蒋凡湧
蒋凡湧局长在调研绿化工作
为贯彻落实习近平总书记在上海考察工作时的重要指示，按照“成为中心城区新标杆、上海发展新亮点”的总体要求和“打造精品精致美丽城区”的目标，静安区以“美丽街区”建设为抓手，以实现城区管理“硬件建设出精品，软件建设显成效”为着力点，实施高标准管理，创造高品质生活，全力提升城区市容管理精细化水平，着力做好了这三项工作：
一、推进“美丽街区”建设，提升城区环境品质
“撤二建一”以来，静安举全区之力，投入了大量资金，全力打造精品精致的美丽城区。全区246条道路店招店牌、外墙立面、环卫设施、社会绿化等城区基础类设施开展了地毯式综合治理，显著提升了城区环境品质。在前不久闭幕的首届进博会筹备期间，“美丽街区”建设托底保障，集中力量对延安高架、南北高架两侧56个点位89幢楼宇进行外立面整新，提升改造了上海展览中心、延安饭店、嘉里不夜城广场等6幢延安路高架沿线楼宇和上海马戏城、区政法大楼、大统路480号区政府部门办公楼、中土大厦等16幢南北高架沿线楼宇景观灯光，充分展现了静安魅力，为首届进博会增光添彩。
按照区委常委会会议确定的“总量不变、保持强度、布局优化”原则，在全区环境完成地毯式整治的基础上，在2019年静安“美丽街区”建设全面提升、突出亮点的同时，将重点关注中部天目西路、北站、宝山路、芷江西路、共和新路五个街道的建设和推进情况。一是做到资金倾斜，在预算编制方面，五个街道建设资金投入合计33970万元，占街镇总资金预算比例的40%。二是做到项目倾斜，五个街道按照全覆盖的要求，累计建设道路数55条段；此外在景观、绿化等专业建设项目编制时尽可能向上述五个街道辖区作倾斜，力争在“十三五”期间完成中部区域城区面貌的显著提升。
静安区将对标一流和建设卓越的全球城市目标，坚定不移、加大力度扎实推进“美丽街区”建设，做到一抓到底、思想不松、力度不减，力争走在全市前列，打造出具有中国特色的特大型城市中心城区新形象，更好展现海派城市风貌，彰显城区特色。
二、推行“151”项目，提升城市管理精细化水平
为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和市委、市政府主要领导“三全四化”精细化管理理念，静安区将结合《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》，更加突出精细化管理要求，运用现代科技手段实现城市管理智能化，现正大力推行“151项目”，推广彭浦新村街道网格化全要素智能管理机制，推动城市管理从简单粗放向精准智能转型。
静安“151项目”面向城市管理中的“民生热点、政府痛点、管理难点”问题，相关职能部门开展了“一域一路一园一站”试点建设，该项目以数据汇聚和共享为途径，部署新型物联网智能感知网络，构建智能综合运营管理中心，推动公共数据资源的共建共享，提升城市管理智能化水平。目前，静安正以全覆盖推行“151”项目为契机，推动精细化管理实现全覆盖、全过程、全天候，走出静安城市管理智能化的新路子。在街镇社区层面，静安大力推广彭浦新村
街道“全覆盖、全口径、全要素、全天候、全方位”网格化全要素智能管理平台，将辖区内所有居住小区、道路街面、河道、商店、公共设施等信息输入平台信息库，覆盖辖区管理的各个角落，通过网格化全要素智能管理平台实现线下巡查、自动预警、智能化派单、快速响应处置功能，积极探索城市管理问题快速反应、高效处置与长效保持机制，确保城区管理常态长效，“绣”出具有静安特色的精细化管理品牌，加快提升城区能级和核心竞争力，使城区环境更加美丽精致、更加舒适怡人。
三、落实“七个一”工作，深化创新城区治理机制
围绕进一步构建共治、共建、共享的城区治理格局，静安区继续深入开展市容环境卫生责任区管理“七个一”工作。即每年开展一次责任区管理主题宣传活动，加大市容管理人员、自律组织人员培训力度，创建一批责任区管理示范道路，进一步完善提升门责户信息档案系统的管理效能，组建、培育一批责任区管理自律自治组织，推广提升中小道路沿街商铺生活垃圾上门收集水平，开展每月一次“我的门前我清洁、我的区域我负责”清洁活动等。为引导更多的市民群众参与到责任区管理中，提升管理效能和群众满意度，静安正在探索形成多元化参与“门责”管理机制，整合网格巡查员、居委会干部、社会志愿者、市民巡访团、沿街商户等各方力量参与到“门责”管理中来，积极调动方方面面的资源和力量，发挥社会力量主动性，通过让市民切身体会、感受到环境品质提升带来的好处，引导社会力量共同参与进来，形成共治、共建、共享的最大合力，增强门责管理实效，力争率先探索走出超大城市中心城区治理的“静安路径”，在城区治理方面实现新作为、开创新局面。
打造与全球卓越城市相匹配的核心城区环境和生活品质，是静安加快发展的内在需求，更是改善民生的重要任务。让市民更安居，城区更宜居，是新静安的奋斗目标。静安将对标“最高标准、最好水平”，落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的指示精神，围绕“精细、精准、精致”，提升城市管理精细化水平，优化城区环境，为建设“国际静安、圆梦福地”夯实基础。
（作者：静安区绿化和市容管理局局长、党委副书记）
（本文供图/徐迪）