姚春桥　

　　城管执法应当以科学发展观为指导，努力整合有限资源，形成队伍合力，提升执法人员积极性、挖掘队员潜力，改进执法模式，提高执法水平。在此基础上，结合实际执法工作，不断探索城管执法工作的长效管理机制。

　　1. 凝聚团队力量。做好城管执法工作必须要有一支团结向上、业务过硬的执法队伍。加强队伍建设，首先要注重队员对组织的认同感、归属感；其次要培养主人翁精神，在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；再次要加强业务培训，提高执法能力。可通过理论学习、业务知识培训、业务能手讲解案例等方式，开展业务培训，不断丰富队员的业务知识；最后要组织各种活动，加强队员的交流，通过集体活动，可以促进上下团结，增强队伍的凝聚力，有利于提高队员的主观能动性。

　　2. 分工细化责任。城管执法部门分工明确，责任到位，就会大大提高执法效率。在辖区重点区域制定明确的岗位责任范围，明确辖区车巡责任及与岗位配合制度。辖区内的每一条道路合理安排责任人，责任人对属于自己分管的道路必须要了解动态变化，及时上报中队，以及时掌握违章信息。执法现场也要分工明确，做到现场“两同时”，即巡察违章时在违章现场，一人拍照取证、询问了解情况，一人制作笔录文书。细化分工、责任明确，会更有利于城管执法工作的效率和工作质量。

　　3. 加强部门合作。加强部门合作有利于辖区内的各个职能部门的执法力度的成倍增长，形成部门合力，减少扯皮推诿现象。同时加强部门合作将更有利于解决各部门自身职权范围内的问题，有利于顽症的破解、辖区的稳定，有利于保护好人民群众的利益。加强部门合作可从以下几方面开展：一是联合整治。即多部门联合整治辖区内的难题顽症，各部门应各尽管理职责，有效地推进辖区内难题顽症的治理；二是信息资源共享。有些违章行为同时违反了几个法规，影响和危害较大，对这类情况各部门应及时发现、及时通报、及时共同出击，在第一时间把违章解决在萌芽状态；三是共同守护。如在有些区域范围内出现无证设摊多、小偷多、交通混乱等复杂情况，城管、巡警、交警等均应高度重视，联合加强对该区域的巡视管理，确保区域的稳定。加强部门合作，必将有效地整合部门的战斗力，形成部门相互支持、合理解决难题顽症的有利局面。

　　（作者单位：上海市黄浦区城市管理行政执法大队）