各区绿化市容局、水务局（建委），浦东新区生态环境局：
　　近年来，本市高度重视水环境综合治理。水体是公园绿地重要的景观组成部分，公园绿地中的水体质量好坏，不仅影响公园绿地品质提升，更与全市水环境综合整治工作有着密切关联。
　　公园绿地水体与河道相比具有自身特殊性：除少部分水体与外部自然河湖相连通外，大部分水体自成一体；水体面积差异性较大，小到几平方米水池，大到几十万平方米湖面；小微水体（水面积小于1亩）占相当比例。总体来看，本市公园绿地水体管理情况较好，但也有部分公园绿地存在水体管理不到位问题，水面漂浮垃圾较多、水质富营养化、有异味等现象时有发生。
　　为营造更好的生态环境，现就进一步加强本市公园绿地水体管理工作通知如下：
　　一、开展调查，摸清家底
　　各区绿化管理部门要积极组织专业力量，对辖区内公园绿地水体情况开展全面调查（调查表详见附件），摸清公园绿地水体名录、类型、水质、水环境状况以及管理养护主体、现状情况等基础资料，并按水体类型（其他河湖和小微水体）建立公园绿地水体档案；各区水务管理部门要支持绿化管理部门开展好公园内水体的调查摸底工作。要委托第三方专业检测机构对水质进行检测，明确水体的水质状况；对存在水质问题的公园绿地，具体分析问题成因。通过水体调查，收集基础资料，形成水体调查报告，为公园绿地水体综合整治打下扎实基础。
　　二、落实责任，加强培训
　　按照市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《关于本市全面推行河长制的实施方案》以及市河长制办公室《关于加强小微水体管理的指导意见》有关要求，本市江河湖泊均需建立河（湖）长制。本市公园绿地日常管理负责人为公园绿地河（湖）长，其中城市公园园长为公园河（湖）长，相关河（湖）长应落实责任，适时向社会公布。公园绿地河（湖）长要按照相关要求，加强业务培训，并在日常管理中贯彻落实。
　　三、制订方案，综合整治
　　根据《上海市水污染防治行动计划实施方案》，到2020年，本市基本消除黑臭水体，基本消除丧失使用功能的水体（劣于Ⅴ类）。各区绿化管理部门要主动与区水务管理部门做好工作对接，按照既定时间节点要求，认真做好公园绿地水体综合整治工作；要在区水务管理部门指导下，依据水体调查报告，对辖区公园绿地内存在问题的水体提出综合整治工作方案，明确工作进度和时间节点。各区水务管理部门要主动跨前一步，为绿化管理部门制订方案提供技术支持。
　　区属公园绿地水体整治工作由各区绿化管理部门立项实施，市属公园水体整治项目按照市级城市维护资金渠道立项实施。
　　四、标本兼治，预防为主
　　公园水体的水质问题主要由富营养化引起，氮、磷等营养物质进入水体，引起藻类及其他浮游生物迅速繁殖，水体溶解氧量下降，而鱼类及其他生物大量死亡加剧了富营养状态，水体感官度较差。因此，预防水体富营养化是防止水质恶化的关键，各公园应努力做好各项防治工作。公园管理部门应把水体管控手段纳入公园日常管理，明确工作责任。
　　一是截污纳管，严格控制餐饮、厕所等生活污水流入公园水体；二是加强水体保洁，每日清理漂浮垃圾，定期清理多余的水生动植物。同时做好宣传，劝阻游客向河湖投入鱼食及垃圾；三是提高水动力，定期开启循环、叠水、喷泉等泵水设备及曝气装置，提高与外围水体的换水频率。
　　五、建章立制，长效管理
　　公园绿地水体管理是一个长期、动态的过程，各区绿化管理部门、水务管理部门必须高度重视此项工作，切实加强制度建设。各区绿化管理部门要加强公园绿地内水体的日常保洁、养护、生态修复等工作。各区水务管理部门要积极配合绿化管理部门，发挥水务部门的专业优势，协助做好公园绿地水体质量监测、水面保洁等工作，共同推进公园绿地水质不断优化，服务水平不断提升。更好地满足市民游客的游憩观赏需要，让上海的水更清、地更绿、居更佳。
　　特此通知。

　　附件：城市公园绿地水体情况调查表

上海市绿化和市容管理局

上海市水务局

2019年 4月9日

相关附件
• 城市公园绿地水体情况调查表（发文）.doc