚持“堵疏结合、因势利导”，实施差别化管理、制度型控制、综合性治理，推出无序设摊整治新举措。完善道路保洁作业标准化管理，深化市容环境责任区管理制度，探索特定道路“一路一策”制度，确保道路保洁整洁率达到92%以上。坚持市民自律与行政管理相结合，共同治理公园内噪声，取得初步成效，切实打通服务群众“最后一公里”。
三、坚持组织聚力，打造创新“大本营”
基层党组织是绿化市容行业改革创新的中坚力量，在创建创新型党组织过程中，坚持理念创新、工作创新、制度创新，保持基层党组织的勃勃生机。一是固本强基增实效。以“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”为目标，开展“7+5”组织生活设计活动。7项规定内容，由上级党组织重点从形势任务、党性教育、践行宗旨、改革发展等方面设计选题；5项自选内容，则由基层党支部结合实际，从党建联建、工作调研、联系基层、献计献策、群众工作、社会责任、思想交流、文化熏陶、读书活动等方面选择合适主题组织实施。二是创新聚力攀高峰。开展党员“攀登计划”活动，基层党支部把组织的工作目标与党员的价值追求有机结合，在指导党员制定本人“攀登计划”的基础上，帮助党员实现“攀登计划”。坚持典型引路，先后拍摄了《光荣与承诺》和《不灭的标志》宣教片，宣传局系统先进基层党组织和共产党员的事迹，激发党员学先进、攀高峰。三是党建联建拓新路。围绕落实创新社会管理要求，积极探索行业党建联建工作模式，逐步形成了绿化市容行业组织互联、资源互通、功能互补的党建联建大格局。在教育实践活动“回头看”工作中，局系统各级党组织主动与区县相关部门多层次、多渠道、多形式地进行上下对接、联动整改，资源整合型党建的整合效应、辐射效应和带动效应日益凸显。
面对新形势新任务，市绿化市容局党组将以纪念建党93周年为契机，贯彻市委、市建设交通工作党委的要求，学习兄弟单位的好经验、好做法，进一步巩固党党的群众路线教育实践活动成果，坚持“强党建、促发展”，继续深化“学习型、服务型、创新型”基层党组织创建，为实现绿化市容“国内领先、国际一流”的发展目标提供强有力的思想和组织保证。
（作者: 崔丽萍，上海市绿化和市容管理局党组副书记；徐志虎，上海市绿化和市容管理局组织人事处处长）
（本文供图／曹华君）