我局收到市十六届人大一次会议第0802号关于“修改垃圾分类定时定点投放”的代表建议，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

一、关于修改定时投放政策的建议

自《上海市生活垃圾管理条例》施行以来，为方便市民分类投放，持续提高市民垃圾分类的获得感和满意度，我局起草并以市分类减量联席会议办公室名义制定出台《上海市生活垃圾分类投放指引》（沪分减联办〔2019〕3号印发），并不断听取社会各界提出的宝贵建议，多方摸索，优化投放模式。按照定时定点分类投放为主、误时投放为补充的模式等原则，指导各区、各街镇灵活运用并落实“一小区一方案”管理制度，通过跟踪分析、精细管理，适度延长投放时间，增设午间投放时段，全面鼓励各居住区实施节假日延时投放模式。

对于您提出的管理成本提高、居民投放不便的问题，我局深入指导各区、各街镇、各社区，根据社区生活垃圾产生量、居民投放习惯、环卫设施基础条件等情况，科学合理制定符合本市社区实际的垃圾分类投放管理方案，指导社区不断优化垃圾分类工作机制。在此基础上，制定出台《关于进一步巩固提升本市社区生活垃圾分类投放管理水平的实施意见》（沪分减联办〔2023〕4号印发），明确提出，对于居民延时或误时投放需求强烈的社区，可由居民区、村党组织牵头，在充分听取居民意见、综合考虑物业保洁作业力量等基础上，按照“一小区一方案”，选取适当点位设置延时或误时投放点。

在下一步工作中，结合本市持续优化生活垃圾全程分类体系行动方案编制，计划到2025年，全市除实行上门收集的别墅小区、老旧里弄、零星住宅、村庄等区域，各居住区和行政村均应通过社区生活垃圾分类工作机制，对现有投放模式进行跟踪评估，对通过“一小区一方案”共同确定后的“定时定点”或“定时定点+误（延）时投放”的分类投放模式，按照《上海市基层生活垃圾分类综合管理服务工作指南》（沪分减联办〔2022〕5号印发），落实业主分类投放、物业维护、居委巡查等各方责任，加强维护管理，对实行误时投放的点位，配置无需手动开门（或桶盖）、智能满溢预警等装置。逐步探索公共空间有限的花园洋房、老旧里弄等住宅区域，通过流动式分类垃圾收集车、地埋式分类投放设施等方式，实现更加便捷利民的生活垃圾分类投放和收集。鼓励社区结合各类志愿服务、爱心活动，为行动不便人群提供上门收集等人性化服务。

二、关于增加垃圾桶数量的建议

近年来，为进一步提升市容环境质量水平，确保道路环境更加整洁、街容街貌更加美观、空间视觉更加靓丽，本市根据城市精细化管理工作要求，按照结合实际、因地制宜、精细设置的原则，始终在动态优化调整道路、公共广场等区域废物箱设置，持续推进便民利民措施走深走实。

为了能够进一步适应公众需求，今年5月我局修订并发布了《上海市道路、公共广场等废物箱配置导则（2023版）》（沪绿容〔2023〕175号印发，以下简称《导则》）。《导则》要求在公交站点、轨道交通出入口50米以内应设置废物箱，人行横道线出入口等位置（以中环线以内（含）、外作为划分区域）按照应设宜设原则设置废物箱，同时人流较大的路段、公共广场等，可根据人流量、废弃物产生量等因素适当增加废物箱数量等。

截至7月底，各区已完成新一轮废物箱优化设置工作，相比去年7月份、今年4月份，分别增加了约9千组、5千组道路、公共场所废物箱，目前总数已达到4.5万个，根据近段时间跟踪检查情况来看，基本能够满足市民和游客行程中投扔垃圾的合理需要。在今后工作中，我们将继续按照实际情况，结合市民诉求，动态优化调整废物箱设置，同时持续做好道路精细化保洁工作，优化废物箱内垃圾收集频次，加强巡回保洁，确保道路环境整洁有序。

三、关于夏季增加湿垃圾的运输处置次数的建议

为切实落实城市精细化管理工作要求，提升本市生活垃圾清运精细化管理水平，促进行业持续健康发展，我局一方面制定印发了《关于进一步提升本市生活垃圾清运精细化管理水平的实施意见》（沪绿容〔2021〕78号），进一步明确收集、运输单位应当按照规定对生活垃圾进行分类收集、运输，其中对湿垃圾实行每日定时收集、运输，并且要求根据收运作业单位管理规范，除每日定时收集、运输之外，高温季节宜适当增加收运频次，确保居住区、单位湿垃圾“日产日清”。另一方面协同市房屋管理部门压实物业服务企业法定管理责任，根据社区实际增加投放点驳运频次，避免出现垃圾桶满溢、投放点周边环境失管等现象，保持投放点、垃圾房及公共环境卫生整洁，避免异味扰民，给市民一个良好的投放环境。