2020年，新冠肺炎疫情暴发，防疫成为了全民关注重点。居家隔离点生活垃圾谁来收、废弃口罩怎么投、湿垃圾还要破袋么、公园何时开放等等问题与绿化市容行业息息相关，如何处理这些问题，打好防疫战役，市绿化市容局都下了哪些功夫，后续又将延续和放大哪些民生举措呢？让我们走进今天的“2020上海民生访谈”，听听邓建平局长的回答。
问：疫情暴发之后，环卫管理、野生动物管控、公园管理有着方方面面的工作,居民对此有很多问题，邓建平局长能为我们介绍一下吗？
邓建平：新冠肺炎疫情暴发后，市民朋友们关心的问题涉及到我们行业的确实很多很多，比如：居家隔离点生活垃圾谁来收、废弃口罩怎么投、湿垃圾还要破袋么、公园何时开放等等。 按照市疫情防控工作总体部署，我们第一时间积极应对疫情，专题研究部署，明确管理要求，加强行业管理，精心组织排查，指导全行业落实疫情防控措施。广大行业干部职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，聚焦环卫管理、野生动物管控、公园管理等领域，重点有四个方面：
全面加强生活垃圾处置。一是做好垃圾专项收运。对居家隔离观察人员、集中隔离观察点以及定点医疗机构产生的生活垃圾，实施专项收运处理，采取定人上门收集、定车驳运直送、直烧专项处置模式。截至目前，全市累计组织专项清运逾2.9万车次，出动作业人员7.2万余人次。同时，加强安全意识、防护用具和作业程序的专项培训，强化从业人员防护。二是加强作业环境管理。加强各类生活垃圾中转设施、处置设施以及停车场等区域的安防管控，避免非作业人员接触专用车辆和进入上述工作场所。每天至少1次进行彻底消毒杀菌，确保收运处置安全。
加强公厕防疫和入沪道口应急保障。一是全面加强公厕防疫。我们细化公厕保洁作业规程，采取“一客一洁”“男厕位取消废纸篓、女厕位废纸篓全部套袋”等措施。疫情防控期间，全市2800余座环卫公厕全部正常开放，6000余名在岗的一线保洁人员每天开展全面消杀工作，增加环卫公厕保洁频率。二是全力保障入沪道口防疫检测。我们对九个入沪道口配置了30组130个厕位的应急移动公厕,解决入沪道口检测“如厕难”的问题；配备了专门的保洁人员进行全天候的消毒保洁，日均服务达8000余人次。三是严控粪便运输安全。制定并实施化粪池、倒粪站抽吸作业及粪便运输（中转）作业规程，规范作业行为，加强冲洗消毒。要求作业前后全面消毒、运输过程密闭无滴漏、转运场站设施完好，尤其强调倒粪站每天至少保证一次全面冲洗和消毒。
进一步加强野生动物管控。一是暂停审批和交易；二是全面加强巡查检查；三是进一步增强执法力度，严厉打击野生动物违法违规行为；四是扎实推进野生动物收容保护，会同市里野生动物保护部门积极妥善处置；五是积极开展禁食野生动物宣传，开展了“拒吃野味，从我做起”系列宣传活动，并会同市市场监管局对于线下“涉野味”广告设施进行清除。
动态加强公园绿地管理。疫情暴发后，对照国家及上海市的统一部署，全市352座城市公园有251座实行闭园，101座没有围墙的街心公园、社区级公园保持开放。3月12日，随着重大突发公共卫生事件应急响应等级下调，我们公园逐步开放。目前，全市352座城市公园，已开放340座，开放率达到96.6%，仅有12座公园因施工等情况尚未开放。
问：目前疫情趋缓进入常态化阶段，绿化市容行业有哪些相关民生举措会延续和放大？
邓建平：下一步，我们将深入贯彻落实中共上海市委《关于深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》，继续坚持以人民为中心的发展思想，计划在五个方面实施更多惠民生、暖民心的举措：
逐步加大公园免费开放力度。截至目前，全市在册城市公园352座，90%以上的公园已经免费开放，仅有19座专类园、古典园林收费。现在我们正在研究加大免费开放力度，减少收费公园数量，降低公园门票价格。近期我们为满足市民游园需求、享受门票优惠，我们支持上海都市旅游卡公司发行了本市首款“绿色上海公园年票”，“一票游多园”，覆盖12家公园。
“见缝插针”增添市民身边的绿色空间。近年来，本市绿化部门积极挖掘城市中的边角地块，通过打造市民身边的街心花园，为上海增添了一批精巧的绿化景观。到2019年底，全市已建成151个街心花园，成为了绿化“四化”成果的重要展示窗口。疫情期间，这些身边的“小花园”也在相当程度上弥补了一部分市民无法到城市公园游园的遗憾。到今年年底，还将新增加50个街心花园。
全面推进城市公园建设。目前，全市城市公园达到352座，郊野公园达到7座，国家级森林公园4座。今年全市还将新增城市公园50座，到“十三五”末，全市城市公园总数将达到400座。“力争到“十四五”末，全市各类公园数量总数达到1000座。
深化“美丽街区”建设。按照“6个化”“10个无”的要求，两年来，全市已经完成了215个“美丽街区”建设，今年还将完成100个以上的“美丽街区”建设，提升市民的获得感和满意度。
“一江一河”景观灯光品质提升。去年70周年国庆、第二届进博会期间，黄浦江两岸流光溢彩，广受赞誉。今年，我们按照市政府批复的《黄浦江两岸景观照明总体方案》，继续高标准推进黄浦江景观照明建设，提升黄浦江景观照明品质；打造浦江光影秀品牌；对接苏州河两岸公共空间贯通工程，研究深化《苏州河两岸景观照明总体方案》，会同相关区提升苏州河两岸景观照明品质。
邓建平：林业作为生态空间建设的重要支撑、主要的抓手，对保障民生乃至城市生态安全具有极为重要的意义，也是上海实现高质量发展、创造高品质生活的绿色法宝。“十三五”以来，我们聚焦17片（条）重点生态廊道和崇明世界级生态岛，结合农林水三年行动计划、“五违四必”环境整治、乡村振兴示范村建设，加大植树造林力度。同时，通过实施多形式、多渠道的增绿增林措施，大力推进郊野公园、生态廊道、立体绿网、农田林网、外环生态专项等重点工程建设。
经过20多年的努力，上海林地面积从1999年的37万亩，扩大到2019年的191万亩。“十三五”期间，全市造林30万亩；森林覆盖率从1999年的3.17%提高到2019年的17.56%，预计到今年底森林覆盖率将达到18.2%，应该可以超额完成了“十三五”规划目标。
问：林业发展对生态环境有意义，与市民群众的联系也密切吗？
邓建平：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，总书记说绿水青山就是金山银山。林业不仅有生态效益，还有经济效益、社会效益。近年来，我们不仅注重林业建设、保护和培育，还充分开发利用森林的生态、文化、游憩和保健等功能，提升林地休憩价值、让森林贴近市民、让市民走进森林等方面下功夫，切实增强市民的获得感、幸福感。
有序开放林地。截至目前，已经陆续开放了19片林地，面积约3万亩。
加快绿道建设。绿道既是健康幸福之道，也是生态文明之道。2017年以来，绿道建设连续三年列入市政府实事项目，在市民满意度测评中名列前茅。我们着力构建一个健康、多元、互通、易达的都市绿色休闲网络。2016年，我们在环城绿带的基础上正式启动了外环绿道建设，到2019年外环绿道浦西段基本贯通，全市建成外环绿道总长度达55公里，涉及长宁、闵行、普陀、宝山、徐汇、嘉定等6个区。按照《上海市生态空间专项规划(2017-2035)》和《上海外环林带绿道建设实施规划》要求，环城绿带将逐步改造升级，实现从环城绿带向环城公园带的功能性转变，让更多的市民走进绿道，分享上海生态建设成果。截至2019年，全市已建成绿道881公里，预计到年底，绿道总长将超过1000公里。
建设环城公园带。形成了一条“长藤结瓜、以藤为主”的环城绿带。
推广经济果林。随着林业建设的加快和农村产业结构的调整，上海林果的品种结构逐步优化。截至2019年底，上海现有果树面积20.29万亩，全年果品总产量27.73万吨。市林业局既要为郊区果农增收代言牵线，也要为满足市民时令水果需求搭桥。桃、葡萄、柑橘、梨是上海四大主栽树种，另有猕猴桃、蓝莓、枇杷和樱桃等小众树种。经过多年的发展，本市已形成了 “一区一品”的区域特色果品，其中南汇水蜜桃、马陆葡萄、光明黄桃、仓桥水晶梨和金山蟠桃等获得国家质检总局的农产品地理保护标志；形成“传伦”葡萄等17个上海名牌。本市果品供应周期比较长，从5月的枇杷、蓝莓到夏季的葡萄、梨、桃，再到秋季的柑橘类，大半个年头都有市郊沪产新鲜水果的供应。现在我们还有安全优质信得过果园，希望大家能够购买品尝，促进消费。
森林旅游。上海现有佘山、东平、海湾、共青等四个国家级森林公园，各个森林公园都已形成了鲜明的特色。此外，首批规划的21个郊野公园中，金山廊下、松江松南、青浦青西等7座试点郊野公园已全部开园运营。未来，本市郊野公园总面积将达到600平方公里。今年，我们还丰富拓展了崇明生态主题游、浦江源主题游、滨江生态游、林家乐主题游和长三角生态走廊主题游等5条生态游线路。
问：上海发布网友提问，垃圾分类工作出现了哪些新特点和新挑战？
邓建平：经过一年来全市上下的共同努力，生活垃圾分类工作“上海实践”逐步形成，垃圾分类进入了常态化、长效化、规范化时期。垃圾分类工作成效，可以用数学方法概括：“加、减、乘、除”。
“加”——资源化利用实现增量。截至今年5月，全市可回收物回收量6266吨/日（同比增长了89.2%），湿垃圾分出量9796吨/日（同比增长了58.9%），有害垃圾分出量3.1吨/日（同比增长18倍），资源化利用效率提高，资源回收利用率达到35%；
“减”——干垃圾处置量减量为15351吨/日（同比下降25.4%）；垃圾填埋处置比例下降，从41%下降到20%；
“乘”——垃圾分类社会效益倍增。市民垃圾基本养成分类习惯，居住区垃圾分类达标率从2018年的15%倍增到90%；
“除”——环境污染点大幅减少。撤桶并点、定时投放后，住宅小区环境改善；废物箱减少后，道路公共场所环境卫生保持良好；处置设施污染物排放明显下降，以某焚烧厂为例，垃圾分类以后二噁英监测浓度在达标排放的前提下，又下降约90%。
垃圾分类涉及生活理念的转变、生活习惯的养成，不可能一蹴而就。年初以来，受新冠肺炎疫情影响，垃圾分类基层社会动员、分类体系运行和末端设施建设进度受到一定影响。如果稍有懈怠，旧的习惯就很有可能反弹回潮。上海垃圾分类工作依然存在不足。比如：针对500万流动人口的垃圾分类宣传还不够，单位分类达标率低于居住区，另外市民群众可能还看到个别垃圾清运车辆还存在“跑冒滴漏”等现象，一部分末端湿垃圾处置设施还在抓紧建设中，节假日期间是否能延长投放时间等。
今年，我们一是围绕巩固提升分类实效，要加大工作力度。争取居住区和和单位分类达标率力争达到85%以上；二是完善两网融合体系，完成6000个可回收物服务点、170座中转站和10座集散场标准化审核；三是加快处置能力建设，今年计划新增干垃圾焚烧能力2000吨/日，干垃圾焚烧总能力达到21300吨/日，新增湿垃圾集中处置能力1450吨/日，湿垃圾就地处理能力500吨/日，湿垃圾处理总能力将达到7000吨/日。