为贯彻落实《上海市优化营商环境条例》有关规定，坚持使用林地“占补平衡”原则，提高使用林地行政许可严肃性，确保上海森林资源总量，依据《关于进一步规范征占用林地行政许可监管的实施意见》（沪绿容〔2020〕295号），上海市绿化和市容管理局（上海市林业局）针对征占用林地行政许可事项行政执法检查工作，制定本计划如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，进一步增强行政执法检查工作的有效性、针对性和权威性，以“用最严格制度最严密法治保护生态环境”为重要抓手，落实监管责任，加快构建权责明确、公开透明、简约高效的林业行政许可监管体系，推动上海林业高质量发展。
二、检查主体
1.主体责任单位：上海市绿化和市容管理局（上海市林业局）；
2.属地协同检查责任单位：各区林业主管部门（各区绿化市容局）。
三、检查对象及内容
上海市绿化和市容管理局（上海市林业局）审批的征占用林地行政许可事项的行政相对人，主要检查内容包括：
1.承诺完成期在2023年1月1日至12月31日内的建设项目使用林地行政许可文书的落实情况；
2.2023年检查发现行政许可不规范执行问题的整改情况。
四、检查方式及比例
对检查对象进行全面检查，检查频次为对每个检查对象检查1次，对每个有问题的检查对象督促整改检查1次。具体方式如下：
1.逐次开展数据判读、现场检查，其中数据为使用林地矢量数据，现场包括使用林地现场、补建林地现场、去年发现问题的整改现场；
2.对经矢量数据判读发现问题的林地，进行现场核实；
3.对于补建林地，进行现场检查。
五、进度安排
2023年征占用林地行政许可事项行政执法检查工作共分为自查自纠、全面检查、总结通报、整改检查等四个阶段，具体安排如下：
1.自查自纠阶段（1月至3月）：各区启动自查自纠工作，同时将自查自纠数据充实到“林政执法系统”小程序，做实做细全流程监管；
2.全面检查阶段（4月至6月）：上海市林业局根据各区自查报告，经初步分析研判，由执法稽查处牵头，林业处、行政许可处指导，组织执法人员对已递交自查报告的区进行全面检查；
3.总结通报阶段（7月至9月）：上海市林业局对检查情况进行总结分析，并对检查结果进行通报；
4.整改检查阶段（10月至12月）：各区针对属地问题进行整改，上海市林业局对整改情况进行监督检查并形成年度检查工作报告。
附件：2023年征占用林地行政许可事项行政执法检查工作计划表
上海市绿化和市容管理局（上海市林业局）
2024年3月28日