各区林业主管部门：

2021年，国家林草局启动了“全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动”。为准确掌握此项行动工作成效，及时查摆存在问题，推进后续工作顺利开展，按照国家林草局通知要求，我局组织制定了《上海市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期评估方案》，现印发给你们。

请各区按照方案要求，结合实际，认真组织开展中期评估，并按时报送相关材料。

特此通知。

 

附件：上海市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期评估方案

上海市林业局

2023年8月25日

  

附件

 

上海松材线虫病疫情防控五年攻坚行动

中期评估方案

 

为全面做好松材线虫病疫情防控五年攻坚行动（以下简称“攻坚行动”）中期评估工作，根据《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》（林生发〔2021〕56号）《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期评估方案》（办生字[2023]93号），结合上海市实际情况制定本方案。

一、评估目的

全面分析上海市攻坚行动开展情况，掌握攻坚行动目标完成进度，分析研判防控形势，查摆突出问题和薄弱环节，推动防控政策措施持续优化，总结推广典型经验和防控模式，指导攻坚行动顺利推进，确保攻坚行动目标如期实现。

二、评估依据

（一）《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）。

（二）《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》（林生发〔2021〕56号）。

（三）《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》（林生发〔2022〕94号）。

三、评估内容

本市攻坚行动中期评估内容主要为攻坚行动目标完成情况和攻坚行动开展情况（含防控政策贯彻落实情况）2个方面。根据《攻坚行动实施情况评估要点》，各区对攻坚行动目标完成情况及攻坚行动开展情况进行评估；梳理《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》等文件贯彻落实情况；总结提炼在疫情防控工作亮点、典型经验，分析存在的突出问题和薄弱环节，形成各区评估报告。具体评估内容为：

（一）攻坚行动目标完成情况。按照国家林草局关于全国松林分布区域划分的标准，我市属于一般预防区。国家林草局下达我市的五年攻坚目标是：到2025年，县级疫区、乡镇级疫点和发生面积数量均为0；

（二）《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》等文件贯彻落实情况；

（三）攻坚行动贯彻落实情况包括疫情监测、疫源管控以及组织领导、支撑保障等方面开展情况。

四、相关工作安排

（一）攻坚行动开展情况评估

参照《攻坚行动实施情况评估要点》（见附件1），结合本区实际，对开展的疫情监测、松科植物及其制品的检疫监管、产地检疫及绿化（造林）工程复检、检疫执法、松科植物溯源、涉松材线虫病检疫案件报告和溯源、疫情防控政策及防控知识宣传培训等疫情防控工作进行自评估；梳理《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》贯彻落实情况、《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》执行情况，总结典型经验和成功防控模式，分析执行过程中遇到的困难，提出解决对策及意见建议。

（二）开展秋季普查

各区按照《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》有关要求，在常态化开展疫情监测基础上，组织开展2023年秋季普查，要求统一应用松材线虫病疫情防控监管平台，以小班为单位采集上报日常监测和秋季普查数据，实现疫情精准到小班并落地上图。

五、结果报送

（一）各区依据本方案，全面梳理总结本区相关工作开展情况，形成攻坚行动中期评估报告（模板见附件2），于8月20日前报送市绿化市容局，抄送市林业总站。

（二）各区于11月10日前将2023年疫情秋季普查结果报告报送市绿化市容局，抄送市林业总站。

（三）结合2023年秋季普查结果及其他疫情防控工作开展情况，进一步完善本区攻坚行动中期评估报告（模板见附件2），于11月10日前报送市绿化市容局，抄送市林业总站。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各区要充分认识攻坚行动中期评估工作的重要性，切实强化组织领导，落实工作责任。

（二）科学实施，系统推进。各区要按照本方案有关要求，科学有序开展评估，坚持实事求是，确保评估工作和疫情预防工作两不误、双促进。

（三）把控进度，确保质量。各区要严格按照规定的时间节点，及时报送攻坚行动中期评估报告、2023年疫情秋季普查结果报告等材料。

 

附件1

攻坚行动实施情况评估要点

内 容	评估要点
（一）疫情监测	1.日常监测制情况。 2.秋季普查情况。需提供秋季普查开展形式。 3.监测队伍建设情况。各级监测队伍数量及人数。 4.疫情防控监管平台应用情况。 5.疫情信息报告制度执行情况。
（二）疫源管控	1.涉木企事业单位和个人备案情况。 2.检疫执法工作开展情况，涉松材线虫病检疫案件报告和溯源工作开展情况。 3.松科植物及其制品检疫复检情况。
（三）组织领导	1.各级林长对疫情防控工作的组织领导情况。 2.各级政府将松材线虫病疫情防控纳入林长制考核情况。 3.多层次联防联控机制建立情况。
（四）支撑保障	1.各级政府疫情防控资金保障情况。 2.疫情防控政策、防控知识等宣传培训情况。

 

附件2

攻坚行动中期评估报告模板

XX区松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期评估报告   一、本区基本情况。 二、攻坚行动目标完成情况。 三、有关文件贯彻落实情况。 四、攻坚行动贯彻落实情况，包括疫情监测、疫源管控以及组织领导、支撑保障等方面开展情况，具体评估内容见附件1《攻坚行动实施情况评估要点》。 五、存在主要问题及意见建议。 六、下阶段疫情防控工作计划。