崔丽萍
崔丽萍副书记在上海市绿化和市容管理局第三期中青年干部培训班结业典礼上讲话
学习党的十九大精神的体会
党的十九大与时俱进地提出新时代党的建设总要求，明确了八个方面的重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署和顶层设计。结合绿化市容行业的实际，坚定不移推进全面从严治党，必须全面理解、准确把握、不折不扣地贯彻落实这个总要求。
1.必须牢牢抓住党的政治建设这个根本性建设，旗帜鲜明讲政治
十九大第一次把政治建设写进党的报告，并强调以党的政治建设为统领，这是党的十九大在党建方面的重大创新。政治建设的首要任务是坚持党中央权威和集中统一领导，就是要求全体党组织和党员牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，尊崇党章，加强党性锻炼，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。
2.必须牢牢抓住坚定理想信念这个党的思想建设的首要任务
崔丽萍副书记参加上海市绿化市容行业文化建设成果展示暨关爱环卫工人专项行动颁奖典礼，与环境物流退休劳模刘古杭（右）亲切交谈
加强思想建设，重中之重是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，紧扣世界观、人生观、价值观这个“总开关”，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守共产党人的精神家园。要坚持和创新党内学习制度，增强学习的针对性和有效性，强化互联网思维、新媒体意识，创新思想建设新载体，促进思想建设与业务工作深度融合、思想问题与实际问题统筹解决。
3.必须牢牢抓住干部队伍这个决定性因素，建设高素质专业化干部队伍
必须坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准选人用人，突出政治标准，把政治素质放在首位。注重从基层一线和困难艰苦的地方选拔干部，大力选用那些敢于担当，勇于攻坚克难，具有专业能力、专业精神的干部。必须坚持严管和厚爱结合，加强对党员干部的管理监督，特别是一把手的管理监督，加强对重点部门和关键岗位干部的管理监督，使党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，同时，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为他们排忧解难。
4.必须牢牢抓住基层党建创新这个活水源头，不断提高党的建设质量
要大力推进基层党建工作创新，不断提高党建工作质量和科学化水平。要把提升组织力作为基层党组织建设的重点。突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众和推动行业发展的坚强堡垒。积极探索推进党的基层组织设置和活动方式创新，不断扩大基层党组织工作覆盖面，树立一切工作到支部的鲜明导向。加强基层党组织带头人队伍建设，坚持把思想政治工作、党员管理工作、群众工作落到支部，使支部真正承担起教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众、引导党员发挥先锋模范作用的职责。把互联网+作为基层党建创新的重要手段，创新基层党组织管理模式和党员教育方式，使支部学习活动和党员教育管理工作更具有吸引力和有效性。
5.必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，持之以恒正风肃纪
坚持高标准和守底线相统一，强责任与防风险相统一，发挥领导干部的示范引领作用。要巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，大兴调查研究之风，进一步细化落实八项规定相关制度。要加强纪律建设，强化纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，用纪律管住大多数。
6.必须牢牢抓住围绕中心、服务大局这个根本原则，使党建工作的成效最终体现到推进行业发展上
党建工作必须从政治上考量、在大局下行动，并最终体现到凝聚行业力量、建设绿色上海的事业中，不能就党建抓党建，把党建工作与业务工作搞成“两张皮”。要立足本职岗位抓党建，引导广大党员成为岗位能手、服务标兵，切实做到一个党员一面旗；要聚焦发展难题抓党建，使广大党员在攻克难题顽症中冲锋在前，当好改革发展的突击队和尖刀兵；要通过培育党建带头人抓党建，不断增强党务工作者的专业化能力，加强党政干部交叉任职和政工后备干部培养，使党务工作更好地融入和服务中心工作。
关于2018年党建工作的思考
2018年局系统党建工作主要要抓好以下六方面的工作。
1.把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑
要坚持领导干部带头学习、带头宣讲、带头落实。重点是抓好处以上领导干部的学习，通过组织参加专题研讨班、集中轮训班以及各单位党组织中心组学习等方式，使领导干部切实“学懂、弄通、做实”党的十九大精神。要坚持党员领导干部到所在党支部和联系点上党课的制度，严格落实双重组织生活会制度，发挥领导干部的示范引领作用。要坚持多形式、分层次、全覆盖的学习。要通过培训班、专题讲座，网络学习、知识竞赛等多种形式，把学习贯彻党的十九大精神延伸拓展到基层支部、覆盖到全体党员、辐射到全局职工。要坚持联系实际、推动发展、解决问题。紧密联系单位工作实际，把十九大精神落实到行业改革发展的各方面，确保完成全年各项目标任务。紧密联系党组巡查、党风廉政专项监督检查，下大力气解决系统单位、干部中存在的突出问题，真正做到以学促做、以学促改。
2.以党的政治建设为统领，把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程
要坚持党对一切工作的领导，不断增强局系统各级党组织的领导能力、优化领导方式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要继续深入开展党章、党内政治生活准则的学习教育和督促检查，把加强和规范党内政治生活的各项要求落到实处，教育引导广大党员干部尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。要切实抓好党组巡察，着力发现基层党组织在执行党章、党规、遵守党的纪律、落实党建工作责任制等方面存在的问题，进一步提高党组巡察的政治站位。要贯彻落实新颁布的党务公开条例，保障党员民主权利。鼓励和支持有条件的党组织开设党员活动中心，加强党员活动阵地建设。
3.坚持把好干部标准落到实处，建设高素质专业化的干部队伍
要坚持正确选人用人导向。突出政治标准，进一步把干部的政治表现考准考实。坚持知事识人、依事择人，选优配强各级领导班子。要增强领导干部工作本领，通过选调学习、挂职锻炼、交流轮岗、专题培训等多种方式，加强和改进干部教育培训和实践锻炼，全面增强领导干部的八种本领（群众工作本领、狠抓落实本领、政治领导本领、驾驭风险本领、学习本领、依法执政本领、科学发展本领、改革创新本领），使领导班子成员专业素养整体覆盖行业发展和单位核心业务需要。要继续加快年轻干部选拔培养，注重在基层一线、重大项目和困难艰苦的岗位培养锻炼年轻干部，积极为年轻干部搭建成长成才、展示自我的平台。要统筹推进三支人才队伍建设。对专业技术人才，要努力探索更加有效的人才政策和建立更加宽松的科研环境，让科技领衔专家有更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。对职业技能人才，要大力弘扬劳模精神和工匠精神，鼓励专业技术人员成为技术+技能的“双师型”人才，评选行业首届十大青年工匠等方式，积极培养新时代的能工巧匠。要进一步拓展人才凝聚和培养渠道。在深入推进实施特聘专家、高师带教带徒、青年英才和储备人才等重点人才项目的基础上，加大与大型行业国企、协会学会的合作力度，建立人才共建共育共享的机制。广泛凝聚和用好行业内党外、体制外的优秀人才，做实行业“两新”组织知识分子联盟。
4.坚持以提升组织力为重点，加强基层党组织和党员队伍建设
要根据上级部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时，深入开展“领跑十三五 党员在行动”行业主题实践活动。要切实加强基层党支部建设，突出政治功能，进一步推进落实直属单位党建工作责任清单和三层次党支部工作责任清单。通过组织实施局系统党支部达标示范三年行动计划，努力让每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要着力抓好党建带头人队伍建设。进一步选优配强基层党组织书记，有计划地安排后备干部和优秀年轻干部担任党内职务、从事党建工作，夯实党建工作后备力量。要积极创新党组织活动方式，针对我们一些基层单位办公场所相邻、职工人数较少、工作性质相似的实际情况，积极探索相对集中综合利用党建工作各种资源，推进党建工作共商共建共享。要深入开展党建创新项目和主题党日活动，加强行业党建联建。通过行业文化建设进一步弘扬社会主义核心价值观以及行业基本价值理念，增强行业文化软实力。加强文明单位、文明行业创建工作指导，巩固行业文明创建成果。加强行业志愿者队伍建设，积极探索优化市容环卫志愿者队伍管理服务机制，为垃圾分类等行业工作提供助力。
5.坚持强化“四责协同”机制，持之以恒正风肃纪，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
要继续推进“四责协同”机制落实，切实强化党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任、班子成员一岗双责，形成明责、履责、督责、述责、问责闭环。要驰而不息整治“四风”，深化作风建设。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，在坚持中见常态。要依托12345市民服务热线等平台，积极回应市民诉求，真心实意解决群众困难，不断提升绿化市容行业的社会满意度、群众获得感。要推进标本兼治，强化对权力运行的制约和监督，加强对干部的日常监督和管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，切实运用好监督执纪“四种形态”。通过督促检查，推进廉政风险防控工作，推动各单位切实落实岗位风险防控措施。按照上级工作部署，规范局机关公务员从业行为，划出公务员从业“红线”。要持续推进廉政文化进班子、进支部、进科室、进项目、进单位，不断营造崇廉尚廉尊廉的廉洁文化环境。
6.坚持加强和改进工团工作，凝聚起围绕中心任务建功立业的强大正能量
要把新时代党的建设总要求贯彻落实到群团工作各方面、全过程，团结动员行业干部职工围绕中心任务建功立业。以“践行新理念、建功‘十三五’”劳动竞赛为平台，深入开展“重技能、强素质、当先锋、比贡献”的劳动竞赛，培养和造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的行业职工队伍。要进一步深化关爱环卫工人行动。通过深化和规范绿化养护和环卫行业集体协商和集体合同制度，构建和谐劳动关系，从源头上保障职工的合法权益，深化拓展“爱心接力站”创建活动，增强行业职工的获得感。要坚持服务行业主战场，发挥团员青年生力军作用。以建功成才为导向，着力加强团员青年能力建设，通过开展培训、青年课题研究和“号、手、队、岗”创建等活动，展示团员青年“精气神”，为团员青年搭建更多展示平台，助力团员青年岗位建功立业。
(作者:上海市绿化和市容管理局党组副书记)
(本文供图/张明)