吴慧 董佳杰
仲盛世界商城位于上海西南部，地处莘庄核心板块，集大型超市、主题店、时尚零售、主题餐饮、休闲娱乐、儿童乐园等业态于一体，总建筑面积近30万平方米，每天客流量约7万人次。开业至今，商城生活垃圾收集处置就遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，发挥单位主体责任，实施生活垃圾分类。
市局环卫专家在中转站指导分类工作
市区领导启动社区垃圾分类比赛
垃圾分类管理模式
2017年，上海市启动全市生活垃圾强制分类工作，仲盛世界商城第一时间积极响应，在闵行区第一份《单位生活垃圾分类责任告知书》上签了字，按照《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》总体要求，开展广泛宣传告知，完善设施设备配置和专项收运要求，建制度、强管理，细分类、重减量，全面实行单位生活垃圾强制分类制度。
一、重宣传，广告知
仲盛商城积极响应号召，落实主体责任，开展垃圾分类制度实施宣传告知工作。一是配合区镇管理部门，在商城广场举行了“践行垃圾分类，共创文明城区”主题宣传活动，代表社会单位向全社会发出了单位自主参与垃圾社会倡议，并现场签订《推行垃圾分类制度，开展单位垃圾分类》承诺书，承诺落实分类主体责任，落实单位职工教育，落实带动社区责任，推广垃圾分类制度。二是商城物业部门将分类桶设置标准和分类标准告知到每家商户，做到告知宣传全覆盖。三是利用商城大屏幕和微信公众号，定期推送垃圾分类标准和分类推进情况，并在商场醒目的出入口，张贴分类海报及各类宣传标语，积极营造了商城垃圾分类处置的良好氛围。
二、建制度，强管理
仲盛世界商城内除了家乐福和百安居两家大型零售场所自行收运外，其他所有门店的生活垃圾、餐厨垃圾全部由物业公司负责收集。
（一）商城物业认真落实分类主体责任
严格落实垃圾管理制度。着重对餐厨垃圾、厨余果皮、装修垃圾及其他生活垃圾落实管理制度。餐厨垃圾（湿垃圾）必须单独收集，严禁混入其他垃圾，规定餐厨垃圾收运时间，按指定路线进行清理，由员工通道进行清运;餐饮商户在清运餐厨垃圾过程中，必须将垃圾袋扎紧袋口，防止异味散发，餐厨垃圾装袋后须放入密闭的垃圾桶中。餐饮商户在运输过程中如出现遗撒须及时清理干净，恢复原貌。严禁餐厨垃圾自行处理。厨余垃圾（湿垃圾）要求实施源头分类，湿垃圾生熟分离，并落实二次辅助分拣，提高厨余湿垃圾资源化利用水平。关于装修施工垃圾，商户装修施工产生的建筑垃圾按照装修管理规定处理。各商户应根据产生的垃圾量配置相应数量的垃圾容器，垃圾要收集到容器内，保持容器干净、整洁，并负责垃圾容器的设置、更换和维修，为清运工作提供必要的便利条件;在清运垃圾途经区域不得遗撒、扬尘，如有的话商户必须及时清理干净；装修施工垃圾的处理必须服从物业公司的合理安排及要求，必须委托有资质的公司进行清运，商户不得擅自处理。其他生活垃圾（干垃圾），必须投放到物业公司指定地点(各楼层生活垃圾存放处)，不得在店内存放过夜，“干”“湿”垃圾均实行日产日清，如遇垃圾量较大时，须提前通知物业公司，由保洁人员协助安排清理;包装纸箱等有回收价值的干垃圾外运处理必须在闭店后，送至商城指定地点，营业期间禁止自行处理干垃圾，严禁将收集废品等社会人员带入店内。
（二）严格规范垃圾中转压缩站管理
根据《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》中的《单位生活垃圾分类设施配置要求》，仲盛世界商城严格按照要求配置生活垃圾分类设施设备，不断规范生活垃圾管理制度，形成商户、物业和第三方公司职责清晰、分工明确、共同合作的“仲盛世界商城”生活垃圾管理模式。商户按照物业要求，认真落实源头分类及清运要求；物业明确分类职责和管理要求，加强日常监管；第三方公司负责中转压缩站的日常运行。走进仲盛世界商城生活垃圾压缩站，分类区域划分清晰，各类垃圾堆放有序；分类收集垃圾桶按照四分类标准规范设置，分类标识和标准要求都上墙公示；《仲盛世界商城生活垃圾房管理制度》从员工着装、防火用电安全、垃圾房清洁标准等方面都作出了明确规定。进入生活垃圾压缩站，同样可以看到张贴规范的《生活垃圾压缩站管理制度》《工作人员管理制度》《液压垃圾压缩机安全操作规程及维护保养》等各项规章制度，时刻提醒压缩站工作人员按照要求操作设施设备，将潜在的危险系数降到最低，规范日常安全作业。中转压缩站内定期进行酵素除臭和场地冲洗，确保环境干净整洁。
（三）严格执行分类管理制度
在抓好源头宣传告知和倡导源头自主分类的同时，商城物业制定了严格的分类管理制度。商城生活垃圾分类管理主要责任为物业，物业公司与商户签订垃圾收运协议，商户必须按照物业公司的要求开展垃圾分类，若分类不彻底，物业公司将不予收运或提高物业费用措施进行制约；物业公司与商城签订管理协议，并通过商城约束各门店进行垃圾分类；物业公司与负责收运的环卫公司签订收运合同，餐厨垃圾和干垃圾按相关规定收费。针对商城厨余垃圾（湿垃圾），根据莘庄镇垃圾分类激励政策，不收费，同时根据分类质量和数量，获得一定的补贴奖励。物业公司根据这项政策，严格要求商户，尤其是餐饮店铺，必须严格做到干湿分离、生熟分离。如果干垃圾中混入大量厨余垃圾，将不予收集，或大幅度提高收集费用，以促进垃圾分类。
三、细分类，重减量
商城生活垃圾严格按照本市生活垃圾四分类统一标准，进行合理分类，并根据分类实际，不断细化分类品种，最大程度地做到资源化、减量化。每天晚上9：00之后，各商户将垃圾送至商城地下层垃圾箱房（垃圾压缩站），由4—6人物业公司人员专职负责检查分类情况并进行二次辅助分拣，把混入餐厨垃圾中的一些塑料瓶、易拉罐、塑料袋等杂物分捡出来。商城对生活垃圾（干垃圾）中的可回收物，分组细致，主要分拣回收的物品有瓦楞纸箱、白色泡沫箱、塑料薄膜、饮料瓶、铁制易拉罐、铝制易拉罐、玻璃瓶、非金属等，由废品公司实现资源化处置利用。低附加值的铁制易拉罐、玻璃酒瓶等垃圾，也都被分拣收集，免费送给废品回收公司运走。
仲盛世界商城日均生活垃圾产生量11吨左右，全面推进生活垃圾分类工作后，日均生活垃圾产生量7吨左右，实现减量率35%。
四、对单位强制分类制度的建议
一是，单位垃圾分类工作主要还是依靠保洁人员，仲盛世界取得了很好的成绩，可类似仲盛世界这样的综合商业体，在推进分类垃圾方面往往存在几个问题：一是分类设施的配置和标准不够明确；二是商场来往人员复杂，源头分类成效较差；三是商场有害垃圾收运处置的问题。有关规定明确，单位作为实施主体，进行有害垃圾分类收集后，其收运和处置的职能由哪方面负责。
二是，今年出台了《上海市单位强制分类实施方案》，明确对自主实施垃圾分类的单位实行垃圾处置费减免政策，我们希望减免的标准和细则尽快出台。
三是，建议要进一步加强对垃圾分类的社会宣传，目前还有很多人对上海生活垃圾四分法不了解、不会分。
（作者单位： 闵行区市容环境卫生管理中心）
(本文由作者供图）