王 菊 张 铭 王俪娜 宋 涛 陈心琰
面对恶劣天气，环卫工人连夜除雪
洒水车进行道路作业
上海市委书记李强在今年的加强城市管理精细化工作推进大会上强调，必须认真贯彻习近平总书记关于城市工作的重要指示精神，把提高城市管理精细化水平作为推动高质量发展的重要举措、创造高品质生活的必然要求，以绣花般的细心、耐心和卓越心，使上海这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。近年来，道路保洁和垃圾清运行业已成功创建上海市文明行业，本市市容环境面貌得到明显改善。本期的管理实践栏目选取几家保洁作业优秀基层单位，看看他们如何加强领导、明确目标，列出任务、层层落实，在实现精细化管理方面都有哪些好经验、好做法值得借鉴和推广。
协同作业 精准发力
王 菊
面对恶劣天气，环卫工人连夜除雪
洒水车进行道路作业
上海浦东城市建设实业发展有限公司张江项目部环卫班组目前负责张江高科技园区内24条（共44个路段）、总长度将近44公里的环卫保洁养护任务。针对标段管辖区域地理环境复杂，人车密集等情况，项管部持续改进作业方法，采取协同作业和精细化管理，不断提高环卫保洁质量。2017年，项管部荣获上海市重点工程实事立功竞赛交通委赛区优秀养护团队和上海市道路保洁和垃圾清运示范文明班组、上海市水务局重点工程实事立功竞赛优秀集体等荣誉。
一、定期召开工作例会
项管部定期召开工作例会，对重点工作进行部署，发现问题及时整改，同时把规范作业、保洁质量作为日常教育的内容。要求各作业班组互相配合，形成一个整体。各作业班组在作业时也形成了互相学习、互相帮助的良好风气。
二、精准提高保洁质量
1．由于毕升路、华佗路等道路全天候路边停车，造成白天沟底无法清扫。项管部采取错时作业的办法，保证路面整洁。
2．祖冲之路人口密集、地处商业中心。对此，项管部采取增加保洁作业人员数量、加大巡回保洁力度、延长巡回保洁时间等措施，确保暴露垃圾得到及时清理。
3．管辖区域内早餐点、流动设摊等较多，极易造成周边路面油污污染。项管部错峰采用人工冲刷和机械冲洗相结合，使路面恢复本色。
4．针对地铁口、中医药大学等人流量多，白色垃圾多，项管部增加巡回保洁频次，有效提高保洁质量。
5．针对张衡路、蔡伦路、李冰路等路面、人行道经常发现无主垃圾、飞车垃圾等污染情况，项管部一经发现，立即安排人员、车辆及时进行清理。同时，视污染程度安排机械设备进行冲洗。
6．针对废物箱、人行道、路灯杆上的黑色广告，按照作业标准及时进行清除。
7．针对废物箱经常有人为的和机械的破坏、撞坏等现象，项管部按照要求进行修理或调换。
8．针对红线外绿化带白色垃圾污染问题，项管部按照上级单位要求做好托底工作。
9．在高温期间，工人中午休息保洁力度薄弱时段，安排巡视人员进行飞行保洁，做到无缝隙保洁。
三、建立应急保障队伍
为确保对突发事件的高效处置，项管部组建了应急作业队伍，并制定各类应急预案。以项目经理为组长，各班组长为组员，做到分工明确、方案合理、及时反应，及时处理台风潮汛、冰雪天气和交通事故等突发事件。
四、加强班组考核对比
在各类巡视检查中，一旦发现各类问题，即通过微信群发布、曝光，对严重违反公司规章制度的行为，加重处罚力度。督促各班组进一步做好所辖区域保洁工作，对各班组长进行绩效考核，实行连带责任制。
组拳出击 提质增效
张 铭
环卫作业后干净整洁的街区市容
环卫工人夜间上门收集门店垃圾
上海欣望环境卫生服务有限公司承担着小东门街道、半淞园街道区域内81条道路的人工保洁和机械化清扫保洁任务。为了实现环卫保洁“精细化管理”，他们在“精、准、细、实、快”五个方面下苦功。中小道路是一块“硬骨头”，以公司辖区内的西凌家宅路为例，这条不过300多米的黄浦区小马路，由于人口、车流密集，再加上沿街鳞次栉比的60多家商铺，保洁难度可想而知。
一、道路普扫精益求“精”
公司制订“五定”制度并严格执行，一是原有一天清扫两遍增加至一天四遍；二是按照“六清、八无、二洁、一通”的质量标准，强化对道砖夹缝、窨井沟渠、花篮花架等卫生死角清扫，进行深度保洁，达到“以克论净、席地而坐”。
二、上门收运精“准”对接
一是强化宣传，提高意识。公司联合管理所对西凌家宅路60余家店铺发放宣传小卡片，讲解上门收运的意义，签订门前“三包”和垃圾收运协议；二是完善流程，细化时间。公司业务人员上门重新排摸商铺垃圾量、协商垃圾出清时间，优化收运线路，同时规范收运流程，强化“袋装化”收运，防止收集过程中出现滴漏。
三、错时保洁去粗取“细”
为做到保洁时段全覆盖，公司细化用餐时间，通过清道相邻岗位错时吃饭，用餐时间两岗并一岗，确保道路始终有人值守。
四、延时保洁落“实”到位
为打造整洁的市容环境，公司将夜间作业时间延长至23点，增加清扫遍次，强化夜间作业管理，有效缓解了隔天地摊垃圾堆积情况，实现环卫保洁“全天候”。
五、飞行保洁“快”速巡回
按照每个作业地段3万平方米安排一个飞行保洁岗位，以完善保洁体系为手段，启用飞行保洁车进行快速保洁，大大缩短了巡回保洁时间，增加了巡回保洁频次，实现垃圾落地20分钟内快速捡拾。
从细节入手，基本上改变了区域内中小道路环境面貌，黄浦区西凌家宅路等多条道路被评为上海市市容环境卫生责任区管理示范道路，上海欣望环境卫生服务有限公司于2018年获得了上海市五一劳动奖状。下一步，公司将以点带面，继续推进环卫作业管理从规范化向精细化转变，最终达到保洁个性化的目标。
八大保洁 满足需求
王俪娜
F1梯队作业法，运用三辆不同功能的机扫车对赛道进行清洁，在保障赛事顺利进行的同时保持赛道洁净度
组团式保洁九步作业法，具体流程分为：“收、拾、淋、扫、冲、磨、清、运、巡”九步
上海东晨市容清洁服务有限公司是一家专业从事道路机械清扫的服务保洁企业，主要承担宝山中心城区及周边道路以及中环全线、F1国际赛车场、宝钢集团一钢公司等市重大工程和企业的保洁任务。
一、产生背景
公司首创的“八大保洁法”，快速反应、快速行动，针对不同道路属性，采取定制化保洁服务，形成精细化保洁新举措。2017年度，上海东晨市容清洁服务有限公司获得劳动竞赛先进单位。
二、服务特色
1．组团式保洁
该保洁法由道路组合式保洁法和广场精细化保洁法构成，可普遍适用于各类道路、广场、公共设施保洁，具体流程分为：“收、拾、淋、扫、冲、磨、清、运、巡”九步。
2．快速保洁法
该保洁法要求保洁人员驾驶快速保洁车，每20分钟巡查保洁一次，确保漂浮垃圾停留时间控制在20分钟以内，极大地改善道路环境质量。
3．深度保洁法
该保洁法是以小型电动冲洗车为主要作业机械，坚持以冲洗为主、人工为辅，强力清除地面油污污渍，达到路面见底色、无泥沙灰尘的标准和要求。对人工清扫和大型冲洗车无法解决的问题，实行人机结合的方式进行重点清洁，有效清除地面深度污染。
4.“袋鼠”保洁法
该保洁法用于落叶季期间，保洁人员先把落叶扫成堆，然后采用大容量垃圾袋迅速装袋，在不增加垃圾收集车班次的情况下，该保洁法能有效控制路面落叶量。在不增加垃圾收集车班次的情况下，能快速有效地处理道路落叶量激增的情况。
5.雨天保洁法
该保洁法利用雨天的有利时机，以雨为“媒”，进行雨中人机精细化作业，既节约作业成本，又提升保洁效果，把雨后的道路妆扮得更加洁净如新。
6.双向保洁法
该保洁法采用快速保洁车双车双循环取代单车单循环作业模式，加快对漂浮垃圾的处置速度，垃圾停留时间从20分钟缩短至10分钟左右。在快速保洁法的基础上提升一倍的作业效果，在更短的时间内对重点路段实行巡回保洁。
7.超常规保洁法
该保洁法用于重大活动期间，扩大保洁幅度和强度，以重点保障地区为核心，以外围地区为辐射，实施一岗双人、双向保洁、深度保洁等高强度保洁法。对重点区域、重点时段实行快速、有效的高强度保洁，确保其在短时间内保持干净整洁。
8.F1赛车场特制梯队作业法
该保洁法由3辆机扫车以“短、频、快”的阶梯作业模式清扫赛道，该模式通过增加作业频次和扩大机械清扫范围，保持赛道的洁净度。
深化机制 优化细节
宋 涛
环卫工人对垃圾箱进行清理作业
上海疁城环境卫生服务有限公司的道路保洁工作覆盖嘉定镇街道辖区即嘉定老城区主体，其中所辖中小道路有15条。本文以博乐支路（原金沙路58弄）为例，阐述公司在中小道路精细化保洁管理方面的主要做法：
一、不断优化作业模式
一是推行道路保洁人员无缝交接班，消除作业时间盲区。清扫垃圾实行路面驳运，避免垃圾落地造成二次污染，确保有效作业时间。推广道路新型保洁法，使机械清扫、冲洗、飞行保洁与人工清扫达到最佳组合，在确保质量的同时有效控制扬尘，减少对道路周边商店和行人的影响。
二是有针对性地实行差别化保洁。针对博乐支路在四五月份人流量较大的情况，实行“一路一档、一路一策”。制定并落实应急预案，做好人员和物质保障。必要时，增加道路清扫人员和飞行保洁人员，加强道路保洁和废物箱保洁力度；配备一辆小型高压冲洗车，采取全方位冲洗和重点污染源冲洗相结合的模式。
二、不断完善考核机制
一是完善公司作业质量的三级考核制度，即清扫分公司自查、业务科质检巡查、分管领导抽查。针对博乐支路等中小道路，公司定期开展专项检查。明确责任部门，确定负责人和专项工作联系人，做到分工明晰、目标明确、责任到位。对中小道路进行全覆盖检查，明确检查项目，对照“六清”“四无”“二洁”“一通”的保洁作业要求，对道路进行打分。针对问题，通过整改单的形式制发给相应道路保洁员工，即时整改，及时复查，切实提高道路保洁质量。
道路保洁专项检查打分表
二是公司将所有行政管理人员分成三个巡查小组，每人负责不同路段，覆盖早中晚及高峰时段巡查，明确自查率、发现率、整改率，做到及时发现问题、解决难题。针对博乐支路的人流量特点，公司在日常检查机制的基础上，在人流量的高峰期安排专人在现场做好环卫作业质量的实时检查。
三是依托城市管理联勤和网格化管理平台，对发现的无主垃圾、暴露垃圾在第一时间进行清除；对发现的飘浮垃圾，确保滞留时间不超过20分钟。
三、不断加强队伍建设
一是牢固服务意识。二是不断提高规范服务意识和技能。三是在劳动竞赛的评比过程中，适当提高中小道路所占比例。四是打造便民利民特色服务。
通过努力，以博乐支路为代表的中小道路整洁优美，成为嘉定镇这一历史文化名城的一道靓丽的风景线。2017年，嘉定区博乐路获得上海市容环境卫生责任区示范道路。上海疁城环境卫生服务有限公司获得上海市道路保洁和垃圾清运示范文明班组称号。
细化养护 攻克难点
陈心琰
暴雨天气的路面积水清除作业
对道路中间护栏的清洗作业
环卫工人对路边绿化垃圾进行清理
上海浦东城市建设实业发展有限公司金桥二标项目部结合管辖范围内道路的实际情况，制定科学、规范、切合实际的道路保洁作业模式，切实解决各类问题。项管部荣获2017年度上海市绿化市容行业环卫保洁企业劳动竞赛分赛区“文明服务先进班组”和“上海市道路保洁和垃圾清运示范文明班组”等荣誉。项管部管养的金葵绿地、金杨绿地获新区金桥城管署“金桥杯”立功竞赛示范绿地称号。
一、结合自身特点开展道路保洁
严格执行横到边、竖到底、两遍扫的全天候清扫保洁责任制，达到“六清、四无、二洁、一通”的标准。
在道路清扫保洁过程中积极探索“人机”结合、“人机”互补的道路清扫、保洁作业模式。二级道路机扫每日不少于3次，机冲不少于两次，机械清扫和机械冲洗频率均达到标准要求。
每天清扫保洁频次达到普扫两次，巡回保洁8次，机械清扫2-3次，机械冲洗、洒水各1次。针对周边污染严重的情况，加强该路段巡查保洁频率和道路冲洗力度，做到每天不少于路面冲洗两次。在午间、晚间餐饮污染严重、道路保洁薄弱时段，增加“飞行保洁”人员进行巡回保洁。
二、想方设法解决日常养护难点
随着城市人口的急剧增加，每天产出大量生活垃圾、建筑垃圾等，如不能及时收运，会影响道路环境，项目部为了避免该情况发生，在新金桥路，浙桥路等日常产生垃圾较多，且不影响行人正常通行的路段点位，用护栏设置了垃圾临时堆放点，并设置了醒目的标识牌。
三、联动各方积极开展环境整治
针对红线外及断头路等管理盲区，与当地人民政府、交警、城管等执法部门联动，对僵尸车占道、断头路堆放垃圾、红线外废品堆放等严重影响了行人车辆通行、造成周边环境脏乱现象进行整治，使得环境面貌焕然一新。
四、跨前一步为民服务解决难题
共享单车严重影响了市民的通行安全和道路整体面貌。项目部做到主动跨前，将各路段上乱停乱放的共享单车进行整理，分散摆放到不妨碍交通及行人通行的合适位置，并加强文明停车的宣传力度，恢复道路环境整洁，保障路面顺畅和市民的安全通行。
（本文供图/张 婧 徐 婕）