文 / 崔丽萍

        2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划推进关键之年，也是防疫形势依然不确定的一年。深入学习贯彻十九届六中全会精神，围绕公园城市建设、环城生态公园带建设、林地湿地等生态空间保护、垃圾综合治理、城市精细化管理、疫情防控等行业重点工作，深化拓展党建工作的内涵外延，营造凝心聚力、比学赶超、攻坚克难的干事创业环境是全年党建工作的主基调。

■1月5日，崔丽萍一级巡视员在“学习贯彻十九届六中全会精神  全面谋划2022年绿化市容工作”务虚会上发言(陈艾迪/摄)

        党建工作整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央人才工作会议精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神以及十一届市委十二次全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“深入学习宣传贯彻落实十九届六中全会精神”一条主线，强化“高素质专业化领导干部”和“高层次高技能专业人才”两支队伍建设，扎实推进基层党组织建设、干部监督管理、党风廉政建设三项工作，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，巩固拓展绿化市容党建工作成果，进一步打造行业党建特色品牌，为持续推进绿化市容行业高质量发展提供坚强有力的思想和组织保障。

        一、紧扣一条主线：“深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神”

        一是开展多种形式的学习教育培训活动。加强党员干部思想政治理论武装，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，持续抓好局系统两级中心组学习，用活用好并优化季度讲座、专题党课、集中研讨、现场观摩等学习教育载体，结合实际开展分层分类教育培训，兴起学习宣传贯彻热潮。结合学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，引导全系统党员干部更加自觉地把思想行动统一到党的十九届六中全会精神上来，统一到在新征程上创造新奇迹、展现新气象的奋斗上来，不断提高政治能力，始终把“十个坚持”作为观大势、把大局的重要思想武器，作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前行；不断锤炼政治品格，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最重要的实践要求，在新的赶考路上勇毅前行，紧扣城市生态空间建设和城市精细化治理的目标任务，把学习成效转化为推动绿化市容事业发展的强大动力。

        二是巩固深化党史学习教育成果。充分用好上海红色资源和行业实践阵地，巩固拓展“行走党课”“船行党课”等体现行业特色的党史学习教育品牌，引导党员干部深刻感悟伟大建党精神，讲好行业发展故事，进一步彰显行业工作显示度。要更加注重选树宣传行业先进典型，组织开展主题宣讲活动，全面展示绿化市容行业在人民城市建设、城市精细化治理、城市软实力提升等方面的发展成果，进一步提振行业干部职工的精气神，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。要深入总结梳理学习教育成功经验，把“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育、党史学习教育中形成的成熟做法、特色项目和制度成果沿用好巩固好发展好，打造可学习、可复制、可借鉴的经验样板，确保学习教育常态长效。

        二、强化“高素质专业化领导干部”和“高层次高技能专业人才”两支队伍建设

        一是着力加强领导班子建设。坚持把政治建设放在首位，加强政治忠诚教育，提高政治能力，健全决策机制，完善决策程序，提高领导班子科学决策、民主决策水平。牢固树立正确的选人用人导向，加强对系统领导干部队伍情况的调研分析，按照《2020-2023年局系统党政领导班子建设实施方案》，根据单位职能调整优化和事业发展需要，强化基层领导班子和机关处级领导干部配备。要坚持好中选优，配优配强党政正职，坚持老中青相结合，综合考虑干部年龄、专业、经历，着力优化领导班子年龄结构，改善专业结构，提升专业能力。坚持重视基层、重视实践的导向，注重选用在重大工程、重点任务、基层一线、艰苦复杂地方经过历练的优秀年轻干部，打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的高素质专业化领导干部队伍。

        二是加大年轻干部培养力度。注重把年轻干部培养与领导班子和领导干部队伍建设有机融合，强化整体意识，加强通盘研究，要注重选拔培养80后党政正职，85后党政副职，90后优秀年轻干部。建立持续发现优秀年轻干部的常态化机制，坚持事业发展的重心在哪里，年轻干部锻炼培养就跟进到哪里，持续加强年轻干部实践锻炼，把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到行业发展第一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼，引导年轻干部在急难险重中经受考验、磨炼意志、丰富阅历、增长才干，在实践实干中锻炼成长。

        三是更好发挥局高层次、高技能人才作用。坚持党对人才工作的全面领导，全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，针对行业人才发展中出现的人才流失、年龄结构老化、部分领域高层次、高技能人才短缺等问题，加强调研摸清“家底”，准确把握人才队伍现状，强化动态跟踪，健全人才数据库。统筹优化行业特聘专家、领军人才、首席技师、行业工匠、青年工匠等人才项目评选评定，建立定量评估与定性评估相结合的人才分类评估指标体系，加快形成有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。坚持将视野扩展至“系统外、行业外、体制外”，在更大范围内发现、培养、使用优秀人才。鼓励科研类单位通过双向挂职、短期工作、项目合作等方式柔性引才，完善科研项目“揭榜挂帅”制度，优化行业科技创新环境。以带领团队、带头攻关、带教青年，提升素质、提供服务、提出建议的“三提三带”活动为抓手，更好发挥行业高层次、高技能人才在科技创新、成果转化、青年人才培养、职工队伍素质提升等方面的示范引领推动作用。通过短视频、微课堂等多种宣讲展示平台，加强对行业各类人才先进事迹、成果贡献的社会宣传，提高人才展示度、影响力，更好营造学习人才、尊重人才、爱护人才的良好氛围。加大对人才关心关爱力度，更好落实领导干部联系服务人才制度，加强政治引领、畅通建言渠道、关心实际困难，更好地调动优秀人才的积极性和创造性，打造一支学术突出、影响力大的高层次、高技能人才队伍。

        四是团结凝聚党外人士、团员青年、行业职工等各方力量。要把统战工作放到事业发展大局中谋划思考，加强思想引领，着力发挥民主党派和党外代表人士围绕中心、建言献策、凝聚共识、汇聚力量的积极作用，支持民主党派履行监督职能，加强党外干部的培养选拔。要充分发挥青年生力军和突击队作用，以建团100周年为契机，组织团员青年学习团章和中国青年运动史、共青团史，开展“纪念建团100周年”系列活动，巩固、总结和展示一批青年聚集度高、有示范效应、具有行业特色的研习社、讲习所及青年先锋示范阵地，引导青年接续奋斗、成长成才。要发挥工会组织的桥梁纽带作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造风清气顺心齐的干事创业氛围，广泛深入开展“建功十四五·奋进新征程”行业劳动立功竞赛活动，深化拓展绿化市容行业劳模创新工作室、技师创新工作室选树工作，继续推进绿化养护和环卫行业职工工资集体协商制度，有效保障职工合法权益。

■2021年8月31日，崔丽萍一级巡视员带队赴上海市园林绿化行业协会开展专题调研（尉晓燕/供图）

        三、抓实基层党组织建设、干部监督管理、党风廉政建设三项工作

        一是持续加强基层党组织规范化、标准化、特色化建设。充分发挥党组织政治功能，把政治标准和政治要求贯穿始终，加强对基层党建工作分层分类研究指导，深化拓展“达标示范”支部创建、“党员在行动”主题实践活动等党建活动品牌，打造行业党员活动特色阵地。机关党组织要聚焦模范机关建设，更好推动党建工作与业务工作深度融合，发挥机关支部的示范带头作用；事业单位党组织要严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，严格党员教育管理，提高发展党员质量，确保基层党组织全面进步全面过硬。要更加注重展示宣传基层党建工作成果，持续开发利用各类精品党课和组织生活开放点等平台载体，总结提炼局系统党建特色成果，以及党员干部、行业人才、劳模技师、青年骨干的先进典型事迹，加大宣传力度，进一步激发干部职工干事创业精气神，推动党建工作再上新台阶。持续拓宽行业党建工作格局，充分发挥行业党建工作指导委员会顶层设计和协调推动作用，增强跨条线、跨层级、跨体制、跨行业的整合协同能力，整合调动行业、社会各方资源优势，不断扩大行业党建“朋友圈”。聚焦社会公厕提质提标、行业技能人才培养、重点区域单位厕所开放共享、市民园艺中心建设等重点项目，发挥好环卫保洁、绿化养护、水域市容环境、公园管理四大行业党建联建平台作用，进一步构建“党建引领推动、平台牵头抓总、部门各司其职、社会共同参与”的行业党建工作格局，切实把党的组织优势、制度优势转化为社会治理优势、治理效能。

        ■１月14日，崔丽萍一级巡视员来到上海市野生动植物和自然保护地研究中心及上海市崇明东滩自然保护区管理事务中心调研慰问（肖龙根/摄）

        二是严格干部监督管理。突出抓好“关键少数”，贯彻落实中央有关文件要求，加强对“一把手”和领导班子权力运行的监督和制约，完善局直属单位党政“一把手”述职评议、领导班子和领导干部考核等工作，健全领导干部插手干预重大事项记录制度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强干部日常监督管理，持续提高领导干部个人有关事项报告制度执行质量，严格领导干部兼职管理、证照管理，严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业规定，形成常态长效的监督机制。切实强化制度意识，推动领导干部带头维护制度、自觉遵从制度，严格按照制度履行职责、行使权力，严格执行中央八项规定实施细则、项目物品招标采购办法、资金管理、绩效工资发放等制度规范，做制度执行的表率。

        三是持续深化落实“四责协同”机制。立足责任落实，层层压实责任、层层传导压力，切实推动党组织书记认真履行从严治党主体责任，全面推行领导干部履行“一岗双责”记实制度，建立履责情况定期报告制度，把全面从严治党要求落到实处。聚焦党组巡察、审查调查、经济责任审计、政治生态分析评价等发现的突出问题，紧盯管党治党薄弱环节和廉政风险多发领域，制定年度“问题、任务、责任”清单，并抓好落实。把优化政治生态作为基础性、经常性工作来抓，开展年度政治生态分析研判，推动形成风清气正的良好政治生态。着眼一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，严格落实亲清政商关系正面、负面清单，实现用制度管权、管事、管人。要持续发挥党内监督综合效能，持续开展政治监督、专项治理监督及日常监督管理，做到抓早抓小、防微杜渐。统筹谋划新一轮党组巡察工作，准确把握政治巡察的监督重点，结合经济责任审计、专项监督等手段，着力构建全面覆盖、协同高效的全面立体监督体系，加快形成统筹贯通、常态长效的监督合力。

■逐梦百年，薪火相传（顾汉生/摄）

        (作者:上海市绿化和市容管理局一级巡视员)