我局收到对市十六届人大一次会议第0499号代表“关于加强森林品质建设力度的建议”，办理结果为解决或采纳，现将办理答复公开如下:

推进崇明生态岛建设是本市林业工作的重要内容，在本市连续多轮的三年林业政策中，对崇明给予了大力支持。目前，崇明区的造林建设市级补贴全市最高（补贴比例80%），林地抚育年度指标下达面积最大（占全市1/3），已建成千亩开放休闲林地最多（占全市1/2），林地生态补偿资金占比最高（占全市28%），有力促进了崇明世界级生态岛建设。从更好推动崇明林业发展出发，针对您们提出的相关意见和建议答复如下：

一、关于“拓宽林地效益，提高抚育标准水平”

截至2022年底，崇明区森林面积53.8万亩，森林覆盖率达到25.36%，其中公益林24.1万亩，占全市公益林面积32%。为更好地拓宽林地效益，提高抚育标准水平，一是加大公益林抚育力度。以全面推行林长制为契机，有效落实属地责任，加大公益林抚育力度，增加崇明区公益林抚育面积占比。并根据崇明区生态公益林资源面临的现状，将会同区绿化市容局推进编制抚育相关实施方案，优先中幼林抚育，每年力争增加2万亩的抚育力度，保障森林可持续经营。二是完善抚育相关标准及文件。根据已印发的《上海市生态公益林抚育管理意见（试行）》《上海市生态公益林抚育产生的林木资产处置指导意见（试行）》《生态公益林养护标准》等文件，做好一般抚育和重点抚育工作，重点规范外业调查、作业设计编制、号木验收等程序，加强相关技术指导，提高林地抚育标准，有利于崇明区提升林地生态效益。三是打造抚育示范点。结合崇明区森林旅游、农林文化特色和美丽乡村建设等优势，通过增加重点抚育比例，实行项目化管理，指导崇明区建设选址合理、技术成熟、流程规范的抚育示范点，引导崇明区森林质量有效提升，并总结提炼出可复制可推广的森林抚育样板，打造更多具有区域特色的抚育示范点。

二、关于“开辟多元渠道，优化用林营林政策”

当前，崇明区林业发展正处于巩固成果、持续发力、提质量上水平的关键时期，要充分发挥森林资源的生态效益、经济效益等。通过推进开放休闲林地、乡村公园建设、林下复合经营等项目建设，大力提升林地综合服务功能。本轮三年林业政策将建设20个左右千亩开放休闲林地，已计划建设6个，其中崇明2个，后续可根据崇明区已建成的种种片林、横沙、合中、富安等开放休闲林地经验，提交实施方案；进一步利用崇明资源优势以及成功经验，开展林下食用菌、耐荫花卉、草药等复合经营项目，有效提升经济效益，打造更多复合经营示范样板。同时，积极会同市发展改革委、市财政局等部门研究森林经营相关政策，优化生态补偿转移支付管理办法，完善考核细则，提高资金使用效率，确保资金优先用于抚育、养护等林地质量提升工作。

三、关于“强化资金保障，加大政策支持力度”

为加快推动新时期本市林业发展新格局，紧紧围绕生态资源保护发展重点任务，不断完善林业政策，优化建设流程，落实生态专项任务，逐步提高市级专项资金及林地生态补偿资金使用成效，促进崇明林业高质量发展。我局已多次会同市发展改革委、市财政局等部门，研究提高资金配比的可行性，完善三年一轮的林业政策，更好支持崇明世界级生态岛建设。