局各直属单位、机关各处室：

为贯彻落实市委关于大调研常态化、制度化的意见，切实转变作风，密切联系群众，破解难题瓶颈，推进2023年绿化市容重点工作，现将《上海市绿化和市容管理局2023年度大调研计划》印发给你们，请认真按照执行。

 

 

上海市绿化和市容管理局

2023年2月14日

 

上海市绿化和市容管理局2023年度大调研计划

为深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神以及对上海工作重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，为落实大调研常态化、制度化要求，推进2023年绿化市容重点工作，现制订局系统2023年度大调研计划如下：

一、总体思路

聚焦行业发展中的重点工作、改革发展稳定中的难点问题、社会关注的痛点环节、工作推进的亮点成效，做到察实情、增感情、办实事、求实效，为实现绿化市容行业高质量发展提供决策参考。

二、选题原则

（一）统筹兼顾，突出重点。积极践行人民城市理念，围绕市委、市政府重点工作，结合市委、市政府民心工程和实事项目、行业“十四五”规划，紧扣局2023年重点工作目标，编制调研计划。

（二）分类分层，综合平衡。按照生态空间建设、城乡环境治理、市容景观管理、行业发展基础等专题，立足工作实际，聚焦热点、攻克难点、凸显亮点、盯牢节点，局党政班子领导、局机关处室、直属单位分别确定调研项目。

（三）注重实效，转化成果。坚持目标导向、需求导向、问题导向，补短板、拉长板、强弱项，推动问题解决，总结经验成果，为政策制定提供参考，不断提高行业治理能力和治理水平，推动工作落实。

三、调研项目

（一）局重大调研项目

根据市委大调研工作要求，局领导全年深入基层调研时间累计不少于2个月（44次），至少确定1个调研主题，形成1份调研报告。局领导每人牵头开展1个调研项目，作为局重大调研项目，并落实相关配合处室（单位）（详见表1）。

表1  局领导调研项目一览表

序号	牵头领导	调研选题	配合处室
1	邓建平	优化行业营商环境  涉企政务事项实现“双百”服务	许可处
2	方  岩	本市行道树与路灯设置关系研究	公绿处
3	顾晓君	林长制巡（督）查机制落实情况调研	林业处
4	唐家富	于寻常处见温暖，于细微处见精神—— 公厕适老适幼化改造提升研究	环卫处
5	周海健	本市新时代文明实践公园建设工作调研	宣传处
6	朱心军	设摊开放机制研究	市容处
7	缪  钧	新型户外广告设置现状及设置方案论证调研	景观处

（二）各调研主体调研项目

各调研主体全年深入基层调研时间累计不少于1个月（22次），至少确定1个调研主题，形成1份调研报告。调研计划分为生态空间建设、城乡环境治理、市容景观管理、行业发展基础等四大专题，包括40个调研项目（详见表2）。

表2  各调研主体调研项目一览表

类别	调研选题	责任处室 （单位）
生态空间建设 （20）	环城生态公园带建设管理立法研究	法规处
	基于双碳背景的行业重大项目谋划与储备	规划处
	本市行道树与路灯设置关系研究	公绿处
	林长制巡（督）查机制落实情况调研	林业处
	自然保护地管理现状调研	保护处
	中心城区陆生野生动植物执法机制建设	执法处
	绿化市容行业在“双碳”推进中的作用与实施路径探究	科信处
	本市新时代文明实践公园建设工作调研	宣传处
	推进落实社会单位附属绿地开放共享	绿委办
	环城生态公园带环上功能提升区域后续管理的研究和对策建议	绿建中心
	聚焦园区空间基础设施，开展上海植物园中期发展实施规划研究	植物园
	杨浦滨江共青森林公园段贯通项目需求调研	共青森林公园
	非遗主题公园建设研究	古猗园
	单位绿化社会共享——支撑“千园工程”建设调研	园科院
	《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》修订调研	绿化指导站
	信息化监管模式下园林绿化工程施工企业用工管理情况调研	工程管理站
	上海陆生野生动物资源监测工作现状调研	林业总站
	东滩保护区非法垂钓行为调研及管理对策	东滩管理中心
生态空间建设 （20）	滨江森林公园一二期融合发展机制探索	滨江森林公园
	“校园植物课堂”在长三角地区推进策略研究	辰山植物园
城乡环境治理 （5）	于寻常处见温暖，于细微处见精神——公厕适老适幼化改造提升研究	环卫处
	本市废织物回收利用“三链”（物质链、产业链、价值链）协同机制研究	分类处
	建筑垃圾资源化利用产品出路堵点分析研究	分类中心
	加快新能源环卫车推进对策调研	质监中心
	上海公园厕所服务管理现状调研	公园中心
市容景观管理 （4）	设摊开放机制研究	市容处
	新型户外广告设置现状及设置方案论证调研	景观处
	关于加强水域市容信息化监管的研究	水管处
	景观照明集中控制全市互联互通机制建设调研	景观中心
行业发展基础 （11）	绿化市容行业疑难诉件处置情况调研	办公室
	关于深入推进局系统党内评优评先成果巩固的思考	组织处
	局直属单位预算绩效管理现状调研	财务处
	优化行业营商环境  涉企政务事项实现“双百”服务	许可处
	更好发挥劳模工匠（技师）的示范引领作用，助力推动绿化市容事业高质量发展	局工会
	开展局系统政治监督“三化”情况的调研	机关纪委
	搭建新型数字平台，提高动物管理效能	动物园
	对标新型专业研究单位建设	野保研究中心
	环境学校青年人才队伍建设探究	环境学校
行业发展基础 （11）	优化培训课程设计，助力人才队伍建设——绿化市容行业人才培训现状及需求情况分析研究	宣教中心
	机关服务保障机制研究	行政服务中心

四、工作要求

（一）落实主体责任。各调研主体要坚持“开门大调研”的基本原则，认真对待大调研工作，按照局大调研计划，切实履行主体责任，各自制订调研方案，于7月底前完成调研走访、问题梳理，并完成调研手札，10月底前完成调研报告。

（二）注重问题解决。各调研主体要坚持稳中求进工作总基调，聚焦重点、难点问题持续发力，坚决杜绝形式主义，真走、真下去、真解决问题，及时登记调研情况，提出切实可行的对策，让调研成为推动工作、解决问题的具体举措和落实全过程人民民主的具体行动。

（三）促进成果转化。各调研主体要对调研的次数、对象、问题等进行准确统计，调研成果要有底数、有分析、有对策，注重对策建议的可行性和实效性，为建立长效机制、制订政策奠定基础。各调研主体大调研情况将纳入局系统公共目标考核细则。局政策法规处（研究室）将开展十佳调研报告和十佳调研手札评选。