各涉林区绿化市容局：

  为进一步加强本市开放休闲林地管理，确保开放休闲林地建设养护成效，现决定开展 2024年度开放休闲林地建设养护评价评测工作。现将有关要求通知如下：

  一、检查对象

  纳入 2021-2023年开放休闲林地年度任务统计,已建成的 123个开放休闲林地。

  二、评价内容

  （一）建设成效情况：按照《上海市开放休闲林地建设技术导则》提出的建设内容和要求，对开放休闲林地范围内林间整理、植物种植、道路系统、给排水系统、休闲服务设施、其他配套设施等建设内容进行评价。

  该项评价总分为 130分，由基础建设 100分和加分项 30分两部分构成。基础建设共设一级指标 5项、二级指标 14项、三级指标 29项。加分项设一级指标 2项、二级指标 11项、三级指标 12项（详见附件）。

  （二）养护管理情况：按照《生态公益林养护标准》中相关要求，对开放休闲林地范围内日常养护、病虫害防

  控、设施维护、防灾减灾等工作内容进行评价。

  该项评价总分为 100分。共设一级指标 7项、二级指标14项、三级指标 29项。

  三、评价时间

  2024年 6月-11月，具体时间及安排根据实际评价评测工作需要。

  四、评价方式

  本次开放休闲林地评价评测工作由市绿化市容局委托第三方机构组织开展，市林业总站负责成立督查组，对第三方机构评价工作开展全过程监督指导。第三方机构根据开放休闲林地竣工图等资料，对 123个开放林地进行全面的实地巡查测评。

  五、评价结果与应用

  建设成效评价，基础分得分达到 70分为达标。得分不满 70分，须限期内完成整改，评分结果将作为部门年度考核的依据之一。养护管理评价，得分达到 80分为达标型公益林养护，评分结果将作为年度生态补偿考核的依据之一。

  六、工作要求

  （一）各区林业主管部门要高度重视开放休闲林地建设养护评价评测工作，做好开放休闲林地项目维护情况自查。同时，与第三方机构做好工作衔接，协助按时完成评价工作。

  （二）本次评价将根据检查情况进行梳理和分析，客观反映开放休闲林地保存和管护情况，查摆问题并提出整改措施。同时，各区林业主管部门应针对问题抓好整改，对管护不到位导致养护质量差、林木保存率低的项目提出限期整改措施；对改变用途而减少造林面积的，提交执法稽查部门进行查处。

  （三）列入 2024年开放休闲林地建设任务的项目，参照本评价评测指标内容建设和管理。

  特此通知。

  附件：开放休闲林地建设养护评测评价指标内容及评分标准

 

 

  上海市绿化和市容管理局

  2024年5月17日

附件：
开放休闲林地建设养护评测评价指标内容及评分标准
建设成效：
一级指标	二级指标	指标细目
植物景观提升（40分）	主出入口植物景观（5分）	主出入口内实施植物景观提升（5分）
	主要道路沿线植物景观（15分）	按“四化”要求选择适生、健壮且观赏性好的乔木（7分）
		沿线种植花灌木、地被等植物（5分）
		乔木、地被植物搭配合理（3分）
	重要景观区域（10分）	景观乔木、花灌木和地被植物搭配，植物景观提升区域明显（6分）
		形成错落有致的植物群落（2分）
		能凸显景观季相变化（2分）
	林间整理（10分）	采取间伐、补植和人工促进天然更新等抚育措施（6分）
		非景观提升区域林相结构合理（4分）
道路系统提升（20分）	道路系统性、可达性（12分）	主要道路形成环路（6分）
		主要道路能串联各个景观区域（2分）
		主要道路和次要道路搭配合理（2分）
		形成导览图（2分）
	道路基础（8分）	主要道路采用沥青路面（4分）
		次要道路硬化（2分）
		部分道路采用彩色沥青，纳入绿道体系（2分）
给排水系统提升（8分）	给水系统（2分）	设置灌溉和森林防火等必要的给水系统（2分）
	排水系统（6分）	设置排水沟（4分）
		利用地势设置排水系统（2分）
休闲服务设施提升（24分）	出入口（3分）	设置主出入口或开放林地标牌（3分）
	标识标牌（8分）	主出入口、道路交叉口、景观区域、服务设施周边设置导向牌等标识标牌（8分）
	座椅与桌凳（6分）	设置座椅（4分）
		重要景观区设置桌凳（2分）
	休闲廊架（亭）（3分）	重要景观区设置休憩等功能的廊架（亭）（3分）
	垃圾箱（4分）	设置垃圾箱（4分）
安全系统提升（8分）	设施安全保障（8分）	主要道路附近的排灌沟不存在安全隐患（2分）
		水岸边、台阶等高度差较大的区域设置安全提示、警示牌（2分）
		出入口、主要道路和景观活动区域周边设置防火、禁止吸烟等提示、宣传牌（2分）
		设施无其他安全隐患（2分）
基础建设	100分
加分项	30分
其他配套设施提升（14分）	照明设施（2分）	配置照明设施
	安防系统（2分）	配置智能监控系统和应急广播系统等安防设施
	防火隔离（2分）	设置防火安全隔离带
	公共厕所（2分）	2公里范围内配有公厕
	生态停车位（2分）	配置林下停车位且符合要求的
	文化作品（2分）	设置具有特色的文化作品
	健身器械（2分）	配置健身器械
特色区域提升（16分）	林果特色区（4分）	建设开放式采摘特色区（具有游园观赏、休闲采摘等功能）
	林产特色区（4分）	建设林产特色区（种植林花、林苗、林菌、林药、林果等复合性经济产物）
	林水特色区（4分）	建设林水特色区（因地制宜地开展地形塑造、营造湿地生境，种植适生水生植物，提升水质，丰富生境和生物多样性）
	特色活动区（4分）	建设露营地特色区域（露营特色区提供休闲、露营功能）
		建设自然教育特色区域（自然教育特色区域提供科研教学、户外拓展、手工教室等一体化服务）
养护管理
一级指标	二级指标	扣分细目
无缺株和生长不良的林木（22分）	林木养护（15分）	林木出现未经报批的大面积缺失（3分）
		林内出现集中缺株形成林窗的 （3分）
		林木枯死、缺株的（3分）
		主要景观区域内存在明显林木生长不良，树冠树形不完整、枝叶稀疏、叶色异常的（6分）
	景观灌草养护（7分）	景观灌木、地被等死株缺株、明显枯萎（4分）
		未达到相应覆盖度的（3分）
无有害生物危害（10分）	病虫害防控（5分）	存在明显病虫危害的（5分）
	杂草控制（5分）	林内有恶性杂草或影响林木正常生长的藤本植物的（3分）
		林内杂灌、草失管，影响林木生长的（2分）
		使用化学除草剂的（本项不得分）
无乱占林地（20分）	林下管理（15分）	林内乱种养的（5分）
		林内违章搭建的（5分）
		林内乱堆放的（5分）
	停车管理（5分）	机动车占林或阻道停放的（5分）
无垃圾污染（14分）	林内保洁（10分）	林内或林缘乱抛乱倒生活垃圾的（3分）
		林内或林缘倾倒建筑垃圾、渣土、淤泥的（4分）
		林内或林缘堆放采伐剩余物未及时清理的（3分）
	水体养护（4分）	水面漂浮白色垃圾、枯枝落叶的（2分）
		水生植物明显枯死、枯枝败叶未及时修剪的，无序生长阻塞河道的（2分）
无乱捕滥猎（5分）	野生动物保护（5分）	林内或林缘张网捕鸟、设置兽笼兽夹的（5分）
无设施缺损（24）	标识标牌管理（5分）	爱林护林、防火、信息公示等各类标牌破损、脏污、陈旧不清的（5分）
	道路及附属设施管理（7）	道路、便桥、垃圾箱、路灯等基础设施缺失损坏的（5分）
		景观区域、主要道路明显积水或泥泞的（2分）
	排灌设施管理（4）	排灌沟渠被杂草、杂物堵塞，排水不畅的（2分）
		林内有大面积积水的（除暴雨后12小时内）（2分）
	休闲服务设施管理（8分）	座椅与桌凳、休闲廊架（亭）、驿站等各类休憩设施缺损或明显脏污影响使用的（6分）
		健身器械明显脏污影响使用的（2分）
无消防隐患（5分）	林内用火管理（5分）	林内或林缘有焚烧痕迹，存在火灾隐患和风险的（3分）
		存在露天烧烤、明火烹饪等情况的（2分）