各区绿化市容局，局直属各单位，行业相关单位：

现将《上海市绿化市容行业劳动立功竞赛2020年工作总结和2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：上海市绿化市容行业劳动立功竞赛2020年工作总结和2021年工作要点

 

 

2021年3月22日

 

 

 

上海市绿化市容行业劳动立功竞赛

2020年工作总结和2021年工作要点  

一、2020年劳动立功竞赛工作总结

2020年，市绿化市容行业各赛区和广大干部职工认真践行习近平总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照上海市绿化和市容管理局《关于上海市绿化市容行业2019年劳动立功竞赛工作总结和2020年工作要点的通知》（沪绿容〔2020]〕67号）要求，紧紧围绕生活垃圾全程分类体系建设、第三届进口博览会市容环境保障、绿色生态空间建设、野生动植物和湿地保护管理等本市绿化市容行业重点工作和实事项目，充分发挥行业职工在生态文明建设和市容环境建设中的主力军作用，扎实有效地开展行业劳动立功竞赛活动，充分体现了劳动立功竞赛“见人见物见精神”的工作目标，为建设“美丽上海，生态之城”做出了贡献。

（一）抓开局、明方向，提高立功竞赛的针对性和有效性。2020年是“十三五”的收官之年，为收好关、开好局，年初根据局年度工作要点，结合行业发展实际，制定了《2020年市绿化市容行业劳动立功竞赛工作要点》，按照绿化林业、市容环卫、景观灯光、服务管理等条线，明确竞赛重点和工作要求；为进一步加强对分赛区立功竞赛活动的指导，了解各条线单位重点项目和立功竞赛方案制定情况，深入分赛区各条块单位开展调研，并给予具体指导。徐汇区绿化市容局赛区制定了以“打造高品质，建功新时代”为主题的劳动立功竞赛方案，形成主要领导重视，各部门、各层面齐头并进的劳动立功竞赛工作格局。静安区绿化市容局赛区做到劳动竞赛“四结合”，即：与本单位工作重点相结合、与践行行业基层价值理念相结合、与职工技能竞赛相结合、与班组建设相结合，将劳动立功竞赛落到实处，发挥实效。杨浦区绿化市容局赛区开展了以“比垃圾分类更加有效、比城市管理更加精细、比业务水平更加过硬、比生态环境更加优美、比安全防护更加严谨”为主要内容的劳动立功竞赛活动。市公园中心赛区围绕“安全为先、园艺为本、文化为魂、服务要真”的工作思路，结合推进绿化“四化”相关工作要求，开展“三心”行业劳动立功竞赛。

（二）抓质量、强机制，不断提升建设工程质量和服务保障水平。为提高劳动竞赛实际效果，过去一年，更加注重把竞赛与建设管理标准结合起来，对标最高标准、最好水平，扎实开展市容环境类工程项目全要素整治，通过制定《城市容貌规范》《绿化景观提升导则》《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控环境卫生行业作业流程规范》等标准、规范，分级保障全市重点区域和其他市容环境，确保疫情期间城市安全卫生和第三届中国国际进口博览会市容环境卫生质量。松江区绿化市容局赛区为进一步推广和完善上门收集“五步法”和“四个一”工作机制，组织开展了沿街商铺生活垃圾上门分类收集劳动立功竞赛，通过比设备、比功能、比模式，以点带面，发挥典型作用，加快完善生活垃圾全程分类体系，全面提升松江城市品质。

（三）抓防控、排隐患，筑牢城市安全有序运行的底线。面对疫情带来的困难和挑战，坚持一手抓防控疫情，一手抓生产建设，制定落实科学、合理、适度、有效的措施，把安全生产、文明施工贯穿立功竞赛活动全过程，做到全程组织、全程管理、全程监督。市局成立了“安全隐患大排查大整治工作领导小组”，按照“管行业必须管安全”的要求，分别对森林防火、公园绿地、市容环卫、景观广告、项目工地开展督查工作，确保大排查大整治工作有序开展，同时，加强职工安全教育培训和宣传，在工地张贴安全生产宣传画、横幅和标语，有效增强了职工安全知识和意识。宝山区绿化市容局赛区将年度安全管理目标和竞赛目标有机结合，做到了竞赛管理目标化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化、竞赛考核规范化。浦东新区绿化市容局赛区在劳动立功竞赛中加强安全意识的培养，加强应急处置的演练和培训，定期开展安全生产检查，实现项目监管的全覆盖。市景观中心赛区持续加大对行业安全监管力度，认真贯彻落实户外广告、招牌安全责任，有效预防和减少了户外广告、招牌设施安全事故的发生。市城投环境赛区广泛开展“查隐患、防事故”群众性安全生产活动，做到参赛班组全覆盖，参赛人员全覆盖。

（四）抓共建、促融合，拓展劳动立功竞赛活动方式和工作内涵。积极开展政府与企业、企业与企业、企业与社区的党建共建联建活动，利用多方资源，把劳动立功竞赛与行业党建共建有机结合起来，使劳动立功竞赛跨行业、跨区域、跨部门，加快推进重点工程和实事项目的完成，树立行业和企业的良好形象。依托上海联通公司短信平台，集中发送新冠肺炎防疫要求；各区、街镇行业管理部门积极行动，通过提示告知、联防联控、掌握动态等，宣传发动全市门责单位做好源头防控；通过组织新闻媒体深度报道街心花园建设、生活垃圾分类等重点民生工作，动员社会力量积极支持、参与市容环境保障工作。虹口区绿化市容局赛区组织开“创文大比武”劳动立功竞赛活动，营造“助创文、练技能、提实效”的良好氛围。长宁区绿化市容局赛区结合“安康杯”安全生产工作，以道路清扫保洁“六清、四无、两洁、一通”为标准，对环卫工人从“服务礼仪、扎扫把技能、道路清扫规范、废物箱保洁流程”四个方面进行培训。市质监中心赛区充分利用党建联盟平台，与行业企业共同研究布置劳动立功竞赛工作，助推城市市容环境质量提升。市绿建中心赛区开展了环城绿带森林防火技能比武活动，增强了消防安全意识，提高了绿带沿线各区半专业化消防队伍的防火灭火技能水平，形成争学技术、比拼技能的良好氛围。

（五）抓推进、增效果，助力推动各项重点工程、实事项目圆满完成。2020年，本市生活垃圾全程分类体系建设日趋完善，95%以上居住区（村）、单位实现垃圾分类实效达标， 217个街镇创建成为示范街镇，15个区创建成为示范区。建成湿垃圾集中处理设施3座，干垃圾焚烧设施2座，新增干垃圾焚烧能力2000吨/日；扎实推进17条（片）重点生态廊道、崇明世界级生态岛、长江两岸造林，加强乡村振兴示范村绿化美化建设，全年累计完成造林9万亩；老港固废基地、天马处理厂、外冈处理厂和金山化工区周边等市级重点生态廊道基本建成，吴淞江、沪芦高速等市级重点生态廊道景观森林初见成效；按照绿化“四化”要求，着力构建“一街一景”，打造“两季优化，一季有色”绿化景观；全力推进绿化项目建设，新增绿地1202公顷，其中公园绿地655公顷，圆满完成南京东路东拓、龙华烈士陵园改扩建等市级重大工程配套绿地建设；市水上管理处赛区充分发挥水域市容环卫劳动立功竞赛平台作用，积极开展进博会重点保障区域虹桥商务区范围污染点位排摸，建立“一点一档”污染问题清单，挂图作战，消除水域环境污染。崇明东滩管理中心赛区以促监理抓质量监督，督项目经理落实质量管理的“横向到边、纵向到底”的质量管理网络，自上而下建立并完善质量自检、互检责任机制，保证质量体系在施工过程中有效管理。

（六）抓宣传、树典型，弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神。加强劳模和先进的培养选树和宣传工作，发挥先进的示范引领作用，让广大职工学有榜样、赶有目标，团结带领行业职工积极投身到本市绿化市容行业建设和管理中去，为建设高质量高标准的生态和市容环境建设作贡献。2020年，全行业共评出全国劳模1人、上海市劳模和先进工作者15个、上海市劳模集体9个、上海工匠1名。57家集体和204名同志分别荣获2020年度上海市绿化市容行业劳动立功竞赛先进集体和先进个人称号，受到市绿化市容局的通报表扬。奉贤绿化市容局赛区依托区局官方微信平台，推送荣获“市劳动竞赛先进个人”“区五一劳动奖章”“环卫之星”“绿林之星”“志愿之星”“十佳城市美容师”等荣誉的先进个人，不断扩大先进典型的影响力和带动力。市局行政服务中心赛区结合修订完善《热线信息宣传工作管理办法》，将信息宣传纳入劳动竞赛内容，用典案说理，以数据服人，不断提升简报可读性与可用性。辰山植物园赛区在宣传橱窗和辰山内网设立“光荣榜”，对在竞赛中取得好成绩的部门和个人给予宣传，进行展示，增强职工的的荣誉感。上海动物园赛区利用职工短信平台、职工QQ群、园内共享、宣传栏等渠道，大力宣扬“劳动光荣、劳动最美”的理念，激发广大职工积极投身劳动立功竞赛活动。共青森林公园赛区利用宣传橱窗设立安全管理、规范服务、园艺文化先进班组、先进个人进行展示，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大的良好氛围。

 

二、2021年劳动立功竞赛工作要点

2021年是全面建成小康社会后迈向全面建设社会主义现代化国家征程的第一年，也是中国共产党成立100周年和“十四五”规划的开局之年，市绿化市容行业各赛区要以习近平考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神为指导，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，对标国际最高标准、最好水平，围绕中心、服务大局、助力发展，更加广泛深入地开展“奋进新时代、创造新奇迹”劳动立功竞赛，始终保持“比、学、赶、超”的工作干劲和竞赛氛围，为推动绿化市容行业高质量发展、创造高水平生活、实现高效能治理做出新的贡献。

（一）聚焦竞赛内容

劳动开创未来，技能成就梦想。在迎接新挑战、创造新奇迹、实现新蓝图的关键时期，劳动立功竞赛要围绕市重大工程、实事项目、民心工程、城市精细化管理和市区两级中心工作、目标任务，戮力同心、加油苦干、共同发力。

1. 垃圾综合治理方面。重点在生活垃圾分类、生活垃圾末端处置设施建设、建筑垃圾管理等方面开展劳动立功竞赛活动，建立健全可回收物回收、全程分类设施监管等管理体系，实现垃圾分类的科学化、规范化、体系化。

2. 市容环境管理方面。重点在“美丽街区”“一江一河”沿线景观照明提升改造、第四届国际进口博览会市容环境保障和建党100周年市容环境提升等方面开展劳动立功竞赛活动，持续提升两岸公共空间品质，营造园林绿化景观精品。

3. 生态空间建设方面。重点在城市公园、环城生态公园带、植树造林、森林防火、绿地绿道、立体绿化、生态廊道建设以及第十届中国花卉博览会等方面开展劳动立功竞赛活动，不断提高城市森林覆盖率，优化城市生态空间，改善城市生态环境，提升城市竞争软实力。

4. 在精细化服务管理方面。重点在创建高标准精细化保洁区域（道路）、提升中小河道水域保洁水平、推进市重点窗口区域和公共机构垃圾分类、提高市民热线的处置率和满意度，以及公园的分类分级管理、森林资源的保护利用等方面开展劳动立功竞赛活动，不断提高城市精细化管理水平和服务能级。

（二）丰富竞赛形式

行业劳动立功竞赛要坚持因地制宜、分类指导、注重实效，各分赛区要结合本行业、本单位实际，条块联动、上下齐动，开拓创新，组织开展各类形式多样的竞赛活动。

1. 比质量、赛进程，高质量完成全年重点工作和目标任务。引导职工树立全员质量管理、全程质量管理的理念，围绕项目建设、服务、管理等重点环节，对标国际最高标准、最好水平，运用新理念、新要求、新技术、新工艺、新设备，使工程质量经得起历史和实践的检验。

2. 比服务、赛效能，不断提升城市精细化管理水平。要处理好工程规划与群众需求、工程建设与群众利益、工程推进与群众矛盾之间的关系，通过制定周密的方案、有效的措施等，切实保证工程的顺利推进，进一步提升项目建成后的服务力、影响力和带动力，让工程真正服务社会、惠及于民。

3. 比技术、赛技能，着力提高行业职工综合素质。充分利用市环境学校、市人才培训基地等培训机构，加强对行业职工的技能、技术培训。积极开展绿化、林业、环卫行业职工职业技能竞赛，努力培养和造就一支数量充足、经验丰富、技术过硬的技能人才队伍，为实现“国内领先、国际一流”的行业发展目标提供人才支撑。

4. 比安全、赛规范，确保夺取疫情防控和工程建设安全双胜利。要严格落实各项防疫措施，早发现、早预警、早处置、早治疗，确保防疫工作万无一失。要明确要求、压实责任，牢固树立安全意识，规范操作程序、固守安全底线，切实查找和排除职工身边的安全隐患，保障职工的生命安全和身体健康。

5. 比先进、赛氛围，实现劳动立功竞赛“见人见物见精神”。积极培育和选树在劳动立功竞赛中涌现出的先进人物、先进事迹和先进做法，大力宣传和弘扬先进典型人物的高尚品质和崇高精神，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力营造“比、学、赶、超”竞赛氛围，用先进人物的事迹鼓舞人心、催人奋进，用创新工作的成果提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

（三）强化竞赛管理

行业劳动立功竞赛既要重视工程建设又要重视精细化管理，既要注重竞赛结果，又要注重竞赛过程，既要选树劳模先进又要弘扬劳动精神，切实做到“十个有”。

1. 有计划。及时制定竞赛工作计划方案，明确劳动立功竞赛的目的意义、指导思想、时间内容，目标任务，进度质量、安全教育、工作要求、组织保障等。

2. 有措施。要落实劳动立功竞赛的质量管控、工程进度、安全检查和实现目标任务的具体形式，扎实开展好各项比赛、擂台、考核、评比等活动。

3. 有制度。建立健全相应的劳动立功竞赛管理办法、考核标准、安全生产、文明施工、党风廉政等规章制度，层层传导，压实责任。

4. 有氛围。要更加注重劳动立功竞赛的宣传发动，扩大竞赛活动的参与面和知晓度，在工地、班组、职工中营造“比学赶超”的竞赛氛围,确保竞赛活动形成声势、掀起热潮。

5. 有台账。要注重竞赛过程中的影像、文字等资料积累和档案工作，做到工作有序、抓铁有痕。

6. 有考核。要建立工作考核细则，通过考核，客观公正地把劳动立功竞赛中的优秀公司、先进集体、先进个人推选出来，持续激发广大职工群众的劳动热情、创新活力和创造潜能。

7. 有亮点。劳动竞赛要充分体现“竞”和“赛”的特征，通过竞赛，比出快慢、比出高低、比出优劣，赛出成果、赛出队伍、赛出精神。

8. 有总结。年底前或工程完工后要做好工作总结，讲成绩、查不足、明方向。

9. 有典型。要通过劳动立功竞赛，及时挖掘、选树先进技能选手和模范班组，培养更多的劳模先进、行业工匠、领军人物和优秀团队。

10. 有保障。开展好劳动竞赛活动，党政重视是前提。各级工会要跨前一步、主动作为，当好党政的参谋助手，发挥好群众组织的优势，更好地把职工群众组织动员起来。

（四）完善工作机制

1. 制定管理办法。认真贯彻市委市政府关于评比达标表彰活动管理的新要求，待市立功竞赛办公室修订完善立功竞赛活动管理办法和先进评选实施办法等相关制度以后，制定本市绿化市容行业劳动立功竞赛管理办法，通过量化考核指标、细化考核程序、优化考核方法，提高劳动立功竞赛考核评比的科学性和规范性。

2. 强化过程管理。各赛区不但要有年度劳动立功竞赛工作方案，而且要在竞赛过程中有人管、有人推、有人考，真正把劳动立功竞赛的日常工作成效与年终评比、考核、表杨相挂钩，防止劳动立功竞赛流于形式。

3. 加强组织领导。各赛区要进一步加强和完善劳动立功竞赛工作领导小组，各级工会要跨前一步、主动作为，扎实做好沟通、联络、组织、服务等各项工作；要不断丰富和发展“党政主导、工会主抓、上下联动、条块结合、职工参与、社会协同”的良好工作格局，通过劳动竞赛和行业党建，把职工群众广泛组织起来,把社会资源充分调动起来，齐心协力、真抓实干，以奋发有为的精神状态助力行业发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党一百周年。